建設工程實務問答系列文章,，由應旭升律師主筆，旨在用問答的形式回答建設工程實務中的常見問題,。文章涉及建設工程合同效力,、工程質(zhì)量、工期,、工程結算標準,、以物抵債等各個領域。由于篇幅較長,，將分為十一次發(fā)表,，敬請期待！

第四節(jié) 工程價款

1.發(fā)包人無正當理由拒絕結算工程款的,，欠付工程款利息的起算點如何確定,？

解答：⑴一般規(guī)則：

《最高法院施工合同解釋》第18條規(guī)定，“利息從應付工程價款之日計付,。當事人對付款時間沒有約定或約定不明的,，下列時間視為應付款時間：（一）建設工程已實際交付的，為交付之日,；（二）建設工程沒有交付的,，為提交竣工結算文件之日；（三）建設工程未交付,，工程價款未結算的,，為當事人起訴之日?！?/p>

⑵拖欠結算

發(fā)包人在施工合同約定的審核結算期限內(nèi)無正當理由拒絕結算或故意拖延結算,，在審核期限屆滿后也未支付工程款,，承包人要求發(fā)包人從合同約定的審核結算期滿次日起計算欠付工程款利息的，可支持,，但合同另有約定除外,。

如《江蘇高院施工合同意見》第15條規(guī)定“發(fā)包人應及時審查承包人提交的工程竣工結算文件。發(fā)包人在合同約定的審核結算期限屆滿后,，又以承包人提交的竣工結算文件不完整為由拒絕結算,，承包人要求從合同約定的審核結算期限屆滿之日起計算工程價款利息的，人民法院應予支持,?！?/p>

2.合同未約定逾期付款違約金標準，應如何認定,？《北京高院民商事解答五》第45條規(guī)定,，合同當事人沒有約定逾期付款違約金標準的，法院應當按照何種標準計算,？

解答：合同當事人沒有約定逾期付款違約金標準的,，法院可以參照中國人民銀行于2003年12月10日發(fā)布的銀發(fā)[2003]251號《中國人民銀行關于人民幣貸款利率有關問題的通知》，在確定的利息水平基礎上加收30%-50%,，確定逾期付款違約金,。中國人民銀行有新規(guī)定的，參照新規(guī)定,。

3.一方違約后雙方簽訂補充協(xié)議,，是否視為守約方放棄追究對方違約責任？

解答：《廣東高院民事審判紀要》（粵高法發(fā)[2012]240號）第31條規(guī)定,，在承包人延誤工期或發(fā)包人遲延付款的情況下,，雙方簽訂補充協(xié)議，承包人重新承諾完工時間或發(fā)包人重新承諾付款期限,，不能視為守約方對違約方放棄主張違約責任,，但補充協(xié)議明確約定放棄追究違約責任或當事人明確達成諒解的除外。

4.結算完畢,，承包人可否主張之前拖欠價款的違約金與利息,？

解答：《廣東高院施工合同意見》（粵高法發(fā)[2006]37號）第4條規(guī)定，沒有證據(jù)證明當事人已同意不計算結算前的違約金和墊資款利息,，一方當事人在結算完畢后再主張結算前的違約金和墊資款利息的,，可予支持。但如果當事人對違約金和墊資款利息的支付時間有約定的,，應從約定支付之日起計算訴訟時效期間,；如果當事人對違約金和墊資款利息的支付時間沒有約定的，應從工程結算之日起計算訴訟時效期間。如雙方未自行結算需委托中介機構進行造價鑒定的,，從收到中介機構的鑒定報告之日起計算訴訟時效期間,。

5.當事人依據(jù)無效施工合同簽訂價款結算協(xié)議，一方又反悔的,，如何認定工程價款？

解答：《廣東高院民事審判紀要》（粵高法[2012]240號）第24條規(guī)定,，當事人依照無效的建設工程施工合同就工程價款簽訂了結算協(xié)議,，且工程經(jīng)竣工驗收合格的，可參照結算協(xié)議認定工程價款,。

6.建筑材料價格大幅度變動,，當事人要求調(diào)整工程價款的，應否支持,？

解答：《廣東高院民事審判紀要》（粵高法[2012]240號）第26條規(guī)定,，當事人在合同中對建筑材料價格變動的風險有約定的，按約定處理,。沒有約定的,，約定工期內(nèi)的建筑材料價格變動的風險由承包人承擔；逾期竣工的,，延誤工期期間的建筑材料價格變動的風險,，由對工期延誤有過錯的一方承擔；雙方均有過錯的,，按過錯大小分擔損失,。建筑材料價格大幅變動，當事人以情勢變更為由請求調(diào)整工程價款的,，應從嚴把握,。

7.工程款給付之訴中，尚未完成工程決算,，訴訟時效如何起算,？

解答：我們認為：根據(jù)工程建設現(xiàn)狀，承包人提交決算文件后發(fā)包人長期未予答復的情形較為普遍,。如果在示范文本規(guī)定的結算審核期限屆滿即起算工程款的訴訟時效,，不利于保護承包人的合法利益。鑒于此,，應當綜合考慮工程價款已具備給付的客觀性,，應當在決算報告或者審計報告出具后，確定相應的合理時間點,，開始計算承包人追索工程欠款的訴訟時效期間,。如果在雙方簽訂的建設工程施工合同中明確約定，“逾期答復以送審價為準”的，則發(fā)包人未在該約定期限內(nèi)答復的,，即應視為認可竣工結算文件,，在此情況下，若未再在另行約定付款日期的,，則上述訴訟時效期間應從該約定的期間屆滿次日起計算,。

《重慶高院民事審判意見》第13條規(guī)定：承包人起訴請求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人以承包人主張權利已超過訴訟時效作為抗辯事由的,，要注意保護承包人的合法權益,。對于雙方未就工程款決算達成一致，或者工程款數(shù)額未確定,，或者承包人提出結算書后發(fā)包人不及時審核和簽字,，發(fā)包人以超過訴訟時效為由拒付工程款的，不予支持,。

8.發(fā)包方工作人員確認的工程量以及價款等簽證能否作為工程價款的結算依據(jù),？

解答：《福建高院施工合同解答》第15條規(guī)定，雙方當事人對有權進行工程量和價款等予以簽證,、確認的具體人員有約定的,，除該具體人員及法定代表人外，他人對工程量和價款等所作的簽證,、確認不能作為工程價款的結算依據(jù),；沒有約定的，發(fā)包人應對其工作人員的職務行為承擔民事責任,；但發(fā)包人有證明承包人明知該工作人員無相應權限的,，該工作人員簽證的內(nèi)容對發(fā)包人不發(fā)生法律效力。

9.《建設工程施工合同》通用條款在司法實務實踐中有何作用,？

解答：《江蘇高院施工合同意見》第8條規(guī)定,，建設工程合同生效后，當事人對有關內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,，可以協(xié)議補充,；不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關條款或者參照國家建設部和國家工商總局聯(lián)合推行的《建設工程施工合同（示范文本）》的通用條款確定,。

10.承包人出具工程簽證單有瑕疵,，鑒定機構未認定，該簽證單相應價款應否支持,？

解答：《江蘇高院施工合同意見》第12條規(guī)定,，建設工程價款進行鑒定的，承包人出具的工程簽證單等工程施工資料有瑕疵,，鑒定機構未予認定,，承包人要求按照工程簽證單等工程施工資料給付相應工程價款的，人民法院不予支持，但當事人有證據(jù)證明工程簽證單等工程施工資料載明的工程內(nèi)容確已完成的除外,。

11.《杭州中院工程實務問答》第3條第1款規(guī)定,，在建設工程造價鑒定中，鑒定單位以承包人出具的工程簽證單等工程施工資料有瑕疵為由不予認定的,，對于相應的工程量及工程價款法院應當如何處理,？

答：首先，應當有鑒定機構對其不予認定的理由予以說明,，在當事人一方有證據(jù)證明該工程簽證單等施工資料有效的,，或者所涉工程量已實際施工完畢的情況下，可要求鑒定機構對存疑部分工程量及價款仍予以簽訂并單列,，供審判時審核認定。