第六節(jié) 程序問(wèn)題

1.承包人起訴發(fā)包人主張工程款需具備哪些條件,？

解答：起訴條件一,，工程質(zhì)量驗(yàn)收合格?！逗贤ā返?79條規(guī)定,，建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū),、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,，并接收該建設(shè)工程,。

起訴條件二，付款節(jié)點(diǎn)到來(lái),，負(fù)責(zé)起訴時(shí)機(jī)未成熟,。

2.在哪些情形下，承包人可以在付款節(jié)點(diǎn)屆滿(mǎn)前主張工程款,？

解答：情況一,，合同無(wú)效。《合同法》第58條規(guī)定,，合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后,，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還,；不能返還或者沒(méi)有必要返還的,，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。建設(shè)工程施工合同無(wú)效的,，只要質(zhì)量合格,，就可以隨時(shí)主張工程價(jià)款。

情況二,，合同被解除,。《合同法》第97條規(guī)定,，合同解除后,，尚未履行的，終止履行,；已經(jīng)履行的,，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀,、采取其他補(bǔ)救措施,，并有權(quán)要求賠償損失。

3.施工方認(rèn)為竣工資料未提交,，被告就無(wú)法辦妥產(chǎn)權(quán)證,，就無(wú)法轉(zhuǎn)讓?zhuān)栽谠V訟中無(wú)需對(duì)其房產(chǎn)申請(qǐng)保全。該觀點(diǎn)是否正確,？

解答：承包人從控制風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā),，即便承包方未提交竣工資料，也應(yīng)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,。⑴法律并未規(guī)定,，只有辦好房產(chǎn)證才能轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)。⑵司法實(shí)踐中,，個(gè)別地方政府為招商引資需要,，允許一些特定項(xiàng)目在竣工資料未完備的情況下,，可先行辦理房產(chǎn)證,，然后再讓發(fā)包人限期補(bǔ)充資料。

4.發(fā)包人可否以承包人未開(kāi)具發(fā)票為由,，拒付工程價(jià)款,？

解答：我們認(rèn)為，開(kāi)具發(fā)票與支付工程款并非對(duì)等義務(wù)。發(fā)包人不得以承包人未開(kāi)具發(fā)票為由,，拒付工程價(jià)款,。

依據(jù)雙務(wù)合同的本質(zhì)，合同抗辯的范圍僅限于對(duì)價(jià)義務(wù),。一方不履行對(duì)價(jià)義務(wù)的,，相對(duì)方才享有抗辯權(quán)。支付工程款與開(kāi)具發(fā)票是兩種不同性質(zhì)義務(wù),，前者是合同的主要義務(wù),，后者并非合同的主要義務(wù)，二者不具有對(duì)等關(guān)系,，一方以另一方未及時(shí)開(kāi)具發(fā)票作為拒絕支付工程款的抗辯理由不能成立,。

第七節(jié) 司法鑒定

1.《最高法院施工合同解釋》第15條規(guī)定，是否意味著鑒定不合格,，鑒定期限不予順延,？

解答：《最高法院施工合同解釋》第15條規(guī)定，“建設(shè)工程竣工前,，當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間,?！钡荒芊催^(guò)來(lái)講，只要鑒定不合格的,，鑒定期間就不予順延,。原因一，鑒定不合格的原因多種多樣,，有發(fā)包人原因,、也有承包人原因。我們不能把不合格的原因僅歸結(jié)于承包人,。原因二,，從邏輯關(guān)系上看，A→B,，即A是B的充分條件,，B是A的必要條件。非A不必然推出非B,。

2.承包人在工程價(jià)款糾紛情況中,，不應(yīng)申請(qǐng)司法鑒定的情形有哪些？

解答：⑴雙方已就工程價(jià)款達(dá)成一致意見(jiàn),。如雙方在鑒定單上簽章或雙方已達(dá)成結(jié)算協(xié)議,；又如雙方已在爭(zhēng)議前共同委托定價(jià)部門(mén)進(jìn)行審價(jià),。

⑵逾期不結(jié)算視為認(rèn)可送審價(jià)?！蹲罡叻ㄔ菏┕ず贤忉尅返?0條規(guī)定,，“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,，在約定期限內(nèi)不予答復(fù),，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理,。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,，應(yīng)予支持?！?/p>

⑶固定總價(jià)糾紛,。《最高法院施工合同解釋》第22條規(guī)定,，“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持,?！?/p>

3.承包人在工程款訴訟中主張“逾期審價(jià)以送審價(jià)為準(zhǔn)”，但法院決定進(jìn)行審價(jià)的,，承包人是否應(yīng)當(dāng)配合,？如果配合，是否意味著承包人以自己行為表明放棄該訴請(qǐng),？承包人應(yīng)如何應(yīng)對(duì),？

解答：⑴在送審價(jià)為準(zhǔn)的工程款糾紛訴訟中，承包人不應(yīng)申請(qǐng)司法鑒定,。但法院也能根據(jù)發(fā)包人的請(qǐng)求決定進(jìn)行審價(jià)的,。承包人應(yīng)當(dāng)配合法院鑒定決定。但該配合行為在某種程度上代表著承包人以自己行為表示放棄該訴請(qǐng),。

⑵承包人應(yīng)對(duì)措施：第一,，向法院遞交書(shū)面申請(qǐng)，明確反對(duì)發(fā)包人司法鑒定申請(qǐng),；第二,、要求法院在庭審筆錄、鑒定筆錄中明確記載“原告應(yīng)法院要求配合鑒定,、提供相關(guān)材料,，不作為原告放棄以送審價(jià)為準(zhǔn)的訴訟主張?！?/p>

4.司法審價(jià)的依據(jù)是什么,？

解答：簡(jiǎn)單地說(shuō)有約定按約定；沒(méi)約定按定額,。第一種情況,，合同有約定按約定?！蹲罡叻ㄔ菏┕ず贤忉尅返?6條規(guī)定,，“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款,?！钡诙N情況，合同沒(méi)有約定,，按定額如浙江94定額或03定額,。《最高法院施工合同解釋》第16條第2款規(guī)定,，“因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款,。”

5.當(dāng)雙方確定司法審價(jià)依據(jù)時(shí),，一方當(dāng)事人認(rèn)為約定不明,，對(duì)方應(yīng)當(dāng)如何來(lái)論證合同約定是否明確？

解答：如何論證約定是明確的,，可以從下列思路予以闡述：

⑴從合同條款的角度來(lái)論證,；

⑵從合同目的角度來(lái)論證；

⑶從合同履行的角度來(lái)論證,；

⑷從當(dāng)事人真實(shí)意思表示的角度來(lái)論證,。

6.當(dāng)事人約定的價(jià)款高于定額，是否應(yīng)以定額為準(zhǔn),？

解答：⑴有約定,，按約定；沒(méi)有約定按定額,；

⑵當(dāng)事人約定的價(jià)款高于定額,，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行合同約定,。

《最高法院施工合同解釋》第16條規(guī)定,，“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,，按照約定結(jié)算工程價(jià)款,。

因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款,。

建設(shè)工程施工合同有效,，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,，工程價(jià)款結(jié)算參照本解釋第3條規(guī)定處理,。”

《合同法》第56條規(guī)定,，違反法律,、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，合同無(wú)效,。而定額不是法律,，不是行政法規(guī)，只是地方建設(shè)行政主管部門(mén)的強(qiáng)制性文件,。

7.工程款審價(jià)的基本步驟,？

解答：⑴提交鑒定申請(qǐng)，一般是在起訴立案時(shí)一并申請(qǐng),；

⑵法院組織談話(huà)或證據(jù)交換,，決定是否鑒定（該步驟可能被法院省略，法院可以依職權(quán)不組織談?wù)摶蜃C據(jù)交換,，直接移交法院司法鑒定處,；

⑶選擇審價(jià)機(jī)構(gòu)。主審法官通過(guò)司法鑒定部門(mén)或上級(jí)法院抽鑒確定選擇審價(jià)單位,；

⑷審價(jià)前準(zhǔn)備,，主審法官組織雙方溝通；

⑸開(kāi)始審價(jià),；

⑹審價(jià)報(bào)告質(zhì)證；

⑺審價(jià)單位出具《補(bǔ)充報(bào)告》或說(shuō)明,；

⑻正式開(kāi)庭,。

8.代理人為何要掌握工程審價(jià)基本步驟？

解答：工程審價(jià)基本步驟分成如下幾步,？

⑴律師通過(guò)熟悉程序,，明確多階段工作要點(diǎn)。（明旨作用）

⑵識(shí)別法院審理程序是否恰當(dāng),。（識(shí)別作用）

⑶當(dāng)審理程序不恰當(dāng)情況下,，可要求法院或?qū)弮r(jià)單位予以糾正,。（糾偏作用）

9.承包人律師如何就審價(jià)報(bào)告提出質(zhì)證意見(jiàn)？

解答：總的要求是“三有”即有異議,，有要求,，有依據(jù)。

⑴有異議：專(zhuān)業(yè)異議,，如工程量計(jì)算錯(cuò)誤,、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用錯(cuò)誤,；法律異議,，對(duì)合同約定條款的理解；對(duì)鑒定材料的采用,。

⑵有要求：提出問(wèn)題,，如某方單方制作，未經(jīng)質(zhì)證等,。具體要求有重新鑒定,、補(bǔ)充鑒定、要求說(shuō)明,、要求糾正錯(cuò)誤和要求鑒定人出庭等

⑶有依據(jù)：如提供證據(jù)材料,，法律規(guī)定等。

10.承包人對(duì)審價(jià)報(bào)告可以提出哪些要求,？

解答：承包人可要求重新鑒定,、補(bǔ)充鑒定、作出說(shuō)明,、糾正錯(cuò)誤,、申請(qǐng)鑒定人出庭等方法?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第27條規(guī)定,，當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門(mén)作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的,，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：(一)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的,；(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的；(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的,；(四)經(jīng)過(guò)質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形,。對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過(guò)補(bǔ)充鑒定,、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的,，不予重新鑒定。

11.對(duì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)證意見(jiàn)如何起草,？

解答：可先請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士提出書(shū)面意見(jiàn),，然后專(zhuān)業(yè)人員與律師進(jìn)行溝通修改,，最后由律師起草書(shū)面異議，該異議結(jié)合法律予以整合,。

12.對(duì)于審價(jià)報(bào)告質(zhì)證順序,？

解答：我們認(rèn)為，規(guī)范質(zhì)證的順序是：原告→鑒定所→被告,；被告→鑒定所→原告按順序進(jìn)行質(zhì)證,。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第60條規(guī)定,；經(jīng)法庭許可,，當(dāng)事人可以向證人、鑒定人,、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn),。詢(xún)問(wèn)證人、鑒定人,、勘驗(yàn)人不得使用威脅,、侮辱及不適當(dāng)引導(dǎo)證人的言語(yǔ)和方式。

13.鑒定單位可否直接簽收任何一方的鑒定材料,？

解答：鑒定單位不能以鑒代審,，即不能直接收取任何一方的鑒定材料，更不能未經(jīng)法院質(zhì)證就作為鑒定材料,。

14.對(duì)于工程質(zhì)量的司法鑒定難點(diǎn),，律師應(yīng)準(zhǔn)備哪些重點(diǎn)質(zhì)證內(nèi)容？

解答：第一看,，鑒定人的主體資格,，司法實(shí)踐中具有工程質(zhì)量鑒定資格不多。第二看,，鑒定內(nèi)容是否超過(guò)法院委托書(shū)范圍,。第三看，材料是否真實(shí)合,；第四看,，鑒定依舊是否有問(wèn)題，如涉及規(guī)范是否作廢等,；第五看,，鑒定結(jié)論是否明確具體。

15.鑒定人未按鑒定要求出具鑒定報(bào)告,，申請(qǐng)人應(yīng)如何應(yīng)對(duì),？

解答：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面異議，并要求鑒定人出庭且要求鑒定人出具明確結(jié)論，申請(qǐng)人在正式質(zhì)證時(shí)要求給予明確結(jié)論,。

16.鑒定結(jié)論含糊不清,，申請(qǐng)人如何應(yīng)對(duì)？

解答：當(dāng)鑒定結(jié)論含糊不清,，如基本合格,、基本符合等，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面異議,，并要求鑒定人出庭且要求鑒定人出具明確結(jié)論,，申請(qǐng)人在正式質(zhì)證時(shí)要求給予明確結(jié)論。

17.鑒定報(bào)告嚴(yán)重超期,，申請(qǐng)人任何應(yīng)對(duì),？

解答：⑴為了預(yù)防超期，法院組織鑒定人面會(huì)時(shí),，我們要求明確鑒定時(shí)間,，并列入會(huì)談的筆錄中,；⑵當(dāng)實(shí)際超期時(shí),，我們書(shū)面要求按照會(huì)談筆錄中期間加快鑒定進(jìn)度；⑶如果仍然拖延,，根據(jù)《司法鑒定人登記管理辦法》第31條規(guī)定,，要求鑒定機(jī)構(gòu)賠償損失?！端痉ㄨb定人登記管理辦法》規(guī)定,，“司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，因故意或者重大過(guò)失行為給當(dāng)事人造成損失的,，其所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任后,，可以向有過(guò)錯(cuò)行為的司法鑒定人追償?！?/p>

18..工程造價(jià)鑒定單位應(yīng)具備何資質(zhì),？

解答：《安徽高院施工合同意見(jiàn)》（二）第20條規(guī)定，人民法院對(duì)外委托工程造價(jià)鑒定,，應(yīng)當(dāng)選擇具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程造價(jià)資質(zhì)證書(shū)的鑒定機(jī)構(gòu),。