《巡察報告》是巡察成果的重要載體,，是地方黨委了解被巡察黨組織情況、研究提出巡察成果運用的重要依據(jù),，也是被巡察單位黨組織開展巡察整改的基本遵循,。巡察發(fā)現(xiàn)的所有問題，都要借助《巡察報告》來表達和承載,；巡察后期的整改,，同樣要以《巡察報告》為依據(jù)和指引。因此,，寫好《巡察報告》是巡察干部必須具備的基本功,。

筆者曾經(jīng)參與過省委市委巡視巡察，撰寫過多份《巡察報告》,，個人的體會是,，撰寫《巡察報告》，必須把握三個基本要素,。

第一要素,，鮮活具體的事例

巡察工作重在“發(fā)現(xiàn)問題”。而巡察發(fā)現(xiàn)的問題都必須用具體,、準確,、典型的事例來印證支撐，而不能只是空泛的,、口號式,、概念化,、大而化之的“問題”。印證問題的事例,，應(yīng)當(dāng)是具體到人,、具體到事、具體到物,。這也是巡察工作反復(fù)強調(diào)“見人”,、“見事”、“見物”的基本要求,。沒有具體人,、事、物作支撐的抽象式“問題”,，缺乏說服力,、震撼力，被巡察單位干部心里不會服氣,，巡察整改也缺乏針對性和指向性,。

同時，由于《巡察報告》有嚴格的字數(shù)限制,，我們對“人”“事”“物”的描述應(yīng)當(dāng)惜字如金,、言簡意賅，力求“用最少的字數(shù)傳遞最大的信息量”,，保證整個《巡察報告》語言簡練,、形象生動、準確精到,、客觀真實,、一針見血、入木三分,，呈現(xiàn)一種力透紙背的穿透感,。讓黨委領(lǐng)導(dǎo)透過《巡察報告》，對巡察對象單位存在的種種問題有清晰,、直觀的了解,，對典型事例有呼之欲出、躍然紙上的“在場感”,。通過一個個鮮活具體的事例來表述問題,，也可以向被巡察單位傳導(dǎo)一種事實具在、不容辯駁的強勢壓力,，讓存在問題的干部如聞驚雷,，產(chǎn)生警醒。

第二要素，畫龍點睛的觀點

《巡察報告》不能僅僅是對“人”“事”“物”的平鋪直敘,，而應(yīng)當(dāng)透過現(xiàn)象看本質(zhì),，運用“黨言黨語”、“紀言紀語”,，為每一個具體事例提煉,、歸納或引申出一個鮮明、準確,、恰當(dāng)?shù)挠^點,，用以表達這個問題的性質(zhì)、程度或危害,，把看似平凡的事物“點醒”,、“活化”。比如,，我們對“某市委常委民主生活會前收到的114份《征求意見表》,，僅有4份填寫了意見，其余均為空白”這一事實,，提煉出“會前征求意見走過場”,；對“《民主生活會前談心談話記錄表》落款日期為當(dāng)年農(nóng)歷正月初二”的事實，歸納出“班子成員之間的談心談話弄虛作假”,；對“民主生活會記錄上,，以‘希望’、‘建議’等語氣代替批評與自我批評”的事實,，引申出“思想交鋒不夠,、‘辣味’不足”的觀點。這些尖銳,、辛辣的觀點，鮮明,、準確,、理據(jù)充分，可謂是“臨門一腳”,，直指問題要害,，起到了畫龍點睛的效果。

我們?yōu)槊總€事例賦予一個批評式觀點,，這樣,，一個個由“觀點＋例子”組合而成的“問題組合體”，就可以作為《巡察報告》組篇成章的基本單元,。

第三要素,，清晰自然的邏輯聯(lián)系

構(gòu)思《巡察報告》，就是按照問題之間的邏輯聯(lián)系和結(jié)論之間的邏輯層次,，把一個個獨立的“問題組合體”串聯(lián)并聯(lián)起來,。首先要把幾個具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系“問題組合體”并聯(lián)起來,，歸納提煉上升為一個“小結(jié)論”；再與其它與之有邏輯聯(lián)系“小結(jié)論”并聯(lián)一起,，得出高一層的“大結(jié)論”……依此上升,，直至得到“黨的領(lǐng)導(dǎo)怎么樣”、“黨的建設(shè)怎么樣”,、“全面從嚴治黨怎么樣”,、“黨風(fēng)廉政建設(shè)怎么樣”、“選人用人怎么樣”等這幾個《巡察報告》常用的“終極結(jié)論”,。

比如,，根據(jù)民主生活會“征求意見走過場”、“談心談話造假”,、“思想交鋒不夠”三條,，可以得出“民主生活會流于形式”這個“小結(jié)論”；“民主生活會流于形式”再與“貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》不到位”一起,，得出一個“黨內(nèi)政治生活不嚴不實”的“大結(jié)論”,；最后，與“對黨建工作研究不深入”,、“基層黨建存在諸多盲點”一起,，得出了“黨的建設(shè)缺失”的“終極結(jié)論”。

撰寫《巡察報告》,，邏輯清晰,、層次分明至關(guān)重要。

如果說“問題組合體”是一顆顆珍珠,，“邏輯”就是串起珍珠的紅線,。《巡察報告》的觀點與事例、小結(jié)論與大結(jié)論之間,，邏輯聯(lián)系都必須做到順暢自然,、天衣無縫、一氣呵成,，切不能牽強附會,、生搬硬套、隨意堆砌,、雜亂無章,，以保證整篇《巡察報告》的層次分明、脈絡(luò)清晰,、理據(jù)充分,，讓黨委領(lǐng)導(dǎo)過目難忘，讓巡察對象觸目驚心、紅臉出汗,。