大家早啊，每天一篇哦,，歡迎大家關(guān)注,、轉(zhuǎn)發(fā)。

1,、美女音頻版

懶人聽經(jīng)驗分享,，美女伴你入睡哦。獲取更多免費建筑資料,、教程、美女音頻版請看上面,。

2,、圖文版

【前言】如果自2002年2月21日廣東省建設(shè)廳《頒發(fā)〈廣東省安裝工程計價辦法〉、〈廣東省安裝工程量清單項目設(shè)置規(guī)則〉和〈廣東省安裝工程綜合定額〉的通知》(粵建價字[2002]19號)正式發(fā)布日期算來,，我省安裝工程的工程量清單計價模式已走過了十二個年頭,，這期間，我省先后施行了或正在施行《廣東省安裝工程量清單設(shè)置規(guī)則》,、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2003)》(下稱03規(guī)范),、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2008)》(下稱08規(guī)范)以及當下的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)》(下稱13規(guī)范)等計價體系。如今,，這種新的計價模式日漸完善成熟,、并逐步為廣大造價人所熟悉，在建設(shè)工程造價領(lǐng)域起著不可或缺的規(guī)范作用,。但由于工程的不同特點以及編制者對工程量清單的理解不同,，常常會導(dǎo)致在招標清單的設(shè)置上出現(xiàn)許多不利于結(jié)算的情況，現(xiàn)列舉某宿舍樓排水工程清單設(shè)置不嚴謹導(dǎo)致的紛爭及其解決過程供探討,，望批評指正,。

一、工程概況

某單位的13棟舊樓給排水管道需要進行維修改造,，原預(yù)計總投資約190萬元,。

2011年9月份通過施工圖預(yù)算評審后,，即委托招標代理公司進行公開招標，11月份簽訂了綜合單價包干合同,。工程于2012年1月開工,，并于同年2月份完成施工內(nèi)容，繼而進入該項目的結(jié)算及評審階段,。

二,、 復(fù)核過程發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見

隨著結(jié)算復(fù)核工作的展開，工程量清單設(shè)置不嚴謹帶來的問題逐漸顯現(xiàn),。

按'08規(guī)范清單'規(guī)定,，排水管的清單項應(yīng)包含套管(包括防水套管)制作、安裝及管件制作安裝,。但經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn),，招標代理單位提供的工程量清單在開列UPVC排水管清單項的同時，也開列了伸縮節(jié)以及穿樓板套管的清單,，并特別要求投標人按照招標人給出的《工程量清單》,、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)以及廣東省相關(guān)定額的規(guī)定進行報價。

為了響應(yīng)招標文件,，施工單位在投標文件的報價編制說明中,，明確報價執(zhí)行上述規(guī)范及定額規(guī)定，同時按照招標清單的列項給UPVC排水管伸縮節(jié)和穿樓板套管也分別填報了綜合單價與合價,，并計入投標總價,。

(一)經(jīng)了解，相關(guān)單位一致認為本案例'伸縮節(jié)'特指UPVC排水管專用伸縮節(jié)(管件),。復(fù)核就如下方面要求負責(zé)評審工程師進行核查:

1,、.結(jié)算評審方面，評審書UPVC排水管計價的同時,，另按UPVC管伸縮節(jié)和穿樓板套管分別進行了計價,，與規(guī)范要求不一致。

2,、.清單編碼為'030803013'的伸縮節(jié),，其投標綜合單價1100元/只，相應(yīng)主材單價709.9元/只,。文件顯示是'法蘭套筒式伸縮器',，并非是該項目的UPVC管道伸縮節(jié)(市面DN100規(guī)格的主材價不足10元)。

3.,、經(jīng)查閱招投標資料,，盡管招投標雙方均明確按'08清單規(guī)范'計價，卻均未對清單將UPVC排水管、管件和套管并行列項和組價的不嚴謹事項,，提出說明或疑問,。

(二) 對此，相關(guān)單位有不同意見,，認為:

1,、招標清單在開列室內(nèi)排水管道清單的同時又開列了'伸縮節(jié)'和'穿樓板塑料套管'兩條清單，這種做法已經(jīng)違背了'08清單規(guī)范'的規(guī)定,，誤導(dǎo)了投標單位在先;而且相應(yīng)UPVC排水管道的清單項目特征并未明確要包括穿樓板塑料套管,、伸縮節(jié)這兩項內(nèi)容。因此,，作為投標單位有理由認為招標方特意將此兩項內(nèi)容抽出來另計,，管道安裝中不再包含，而且從招標清單開列的套管和伸縮節(jié)數(shù)量上也可以印證這種判斷是正確認的,。因此,，投標單位正是順應(yīng)招標方的意思而另行作出的報價，同時相應(yīng)排水管道的單價分析表上也顯示未計取伸縮節(jié)主材價,，和不包含穿樓板套管價格的情況,。

2、該項目施工圖預(yù)算書將管道和管件,、穿樓板套管分別列項的作法已經(jīng)財局委托的各個機構(gòu)審核通過,，既然如此，就更不應(yīng)該在結(jié)算時硬性扣除管件和套管,。

3,、實際UPVC管道伸縮節(jié)數(shù)量高于招標文件規(guī)定的定額子目的含量，結(jié)算時其超出部分應(yīng)另外計價,。

(三)針對相關(guān)單位的不同意見，復(fù)核工程師堅持了原有意見,，雖然不另計算UPVC排水管伸縮節(jié)和穿樓板套管造成施工單位的損失有值得同情的一面,，但不按規(guī)范要求報價的風(fēng)險在投標方，因此進行了以下答復(fù):

1,、投標人沒有完全響應(yīng)招標文件的要求,，因此造成的損失不得由招標人承擔(dān)。雖然招標清單排水管道的項目特征未明確要求包含此兩項內(nèi)容,，但招,、投標文件都已經(jīng)特別說明投標報價執(zhí)行'08清單規(guī)范'，而編碼為030801005的招標清單在'08清單規(guī)范'中已明確規(guī)定清單應(yīng)包含'套管(包括防水套管)制作,、安裝及管件制作安裝'等內(nèi)容;因此,，不論UPVC管道伸縮節(jié)和套管的含量多寡均應(yīng)在管道綜合單價中考慮，投標人未按規(guī)范報價另行計算的理由不充分。

2,、本案施工單位報價時沒有為保護權(quán)利而采取適當?shù)膽?yīng)對措施,，造成的錯誤在結(jié)算時無法補救。表面上看,，招標清單將本應(yīng)打包到排水管道綜合單價里的伸縮節(jié)和穿樓板套管單列,，貌似與'08清單規(guī)范'相抵觸，但如果投標人在招標時對此提出疑問,，而招標人也明確回應(yīng)將其抽出來單獨報價,，那么結(jié)算時當然可以計取;或者投標人雖不提出疑問，但投標文件特別指出排水管道的綜合單價不包括此兩項內(nèi)容,，結(jié)算時也是可以計取的,。然，令人遺憾的是,，無任何投標單位提出置疑,，中標的報價書也無類似說明。該投標單位不僅未采取相應(yīng)措施降低風(fēng)險,，反而僅憑招標數(shù)量與可能發(fā)生的數(shù)量進行對比,，并據(jù)此推測招標人的意圖，實則提高了投標報價的風(fēng)險,，其結(jié)果當然也只能由其自已承擔(dān),。

3、招標人'誤導(dǎo)'的理由過于牽強,。且不說編碼為'030803013'的項目在08規(guī)范上所指何物,，即便是施工單位所認為的UPVC管道伸縮節(jié)，鑒于本工程是給排水管道的維修改造項目,，對于只處理穿樓板套管或只更換伸縮節(jié)(不涉及管道安裝)的情況下,，這時單獨列項無疑是合適的;而且招標文件也未說明UPVC排水管的清單不得包含此兩項內(nèi)容，可見招標清單的列項并無不妥;再則,，招標文件已明確,，該工程單價包干，結(jié)算時按實際數(shù)量結(jié)算,，因此清單提供的列項與結(jié)算并沒有必然的因果關(guān)系,。

4、施工單位所述將UPVC管道伸縮節(jié)另行報價的情況犯了認知上的錯誤,。眾所周知,，伸縮節(jié)是為補償直線管段線性膨脹的特別機構(gòu)，因其種類多,，價格差別大,，其計價辦法也不同。如本案的UPVC管道伸縮節(jié)以其價格低廉、使用普遍而一直被《廣東省安裝工程綜合定額》作為輔助材料的管件項綜合處理,。所謂投標未在排水管道中計算的'主材價',，其實已經(jīng)在定額輔材里計算了;而另行報價的'伸縮節(jié)'，其投標文件卻顯示是'法蘭式套筒伸縮器',，與本案的UPVC管道伸縮節(jié)根本不是同一個物件(如下圖),。

但相關(guān)單位仍不同意復(fù)核意見。本案進入復(fù)核爭議問題的解決程序,。經(jīng)提請中心工作呈批,，最終一致認同復(fù)核意見，確定造價偏差約22萬元,。

三,、案例啟示

(一)實行清單計價的預(yù)算，應(yīng)嚴格執(zhí)行相應(yīng)的清單規(guī)定,，如無特別情況不宜隨意開項,，對異于常規(guī)的作法，應(yīng)當進行特別說明,。我們無法推測本案例預(yù)算編制者的真實意圖,，但有一點需提請注意，如僅因為實際測算數(shù)量與定額數(shù)量的差距,，完全可以在項目綜合單價中考慮,，清單中不能因含量偏差單獨列項。

(二)警惕評審成果挪作他用帶來的風(fēng)險,，目前我市各評審機構(gòu)在一定程度上代表了較高的造價水平,，但由于時間限制和各個環(huán)節(jié)造價管理的側(cè)重點不同，甚至錯漏之處也在所難免,，應(yīng)慎防我們的工作成果被不當運用,，減少'躺著中槍'的可能，實際工作中,，應(yīng)一如既往的履行嚴肅認真的工作作風(fēng),，才不辜負財政的重托與期望。

(三)注重隊伍建設(shè),，全面提高評審隊伍的素質(zhì)，打造一支作風(fēng)過硬,、技術(shù)高超,、業(yè)務(wù)全面的團隊，在注重提升常規(guī)領(lǐng)域造價技能的同時,，也注意向更專業(yè),、更寬廣的領(lǐng)域?qū)W習(xí)(如地鐵、石化行業(yè)等)，減少遇事無話可說,、牽鼻子過河的被動局面,。

(四)建立健全懲罰機制，對于不負責(zé)的相關(guān)責(zé)任者,，應(yīng)對其失職行為進行追責(zé),。有類似本案招標代理抄襲他人預(yù)算書充抵招標清單的不負責(zé)任行為的，可采取如賠償由其造成的經(jīng)濟損失等懲處措施,，以儆效尤;同時,，建設(shè)單位對招標代理的行為失查也負有不可推卸的責(zé)任，對妄圖事后以不專業(yè),、不懂行來掩蓋的相關(guān)單位應(yīng)視其情節(jié)輕重報上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)備案,。

歡迎關(guān)注、歡迎留言,、歡迎討論,、歡迎吐槽。

覺得不錯請分享點贊

往期精彩:

清單計價模式下常見樁結(jié)算工程量的審查

建設(shè)項目工程結(jié)算的審核

土方工程概預(yù)算編制的幾個問題

結(jié)算工程中物價漲落的處理

淺談財政投資項目在實施營改增后'建筑工程老項目'應(yīng)如何計算結(jié)算尾款稅金

旋挖鉆機的施工技術(shù)應(yīng)用

更多精彩請關(guān)注我,，到我主頁看哦

您的關(guān)注,、是我最大的動力