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今年是99公益日的第三個(gè)年頭,，“你捐多少，騰訊基金會(huì)就捐多少”的配捐模式,，將愛心翻倍,。但有規(guī)則的地方，就有利用規(guī)則謀利的人,，他們通過各種操作,，將“公益日”變成了“謀利日”…… 作者：黎宇琳 藍(lán)廣雨 來源：公益資本論（ID:gongyizibenlun） “三天的99公益，幾個(gè)億的配捐,，這么多錢,，這么短時(shí)間，很容易就暴露了行業(yè)短板,，帶來了諸如造假等一系列的問題,。” “我們要發(fā)出聲音，讓大家知道這是不對(duì)的,，不能任由這種情況愈演愈烈,，更不能讓機(jī)構(gòu)認(rèn)為套捐是成功經(jīng)驗(yàn),，現(xiàn)在已經(jīng)到了不得不說的地步了?！?br> 一年一度的公益“搶錢節(jié)”倒計(jì)時(shí)開始 在2016年9月間,，公益慈善行業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)新名詞：“捐款志愿者”——他們?cè)隍v訊99公益日里幫助公益機(jī)構(gòu)充當(dāng)水軍,，“刷單”造人氣，以期套取更多的配捐金額,。
小Y曾是一名捐款志愿者,。2016年9月，他領(lǐng)到了866元,，并按“統(tǒng)一安排”,，在99公益日的第三天將領(lǐng)到的錢分批“捐”到一個(gè)公益項(xiàng)目中。根據(jù)當(dāng)時(shí)“1 X”的配捐規(guī)則,，這一筆866元的捐贈(zèng)為該公益項(xiàng)目帶來了超過500元的配捐,。
據(jù)小Y所知，與他一起往該項(xiàng)目里打錢的捐款志愿者有10-20人,，該項(xiàng)目最終籌款3.1萬余元,，獲得配捐1.4萬余元，捐贈(zèng)人次430余次,。我們保守估計(jì),，此項(xiàng)目所獲得的配捐金額，逾7成由捐款志愿者創(chuàng)造,。
小Y說,，他的朋友大O是寧波市一家公益機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,，在“備戰(zhàn)”99公益日期間,，大O動(dòng)員機(jī)構(gòu)理事的個(gè)人資源,，提前拿到了一筆1萬余元的捐贈(zèng)。 彼時(shí),，大O與捐贈(zèng)人都有通過騰訊的配捐把這一筆捐贈(zèng)“放大”的想法——根據(jù)2016年99公益日的規(guī)則,，在相同的捐贈(zèng)金額下，更多的捐贈(zèng)人次有利于獲得更多的配捐——但是,，捐贈(zèng)人無意自己張羅,，就把1萬余元私下交給公益機(jī)構(gòu),，再讓機(jī)構(gòu)找志愿者在99公益日當(dāng)日將之正式分批捐出。
小Y供職于寧波一家公益組織,，專職從事公益事業(yè)已有7年,，但當(dāng)了捐款志愿者之后，他心情是糾結(jié)的,。
在小Y看來,，此舉違背了籌款的初衷，公益組織理應(yīng)通過籌款與捐贈(zèng)人建立連接,，而不應(yīng)為了獲得騰訊的配捐,，而以“刷單”的方式弄虛作假。 “我們應(yīng)該通過99公益去宣傳,，去籌人，去籌錢,，籌到了就踏踏實(shí)實(shí)做好反饋,，給捐贈(zèng)人一份滿意的執(zhí)行報(bào)告?！?/p>
但如小Y一般的反思者,，在業(yè)界并非主流。
如今,，捐款志愿者是業(yè)界公開的秘密,，從業(yè)者對(duì)此的態(tài)度不一，分裂成三派：一,、明確反對(duì),。這一派以大型機(jī)構(gòu)為主；二,、不搶白不搶,。 他們認(rèn)為，騰訊派錢,，企業(yè)派錢,，為啥不搶，他們的口號(hào)是“打土豪分田地”,，以草根公益組織為主,；還有一派是默認(rèn)派，既不反對(duì),，也不支持,，處于觀望狀態(tài)，此派別人數(shù)最多,。
在2017年騰訊99公益日籌備期間,，不少積累了“經(jīng)驗(yàn)”的機(jī)構(gòu)在全國各地開辦形式各樣的“籌錢工作坊”,，以成功者的姿態(tài)分享在99公益日里“合理利用規(guī)則”的經(jīng)驗(yàn)。
事實(shí)上,，自騰訊99公益日確立“配捐”的同時(shí)，“套捐”即隨之而生,。
募捐能力強(qiáng)的公益機(jī)構(gòu)得到了更高配捐，首個(gè)99公益日成了“富人的盛宴”,。 許多人對(duì)這種風(fēng)氣的蔓延感到不安,。
“但在騰訊99公益日里,，募款的草根組織只能得到錢，只能訴求于錢,，同時(shí)運(yùn)動(dòng)式地上馬公益項(xiàng)目,，在短短的三天里,，（網(wǎng)上的）籌款鏈接目不暇接,，大家也不去強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目背后的價(jià)值了，搞得很拜金,?！?br> “2015，拿一筆機(jī)構(gòu)賬上的錢存進(jìn)去,，利用規(guī)則漏洞,，套騰訊的錢，美其名曰不搶白不搶,，搶完如何平賬,？2016，規(guī)則改了,，每人每天999,，再拿一筆機(jī)構(gòu)賬上的錢，去找若干志愿者,，每人發(fā)三千,，拉個(gè)群,，定時(shí)定量存進(jìn)去，搶到了,，喜不自勝,。如何平賬？” “挪款套捐”的問題在于,，用以套捐的款項(xiàng)不是真捐贈(zèng),，日后是要“還”回去的，平賬唯一的辦法是在項(xiàng)目結(jié)算的時(shí)候做假賬,。 事實(shí)上,，公募基金會(huì)在99公益日的模式里扮演著重要監(jiān)管角色,，公眾的線上捐款，連同各種配捐,，都先經(jīng)公募基金會(huì)再流向具體執(zhí)行的公益組織,，在此過程中，基金會(huì)對(duì)善款進(jìn)行撥付與審計(jì),，也就是說,，若有執(zhí)行機(jī)構(gòu)挪用善款來平“套捐”的賬，認(rèn)領(lǐng)該項(xiàng)目的基金會(huì)堪稱“第一責(zé)任人”,。 但我相信，他們也是愛惜自己羽毛的,，也在想各種辦法,，誰也不想為了那幾千萬砸了機(jī)構(gòu)的招牌。” “套捐行為在2015年首屆99公益日就已出現(xiàn),，由于是第一屆，規(guī)則制定也沒那么嚴(yán)謹(jǐn),，屬于野蠻生長階段,，NGO饑餓得太久了，資本對(duì)他們太有誘惑力了,，天上掉下個(gè)大餅,，誰都想搶口吃，以至于出現(xiàn)用機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人私人資金套捐事后做假平賬等等各種不擇手段的吃相,； 到了第二屆,，也就是2016年，規(guī)則改進(jìn),，嚴(yán)密得多了,，但套捐行為并沒有減少，嘗到甜頭的部分人士將它當(dāng)作成功經(jīng)驗(yàn)私相授受,，而且套捐行為幾乎沒有受到什么公開的處罰,；到了今年，這種風(fēng)氣已經(jīng)演變成職業(yè)化操作,，出現(xiàn)專門的團(tuán)體四下活動(dòng)傳授公益機(jī)構(gòu)在99上做套捐的操作方法,，而且從中拿取提成?！?/p> 一個(gè)未經(jīng)證實(shí)的消息是,，公益慈善行業(yè)出現(xiàn)了專為套捐而生的籌款公司。據(jù)傳,，他們一般有兩塊牌子,，一塊是商業(yè)公司，一塊是“民非”,，還有些以個(gè)人的名義進(jìn)行,。他們會(huì)在99公益日前聯(lián)系草根公益組織,，動(dòng)員他們?cè)?9上發(fā)起籌款，具體的籌款操作則由公司負(fù)責(zé),，籌款成功并且拿到配捐后,，公司從中抽取一定比例的提成。 在一位長期關(guān)注公益行業(yè)的媒體人看來，99公益日促進(jìn)了公眾對(duì)慈善捐贈(zèng)的參與,，其正面作用毋庸置疑,，但這種運(yùn)動(dòng)式的籌款放大了公益慈善行業(yè)本身的問題。 “公益機(jī)構(gòu)本身很多是由弱勢(shì)群體組成,，這種弱勢(shì)群體幫助弱勢(shì)群體,，行業(yè)本身存在的問題就很多，三天的99公益,，幾個(gè)億的配捐,，這么多錢，這么短時(shí)間,，很容易就暴露了行業(yè)短板,，帶來了諸如造假等一系列的問題。這跟騰訊公益本身的規(guī)則設(shè)定有關(guān),，騰訊公益不斷完善規(guī)則,，已經(jīng)大大改善，但仍然存在嚴(yán)重的問題,，不容忽視,?！?br> 目前,，騰訊公益正在著手升級(jí)監(jiān)管手段。當(dāng)前的應(yīng)對(duì)措施主要有三：一,、設(shè)置配捐上限,；二、開放“舉報(bào)”入口；三,、開展獨(dú)立審計(jì),。
騰訊公益慈善基金會(huì)副秘書長孫懿說：“騰訊公益將會(huì)同主管部門、行業(yè)專家 ,、第三方機(jī)構(gòu)等,，開展隨機(jī)對(duì)不同類型的公益項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì)，跟進(jìn)對(duì)相關(guān)公益項(xiàng)目的核查,、監(jiān)督,。”
孫懿表示,，騰訊公益對(duì)“惡意套捐”行為零容忍： “一旦經(jīng)核查,，確實(shí)存在違反活動(dòng)規(guī)則行為的機(jī)構(gòu)、個(gè)人,，包括但不限于‘惡意套捐’,、‘機(jī)器刷單’等，騰訊公益將依據(jù)相關(guān)活動(dòng)規(guī)則,，立即永久取消其在騰訊公益平臺(tái)的籌資資格,，取消其在平臺(tái)的所有配捐、激勵(lì),；并將其計(jì)入失信黑名單,。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)的，騰訊公益還將向有關(guān)部門投訴,、匯報(bào),，以進(jìn)一步追究其法律責(zé)任；同時(shí),，也將視情節(jié)輕重向公眾和媒體進(jìn)行通報(bào),。” |
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