整治近半年,，線路價格回歸理性，團隊游客數(shù)量銳減,，有導(dǎo)游仍暗地帶團購物

　　云南旅游在陣痛中謀求轉(zhuǎn)型

　　今年4月,，云南出臺22條旅游市場秩序整治措施，對各種旅游亂象重拳出擊,。這場被稱為“史上最嚴”的旅游市場整治涉及旅游購物管理,、旅行社管理、導(dǎo)游管理,、景區(qū)景點管理,、監(jiān)管機制、旅游協(xié)會改革,、政府履職等七個方面,。昆明、大理,、麗江,、西雙版納、迪慶等旅游熱點地區(qū)均成立旅游警察支隊,。截至7月,，云南已查處涉旅案件456起，行政處罰罰款529.39萬元,。

　　據(jù)媒體報道,，云南整治旅游市場已初見成效，上半年,，麗江等地受理來信來函及轉(zhuǎn)辦案件同比下降了12.53%,。然而，伴隨著整治的是,，云南團隊游客數(shù)量下滑,，旅游業(yè)在陣痛中謀求轉(zhuǎn)型。

　　團隊游客數(shù)量銳減

　　“近4個多月來,，團隊游客隨著整治在下滑,，而圍繞團隊服務(wù)的旅游車輛、酒店,、景區(qū),，尤其是以接待團隊為主的商家，接待量也在下滑,?！痹颇鲜÷冒l(fā)委主任余繁坦言，“這是旅游轉(zhuǎn)型中必然帶來的陣痛,?！?/p>

　　旅游與購物強制捆綁,，是云南旅游頑疾之一。整治中,，取消旅游定點購物首當其沖,，成為實現(xiàn)“游”“購”分離的主要措施。這一分離,，立馬擠出了市場上“低價團”的價格水分,。

　　9月22日，記者實地走訪大理旅行社時發(fā)現(xiàn),，一些旅游線路大多標明了“純玩”字樣,，價格平均漲幅在50%以上。大理康輝旅行社的工作人員稱,，大理麗江5天4晚的行程,，現(xiàn)在的價格為1680元/人，全程無自費,。

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示,，旅游定點購物取消以后，云南旅游產(chǎn)品價格普遍上漲,，部分路線產(chǎn)品價格至少漲了兩三倍,。根據(jù)走訪和在旅游網(wǎng)站上的價格對比，記者發(fā)現(xiàn),，石林九鄉(xiāng)一日游的價格由之前的100元左右漲到了現(xiàn)在的400元左右,。

　　購物點沒有了，但價格上漲卻帶來了客流量減少,?！艾F(xiàn)在客人是少得很，我們有時候三四天都沒有一個單,，相比以前差得很多?！崩ッ魇新糜涡袠I(yè)協(xié)會會長朱伯威說,，已有多家旅行社反映游客明顯減少。

　　“云南旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期,，出現(xiàn)‘偏差’是可以理解的,。”云南財經(jīng)大學旅游文化產(chǎn)業(yè)研究院院長明慶忠表示,，政府目前正大力整治,，出現(xiàn)游客減少等“陣痛”不可避免。在此過程中,，新的問題可能還會不斷出現(xiàn),，但旅游市場將在不斷規(guī)范的過程中保持健康發(fā)展,。

　　灰色利益鏈尚未徹底斬斷

　　導(dǎo)游張晉(化名)過去一直將“帶客人進店購物”視為旅游業(yè)的“行規(guī)”，而今年,，他卻因此受到了嚴肅處理,。

　　6月15日，張晉一如往常帶團隊游客進入大理古城大理寶藏玉器店購物,。他不知道,，這一切都被云南省旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的暗訪小組看在了眼里。

　　這支旅游團隊是麗江黑白水國際旅行社有限公司組織的,，在導(dǎo)游的出團單上赫然寫著“大理寶藏”購物的行程安排,，而這違反了《云南省旅游市場秩序整治工作措施》和《旅游法》的規(guī)定。

　　據(jù)此,，大理州旅發(fā)委給予該旅行社罰款30萬元,、直接責任人罰款1萬元的行政處罰，并吊銷張晉的導(dǎo)游證,。同時,，工商、稅務(wù),、公安,、物價、旅游等部門聯(lián)合對大理寶藏玉器店進行調(diào)查,，了解其是否有違法違規(guī)行為,。

　　然而，記者采訪發(fā)現(xiàn),，這條灰色利益鏈尚未徹底斬斷,。

　　何欣(化名)是云南當?shù)氐囊粋€“老導(dǎo)游”，從業(yè)至今已近10年,，云南全省各條旅游線路她都十分熟悉,。何欣向記者透露，距措施發(fā)布過去幾個月了,，雖然有不少購物店因此關(guān)門,，但一些深藏景區(qū)或者跟景區(qū)“融為一體”的隱性購物店仍然存在。

　　“正規(guī)旅行社給導(dǎo)游是有基本工資的,，每帶一天團還會有補助,，像我的話旺季比較累時一天補貼是500元，淡季時一天300元,，這些基本就是我的主要工資構(gòu)成,。最近團量少，基本干一周歇一周，所以一個月的收入只有幾千元,?！焙涡勒f，而有些同行適應(yīng)不了這種服務(wù)型導(dǎo)游,，想方設(shè)法走原來帶游客去購物的“老路”,。“嚴打之后,，他們明著走景點,，其實把購物店順在行程里面?！?/p>

　　在陣痛中謀求轉(zhuǎn)型

　　“要么半死不活,，要么停團觀望?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士這樣形容當前中小旅行社的境遇,。雖然市場遇冷，但記者采訪發(fā)現(xiàn),，“云南旅游絕不能走老路,，走老路只會越走越窄?！边@已成為從業(yè)者的共識,。

　　“旅游本身就是服務(wù)業(yè)，掙的應(yīng)該就是服務(wù)費,，而不是購物返點,、景區(qū)年終返點?！痹颇厦劳緡H旅行社有限公司董事長汪濤說,。

　　“‘以購養(yǎng)游’的暴利時代勢必會結(jié)束?！痹诤涡揽磥?，云南的旅游資源豐富，但以往旅游市場管理簡單,、粗放,，以至于亂象叢生?！斑@次整治今非昔比，希望經(jīng)過陣痛期后,，能把云南的旅游市場拉回正軌,。”

　　朱伯威則希望政策能保持定力,，“如果整治措施能堅持不放松,，真正做到游,、購分離，使云南旅游負面輿論大幅度下降,，云南旅游業(yè)一定會扛過這個‘陣痛期’”,。

　　“云南旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)性大,，涉及的內(nèi)容多,。”余繁表示,，整治過程中,，價格回歸理性必然有陣痛，這需要大家共同承擔,。

　　記者了解到,，目前西雙版納、麗江,、騰沖,、大理、香格里拉,、昆明石林等地的管理部門,、各A級旅游景區(qū)(點)、演藝公司,、星級酒店,、航空公司計劃聯(lián)合推出國慶旅游系列優(yōu)惠活動。此外,，旅行社和相關(guān)的輔助供應(yīng)商也主動應(yīng)對市場發(fā)展規(guī)律,，及時調(diào)整經(jīng)營措施;各級政府也在研究從政策層面給予支持，推動以團隊市場為主體的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　“市場的事還是要靠市場主體來解決,。”余繁說,，目前,，云南即將出臺旅游轉(zhuǎn)型升級的新舉措，隨著新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)不斷推出,，云南旅游市場將會慢慢復(fù)蘇,。