按理說，家長委員會應該阻止亂收費

在美國,，家長委員會是十分重要的參與學校管理,、決策的機構，對于促進學?？茖W決策,、民主管理，保障學生的權益,，發(fā)揮著十分重要的作用,。

1997年初，時任美國總統(tǒng)克林頓在《美國21世紀教育》的報告中提出“家長選?！焙汀皩W校責問”兩項建議,，其核心內容就是，家長可以選擇學校并參與學校管理,，經過家長評審不合格的學校,，家長可以要求關閉。這種有力的社會參與管理和監(jiān)督的機制,，大大減少了學校管理,、決策的片面性。

在2012年,，教育部就發(fā)布了《關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》,，要求中小學幼兒園成立家長委員會，《意見》中提出“家長委員會應在學校的指導下履行職責,，參與學校管理。對學校工作計劃和重要決策，特別是事關學生和家長切身利益的事項提出意見和建議,。對學校開展的教育教學活動進行監(jiān)督,，幫助學校改進工作?！?/p>

媒體報道截圖,，目前寧波市教育局已介入調查

早在2004年,，教育部就在全國推行“義務教育一費制”，治理學校亂收費的現象,。

顯然,，不管收費主體是學校還是老師，家長委員會都有監(jiān)督的權利,；而一旦學生因此遭到了不平等的對待,，家長委員會更是有義務維護受教育者的合法權利。

在現實中,，家長委員會卻淪為擺設和工具

但在現實中,，很多家長委員會卻成了擺設和學校的工具。

所謂“擺設”,，就是家長委員會起不到任何作用,，一些學校只是為了應對上級檢查，才不得不成立這樣一個機構,，一年到頭開不了幾次會,，重大事件學校也不與家長委員會溝通。

也有的家長委員會很積極,，但并不是積極地參與學校管理,、監(jiān)督、評價,，而是聽命于學校,，一些事關學生權益的事項貌似通過家委會決策，由此變得“合法”,，但這些家委會卻不代表家長的意見,，甚至變味為不合理決策的“幫兇”。

一些亂收費項目，就是以“通過家長委員會同意”的名義出臺

實行“一費制”后,，不許學校亂收費,，很多地方都是由家長委員會出面收錢。據《瞭望新聞周刊》報道，長春市的一所小學,，今年新生入學的第一天就有一些"熱心家長"自發(fā)成立家委會,，拉了一個班級群，把老師也加了進來,，班級有什么需要,，老師會在群里發(fā)布，然后由家長去買,。小到打掃衛(wèi)生的拖布,、水桶，大到上千元的打印機,。

“熱心家長”們之所以會這么主動,，一方面是心疼孩子，另一方面則是因為家長委員會還成了一些家長跟老師拉關系,、為自己的孩子牟利的平臺,。有家長就認為，家長委員會的成員都與學校走得比較近,，他們的小孩也明顯比班上其他孩子更被班主任喜歡,。

其實買點東西、布置教室都還算是小錢,。近年來,，關于學校以家委會名義組織違規(guī)補課、收取活動費等報道頻頻見諸報端,，家委會似乎扮演著學?！皳跫啤钡慕巧,！恫t望新聞周刊》報道中提到的一位家長也曾是家長委員會成員,，她說自己女兒上初中時，班主任私下辦班,，又不好親自出面,，就暗示家委會組織收費，一個假期一名學生至少收五六千元,。

家長委員會為什么甘愿當學校的“托兒”,？

家長委員會無條件的服從學校，與家長委員會產生的程序不透明有直接關系?，F在,，很多地方的家長委員會成員一般由班主任推薦，學校審核后同意,。因此,，家長委員會在履職過程中是為學校代言,，而不是對學校的工作進行管理、監(jiān)督和評議,。

這種模式下產生的家長委員會,，成員往往是學校從聯誼和獲得更多辦學資源角度指定的，學校注重的是家長的職業(yè)背景,，而不是參與管理的能力，很多家長非富即貴,，家長委員會變成了“拼爹會”,，并不能代表家長們的民意。

還有一個尷尬之處就是,，雖然在一些重要事情的決策上,，學校會充分考慮家長委員會的意見和建議，但是決策權還在學校,，家長們的商議及家委會的方案最終一定要老師審批通過才能執(zhí)行,。

很多家長并不敢對老師有什么“意見”

在這三點共同的作用下，直接就影響了家長參與學校事務的主動性和熱情,，覺得這樣的家長委員會跟自己和孩子都沒什么關系,，家長委員會也就陷入了“為學校代言”的惡性循環(huán)。

況且,，就算很多人有不同意見,，也不敢表達出來。像是此次浙江寧波的這位家長,，反對亂收費不僅自己被踢出群,，還聲稱自己女兒也被老師“穿小鞋”，當然具體情況還在調查,。

很多人都會覺得,，自己家孩子還在老師手上，平時跟老師拉關系都還來不及呢,，怎么敢跟老師說個“不”字,。按照一般人的經驗，其實老師都不用給孩子“穿小鞋”,，平時對孩子冷淡一些,、愛搭不理的，都有可能對孩子造成影響,，所以對老師要無時不刻的捧著,。

于是，經?？梢钥吹?，在一些班級群里,，老師說完一句話，就會引來刷屏式的點贊狂潮,。

家長委員會怎樣才能真正起作用,？

其實，要讓家長委員會真能代表全體家長,，并參與學校的管理與決策也不難,，教育專家熊丙奇認為只需要做到兩點：

第一，家長委員會應當選舉產生,，不能由校方指定,。家長委員會確實有責任為學校辦學提供一定的資源，包括為學校當義工等,，但其主要職責是代表家長參與決策,，維護受教育者的權益。

在加拿大,，每一所中小學的家委會成員和負責人都由家長選舉產生,。每個地區(qū)教育局都設有一個地區(qū)家委會，由各個學校家委會派代表組成,，與省教育廳直接溝通聯絡,，從而影響整個地區(qū)的教育狀況。

第二,，家長委員會必須獨立運行,，不受學校支配。也許有人認為,，這樣的家長委員會會與學校對著干,，但事實上，家長委員會充分履行自身責任的過程,，就是代表受教育者的權益與學校進行博弈的過程,，通過博弈才能讓各方意見呈現，最終得到大家都可接受的解決方案,，使學校的管理走向公開,、透明。

在日本,，每個班級,、每個學校、每個學區(qū)都有自己的家委會,，會員超過1000萬人,。會長可以隨時約見校長、教育官員進行溝通或發(fā)表建議,，家委會是一個純民間組織,，其選舉,、運作嚴格按照制定的相關章程執(zhí)行，家委會成員要繳納少額會費,。家委會參與組織運動會,、郊游、清掃社區(qū)垃圾等實踐活動,，曾推動了義務教育及教科書的無償化,、學校保健安全法等教育立法的制定。

眼下的問題是,，不少學校并沒有滿足以上兩個條件的家長委員會,，因此，教育部門應該努力推動,、督促各校建立這樣的家長委員會。否則,，類似于亂收費,、違規(guī)辦班的事情，會重復上演,。