作者簡(jiǎn)介：許經(jīng)偉(1981—),，男，山東諸城人,，濱州學(xué)院教務(wù)處講師,，主要從事教學(xué)管理與運(yùn)行方面的研究。

來(lái)源： 《黑龍江教育》2017年第07期

摘要：教務(wù)管理是高校教學(xué)管理工作的核心,，是教學(xué)活動(dòng)順利實(shí)施的重要保證,。本文在分析新建本科院校教務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題基礎(chǔ)上，從管理體制,、管理理念,、規(guī)章制度、管理隊(duì)伍,、管理手段等方面探討了提高教務(wù)管理工作效率和質(zhì)量所需采取的措施,。

關(guān)鍵詞：教務(wù)管理，新建本科院校，機(jī)制

基金項(xiàng)目：山東省本科高校教學(xué)改革研究項(xiàng)目“轉(zhuǎn)型背景下新建本科院校多元化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”(2015M023),；濱州學(xué)院教學(xué)研究項(xiàng)目“信息化背景下教務(wù)管理運(yùn)行模式的探索與實(shí)踐”(BYJYWT201204)的階段性成果

教務(wù)管理工作是學(xué)校教學(xué)管理工作的核心,，是維護(hù)正常教學(xué)秩序，保障教學(xué)計(jì)劃順利實(shí)施,，提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證^[1],。新建本科院校升格時(shí)間短，辦學(xué)條件先天不足,，隨著學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大,，人才培養(yǎng)模式的變革，教務(wù)管理工作愈加專業(yè),、精細(xì),、復(fù)雜和繁重，如何提高教務(wù)管理的效率和質(zhì)量,，成為擺在學(xué)校面前亟須解決的一項(xiàng)課題,。

一、教務(wù)管理工作現(xiàn)狀

(一)管理體制有待優(yōu)化

新建本科院校多是由高職高專院校獨(dú)立或合并升格而成的,，本科辦學(xué)時(shí)間短,，各項(xiàng)工作雖步入正軌且逐漸完善，但體制上仍存在校院(系)關(guān)系不順,，“學(xué)校辦院系”現(xiàn)象突出,，學(xué)校教務(wù)管理部門疲于事務(wù)性工作，既要接受校領(lǐng)導(dǎo)的工作指示,，充當(dāng)組織者,、協(xié)調(diào)者，又要充當(dāng)執(zhí)行者,、監(jiān)督者,，而院系多有“推一下就走，不推就溜”,、“推諉拖延”的現(xiàn)象,，積極性和主動(dòng)性欠缺，從而導(dǎo)致教務(wù)管理工作效率和質(zhì)量低下,。

(二)管理理念有待更新

一是傳統(tǒng)的管理思維仍然存在,，領(lǐng)導(dǎo)者的意志介入較多，“政出多門”,、“朝令夕改”的現(xiàn)象明顯,，決策缺乏科學(xué)性,。二是部分管理模式,、管理理念仍停留在高職高專時(shí)期，“各司其職，各自為政”,，管理工作缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性,。

(三)管理規(guī)章制度尚需完善

經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，新建本科院校教務(wù)管理規(guī)章制度基本健全,，工作流程也基本規(guī)范,，但與辦學(xué)歷史較長(zhǎng)的本科院校相比，仍存在較大差距^[2],，尤其是在涉及學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)章制度上,，舊有的制度體系已經(jīng)不合時(shí)宜，如學(xué)分制的推行,，原來(lái)學(xué)年學(xué)分制下的學(xué)籍,、選課、轉(zhuǎn)專業(yè),、主輔修,、畢業(yè)資格、學(xué)位授予等規(guī)定均需做出相應(yīng)調(diào)整,。

(四)管理隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

一是人事分配制度不盡合理,，教務(wù)管理隊(duì)伍薄弱，崗位數(shù)與師生數(shù)比例失調(diào),，專職人員缺乏,。二是獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不完善，管理人員崗位獲得感不強(qiáng),，職業(yè)發(fā)展道路不暢,，在職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升,、崗位交流,、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、選先評(píng)優(yōu),、學(xué)習(xí)進(jìn)修等多方面嚴(yán)重挫傷工作熱情,，造成管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，“孬的干不了,，好的不愿干”,，雖通過(guò)人事代理制、青年教師兼職等權(quán)宜之策補(bǔ)充解決,，但人員變動(dòng)頻繁造成工作延續(xù)性差,，管理上易發(fā)生混亂。三是教務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高,，缺乏一線教學(xué)經(jīng)驗(yàn),，與所在院系專業(yè)不對(duì)口,，工作責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)缺乏,，辦公,、管理軟件應(yīng)用能力弱，管理理念陳舊,，管理手段單一等問(wèn)題普遍存在,。

(五)管理信息化建設(shè)滯后

新建本科院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍緊張，造成教務(wù)管理軟硬件上的投入缺乏,，更新頻率較慢,，信息化管理普及程度低，信息或數(shù)據(jù)的收集,、處理,、反饋滯后，準(zhǔn)確性不高,。此外,，管理軟件歸口分散，如人事管理系統(tǒng)在人事處,、收費(fèi)系統(tǒng)在財(cái)務(wù)處,、教務(wù)管理系統(tǒng)在教務(wù)處，造成信息集成,、共享程度低,，管理效率低下。

二,、教務(wù)管理工作的運(yùn)行機(jī)制與舉措

(一)優(yōu)化管理體制,，理順工作職能

在學(xué)校宏觀層面，做好頂層設(shè)計(jì),，推行校院(系)二級(jí)管理,，既賦予院系更大的自主權(quán)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力,，又要明晰權(quán)責(zé),，落實(shí)任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核,，打造“院系辦學(xué)?！钡霓k學(xué)格局；在具體運(yùn)行層面,，教務(wù)處作為校一級(jí)的管理部門,，應(yīng)注重從戰(zhàn)略層面和宏觀角度進(jìn)行整體把握^[3]，做好教學(xué)管理的服務(wù),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督查,，而不應(yīng)過(guò)多涉足具體事務(wù)的運(yùn)行，做到“有位不越位,，參謀不亂謀,，攬事不攬功,，服從不盲從,，搭臺(tái)不拆臺(tái)”^[4]；院系作為運(yùn)行的切實(shí)實(shí)踐者,，應(yīng)主動(dòng)對(duì)接學(xué)校整體的教學(xué)與人才培養(yǎng)思路,，積極接受和開展工作，同時(shí)還應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件和學(xué)科,、專業(yè)特點(diǎn),，發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性地,、因地制宜地開展教學(xué)和管理工作,。

(二)更新管理理念，提升工作決策

突出教學(xué)中心地位,，強(qiáng)化管理意識(shí),、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí),、時(shí)效意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí)、信息意識(shí)等的培育^[3],，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué),、服務(wù)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通,、工作高效,，創(chuàng)設(shè)秩序井然、成效顯著,、師生滿意的工作局面,；科學(xué)制定工作規(guī)劃和目標(biāo)，注重吸收,、采納院系和一線教師的意見(jiàn),，提高政策制定的適切度和目標(biāo)可達(dá)成度；合理擬訂工作計(jì)劃,，做到年度有重點(diǎn)工作安排,，學(xué)期有工作周歷部署，臨時(shí)工作有調(diào)度,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作有聲有色,，常規(guī)工作有章有法,；加強(qiáng)管理工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，制發(fā)“責(zé)任清單”,，明確教務(wù)處和院系工作分工,，做到權(quán)責(zé)清晰、有的放矢,，精簡(jiǎn)會(huì)議,、通知，用定期少量的“教務(wù)工作例會(huì)”取代“教務(wù)周會(huì)”,，集成“教務(wù)通知”取代各科室散亂的通知,、文件。

(三)完善規(guī)章制度,，優(yōu)化工作流程

遵循科學(xué),、規(guī)范、依法的原則,，本著務(wù)實(shí),、高效、易操作和以人為本的理念,，適時(shí)進(jìn)行規(guī)章制度的更新和完善,，使教務(wù)管理工作有據(jù)可依、有章可循^[5],。同時(shí),，為保障規(guī)章制度的落實(shí)，要制定,、優(yōu)化涵蓋目的意義,、制度依據(jù)、工作要求,、操作步驟等的工作流程,，破除條款的生硬、死板,，使規(guī)章制度一目了然,，管理人員、廣大師生皆能便捷,、能動(dòng)地參與其中,，管理工作不會(huì)因崗位人員的變動(dòng)而發(fā)生脫節(jié)，從而使管理工作有條不紊,、高效良性地運(yùn)轉(zhuǎn),。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作質(zhì)量

一是組建完備的校院(系)兩級(jí)教務(wù)管理隊(duì)伍,，學(xué)校有教務(wù)處作為直屬管理部門,，下設(shè)教學(xué)計(jì)劃,、學(xué)籍、教學(xué)資源,、日常運(yùn)行,、教材、教學(xué)質(zhì)量等相應(yīng)管理科室,，院系有教學(xué)科,，配備教學(xué)科長(zhǎng)、教學(xué)秘書,、教務(wù)員,，輔以專業(yè)教研室主任,，負(fù)責(zé)組織,、完成院系的教務(wù)管理。

二是完善人事分配制度,，建立基于學(xué)生數(shù),、專業(yè)數(shù)、教師數(shù)設(shè)崗定編的機(jī)制,，研究制定人員的選聘條件,，如教務(wù)處人員應(yīng)有一定的院系管理經(jīng)驗(yàn)，院系教學(xué)科長(zhǎng)應(yīng)優(yōu)先從教研室主任中進(jìn)行選拔等,，廣納賢才充實(shí)管理隊(duì)伍^[6],。同時(shí)，暢通校院(系)間人員的崗位交流,，打造一支能上能下,、業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理隊(duì)伍,。

三是明確崗位職責(zé),，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。明確的崗位職責(zé)有助于約束,、規(guī)范管理人員的行為,，提高管理的效率和質(zhì)量，應(yīng)按崗位設(shè)定差異化的職責(zé),，教務(wù)處的各科室,，院系教學(xué)科、教學(xué)秘書,、教務(wù)員,、教研室主任等都應(yīng)有各自的崗位職責(zé)。完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制有助于調(diào)動(dòng)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,，通過(guò)“德,、能,、勤、績(jī)”的評(píng)價(jià),，獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)優(yōu)異者,，處罰工作消極、錯(cuò)漏時(shí)出者,，規(guī)避“職業(yè)倦怠”^[6],。獎(jiǎng)懲措施可體現(xiàn)在物質(zhì)和精神層面，如先進(jìn)個(gè)人,、先進(jìn)集體等的評(píng)選,、年度考核等次的評(píng)定、校內(nèi)津貼的分配等,。此外,，應(yīng)著重關(guān)注管理人員的職業(yè)發(fā)展，在職稱評(píng)聘,、職務(wù)職級(jí)晉升,、校內(nèi)津貼、崗位交流等方面創(chuàng)設(shè)條件盡量縮小或消除與同等條件的教學(xué),、科研人員的差距,，激發(fā)管理人員的責(zé)任感與使命感，提升工作熱情,。

四是提升教務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),。教務(wù)管理人員既要懂教育，有一定的教育理論水平和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，又要懂管理,，能夠協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，及時(shí)處理,、解決各種問(wèn)題,。要鼓勵(lì)他們不斷開拓創(chuàng)新，從自身需要提高素質(zhì)能力,，又要?jiǎng)?chuàng)設(shè)外部環(huán)境條件加以引導(dǎo),，如：定期組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)教育理論,、規(guī)章制度,、現(xiàn)代管理手段，交流工作心得,；組織校際間的交流學(xué)習(xí),，參加有關(guān)會(huì)議；鼓勵(lì)參與教研項(xiàng)目的申報(bào)和研究，扶植教研成果的產(chǎn)出等,。通過(guò)這些措施,，提高教務(wù)管理人員的任職能力和管理效能，培育一支“精干,、高效,、嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè),、綜合素質(zhì)高”的管理隊(duì)伍,。

(五)強(qiáng)化信息化建設(shè)，提高工作效率

一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施配置,，擴(kuò)容增量,，升級(jí)服務(wù)器、增加網(wǎng)絡(luò)寬帶,、建設(shè)數(shù)字化校園,，拓展服務(wù)范圍。同時(shí),，加大網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)力度,，保障信息安全,。二是更新或升級(jí)過(guò)時(shí)的綜合教務(wù)管理系統(tǒng),，新的教務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)能滿足學(xué)分制推行及校院(系)二級(jí)管理的需要，兼容客戶端和網(wǎng)頁(yè)端,，界面友好,，易操作，且能根據(jù)需要進(jìn)行個(gè)性化定制或自主開發(fā),，如掌上教務(wù),、手機(jī)app、微信公眾服務(wù)等,。三是加強(qiáng)部門間的數(shù)據(jù)交流與共享,，如通過(guò)外部數(shù)據(jù)接口或統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式的方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的綜合利用,。四是拓展信息傳輸渠道,，充分利用網(wǎng)站、Email,、即時(shí)通信軟件如QQ,、飛信、微信,、釘釘?shù)?，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)、落實(shí),、反饋信息,，提高管理效率。五是加大信息化管理的培訓(xùn)力度和師生使用信息的宣傳力度,，使教務(wù)管理人員能夠熟練地應(yīng)用各類現(xiàn)代化管理手段,，使全校師生能夠便捷地參與信息利用，使信息化手段滲透到教學(xué)活動(dòng)的全員,、全過(guò)程中^[7],。

三、結(jié)語(yǔ)

教務(wù)管理工作是一項(xiàng)規(guī)范性,、目的性,、計(jì)劃性、科學(xué)性,、創(chuàng)造性和實(shí)踐性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,，完善的管理體制，完備的規(guī)章制度,，先進(jìn)的管理理念,，高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),，精干,、敬業(yè)的高素質(zhì)管理隊(duì)伍，現(xiàn)代化的管理手段,，是提升教務(wù)管理工作效率的關(guān)鍵,，也是新建本科院校教務(wù)管理高效運(yùn)行的必然選擇。

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