9月4日,，陜西省教育廳發(fā)布《陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實(shí)施意見》,，在寶雞市、延安市,、漢中市開始試點(diǎn),，從2017年秋季入學(xué)的七年級起實(shí)行，其他市(區(qū))2020年左右全面推行招生制度改革。

陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實(shí)施意見

為全面貫徹黨的教育方針，努力推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè),，逐步推進(jìn)考試招生制度和教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革,，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高全省高中階段教育普及水平,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）和《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）精神，結(jié)合陜西省基礎(chǔ)教育發(fā)展實(shí)際,，特制定本《實(shí)施意見》,。

一、總體要求

（一）基本原則,。

堅(jiān)持育人為本,，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)興趣愛好,，為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ),；堅(jiān)持普職并重，招生規(guī)模大體相當(dāng),，持續(xù)優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu),，推進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范,，遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律,，推進(jìn)教學(xué)、考試,、招生有機(jī)銜接,；堅(jiān)持公平公正，不斷優(yōu)化規(guī)則程序和招生機(jī)制,，為學(xué)生提供平等升學(xué)機(jī)會(huì),。

（二）改革目標(biāo),。

到2020年左右，全省基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試,、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ剑?/span>建立科學(xué)合理,、規(guī)范有序,、公平公正、監(jiān)督有力的管理機(jī)制,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長,，維護(hù)教育公平，提升學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量,，推進(jìn)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。

二、主要任務(wù)

（一）推行初中學(xué)業(yè)水平考試,。

初中學(xué)業(yè)水平考試衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的依據(jù),。各市（區(qū)）在省教育廳指導(dǎo)下組織實(shí)施初中學(xué)業(yè)水平考試,。要將《義務(wù)教育課程設(shè)置方案》設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，引導(dǎo)學(xué)校開齊課程開足課時(shí),，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程,，確保初中教育教學(xué)基本質(zhì)量。要統(tǒng)籌推進(jìn)命題改革,，加強(qiáng)命題隊(duì)伍和考試題庫建設(shè),。考試命題要聚焦“立德樹人”目標(biāo),、以義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),，注重考查必備知識(shí)、關(guān)鍵能力,、學(xué)科素養(yǎng),、核心價(jià)值觀等內(nèi)容；要體現(xiàn)基礎(chǔ)性,、綜合性,、應(yīng)用型和創(chuàng)新性，減少單純記憶類,、機(jī)械訓(xùn)練類試題,，加大開放性、探究性試題比例,，帶動(dòng)學(xué)校和教師變革教學(xué)手段方法,、推動(dòng)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式,。要科學(xué)改進(jìn)考試成績呈現(xiàn)方式，可以用分?jǐn)?shù),、等級等多種形式呈現(xiàn),，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采用等級呈現(xiàn)，克服分分計(jì)較,，避免過度競爭,。

（二）完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。

各市（區(qū)）要加強(qiáng)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作,，保證評價(jià)公平,、規(guī)范、合理,。要進(jìn)一步明確綜合素質(zhì)評價(jià)使用的基本要求,，推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)應(yīng)用，切實(shí)以評價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,、以評價(jià)促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)管理、以評價(jià)促進(jìn)教育質(zhì)量提升,。

各初中學(xué)校要切實(shí)做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià),，進(jìn)一步細(xì)化操作要求，規(guī)范評定程序,，突出重點(diǎn)內(nèi)容和核心觀測點(diǎn),，客觀全面反映學(xué)生的成長變化和個(gè)性特長。要注重考查,、記錄學(xué)生的日常行為規(guī)范和突出表現(xiàn),，充分發(fā)揮其對學(xué)生全面健康成長的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生做好寫實(shí)記錄,，整理遴選代表性活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料,，為每個(gè)學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。檔案材料應(yīng)重點(diǎn)突出,、簡明扼要,、真實(shí)可靠，便于高中學(xué)校招生使用,。高中階段學(xué)校在招生錄取中,，要根據(jù)自身辦學(xué)特色制定具體的綜合素質(zhì)評價(jià)使用細(xì)則，切實(shí)發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)的作用,。

（三）改革招生錄取辦法,。

全省將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行基于初中學(xué)業(yè)水平考試,、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式,。

按照文理兼顧,、負(fù)擔(dān)適度的原則，綜合考慮防止群體型偏科和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)等因素,，全省高中階段學(xué)校招生錄取計(jì)分科目為“4 4”模式：以語文,、數(shù)學(xué)、外語,、體育作為基礎(chǔ)錄取計(jì)分科目,，還須從物理、化學(xué),、生物中選擇2科,，從道德與法治、歷史,、地理中選擇2科作為錄取計(jì)分科目,。

非計(jì)分考試科目的成績作為高中階段學(xué)校錄取控制標(biāo)準(zhǔn)。條件成熟的市（區(qū)）可將物理,、化學(xué),、生物實(shí)驗(yàn)操作考試成績計(jì)入對應(yīng)科目成績并計(jì)入錄取總分，其他市（區(qū)）要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理,，逐步將實(shí)驗(yàn)操作考試成績計(jì)入對應(yīng)科目成績,。

具有自主招生資質(zhì)的高中學(xué)校，在統(tǒng)一的招生錄取計(jì)分科目基礎(chǔ)上,，可根據(jù)自身辦學(xué)特色和自主招生要求確定1-2科招生錄取計(jì)分科目，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)招收各科成績合格的學(xué)科特長生,，具體辦法和錄取細(xì)則須提前向社會(huì)公布,。有條件的試點(diǎn)市（區(qū)），可給予學(xué)生一定的自主選擇錄取計(jì)分科目的權(quán)利,，既引導(dǎo)學(xué)生全面修習(xí)課程,，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，發(fā)展興趣愛好,，又賦予學(xué)校招生錄取和特色育人的自主權(quán),，既促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，又促進(jìn)學(xué)校特色辦學(xué),。

切實(shí)改革“唯學(xué)業(yè)考試分?jǐn)?shù)”的錄取模式,。高中階段學(xué)校招生錄取要以綜合素質(zhì)評價(jià)作為重要參考或依據(jù)，條件成熟的市（區(qū)）可逐步過渡作為重要依據(jù),，引導(dǎo)學(xué)生,、學(xué)校、家長,、社會(huì)更加重視學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成,。無綜合素質(zhì)評價(jià)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生,，高中階段學(xué)校不予錄取。部分具有自主招生資質(zhì)的高中學(xué)?？筛鶕?jù)自身辦學(xué)特色（和自主招生要求）,，確定綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容的部分指標(biāo)作為自主招生的重要依據(jù)。

（四）完善招生錄取政策,。

高中階段學(xué)校招生工作原則上以市（區(qū)）為主,，統(tǒng)籌管理，組織實(shí)施,。各市（區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，認(rèn)真分析研究區(qū)域高中階段教育發(fā)展?fàn)顩r，以提升高中階段教育普及水平為目標(biāo),，不斷完善高中階段學(xué)校招生政策,。

各市（區(qū)）要加強(qiáng)招生計(jì)劃管理，按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，科學(xué)編制高中階段學(xué)校招生計(jì)劃,，報(bào)省教育廳備案后嚴(yán)格執(zhí)行。招生計(jì)劃將作為加強(qiáng)學(xué)籍管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。

要嚴(yán)格清理和規(guī)范招生加分項(xiàng)目,，健全加分資格審核公示制度。學(xué)生的體育,、藝術(shù)等方面特長和表現(xiàn)不再單獨(dú)加分,，全部在綜合素質(zhì)評價(jià)檔案和結(jié)果中體現(xiàn)。軍人子女考生的加分分值按照教育部最新政策執(zhí)行,。除國家規(guī)定的照顧政策外,，其他地方性加分項(xiàng)目原則上一律取消,。

要完善自主招生政策,，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)普通高中自主招生工作，對自主招生學(xué)校的條件,、資質(zhì),、名額、程序以及招生范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、辦法進(jìn)行嚴(yán)格審核，加強(qiáng)跨市（區(qū),、縣）招生監(jiān)管,，嚴(yán)禁單純以學(xué)業(yè)考試成績作為唯一錄取依據(jù)，防止以自主招生為名“掐尖”招生。

開展全省普通高中學(xué)校特定班,、特色課程班調(diào)研清理和重新核定,，支持有條件、有資質(zhì)的普通高中學(xué)校按計(jì)劃統(tǒng)一招收具有學(xué)科特長,、創(chuàng)新潛質(zhì)的特長生,，推動(dòng)普通高中多樣化,、特色化發(fā)展，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,。

要堅(jiān)持將省級示范高中和省級標(biāo)準(zhǔn)化高中學(xué)校不低于50%的招生指標(biāo)分解到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，并適當(dāng)向農(nóng)村,、薄弱初中傾斜，按照志愿從高分到低分依次錄取,，確保指標(biāo)全部落實(shí)，大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。各市（區(qū)）優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校指標(biāo)生分配情況報(bào)省教育廳備案后向社會(huì)公布,。

要切實(shí)規(guī)范學(xué)校招生行為,，嚴(yán)禁普通高中學(xué)校擅自提前招生,、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生,，堅(jiān)決維護(hù)正常的招生秩序,。

（五）完善考試招生管理機(jī)制。

應(yīng)屆初中學(xué)生應(yīng)全部參加學(xué)業(yè)水平考試,。各市（區(qū)）進(jìn)一步加強(qiáng)初中學(xué)校綜合素質(zhì)評價(jià),、畢業(yè)生報(bào)考資格審查,、隨遷子女報(bào)考資格審查,、特長生資格審查等工作。要進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加高中階段學(xué)?？荚囌猩恼叽胧?，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)利，保證回戶籍所在地報(bào)考的本市（區(qū)）和外地回陜應(yīng)屆畢業(yè)生參加考試和同條件錄取,。

根據(jù)本地實(shí)際情況和學(xué)校辦學(xué)特色,，制定具體的特長生招生工作方案，進(jìn)一步完善體育,、藝術(shù)等各類特長生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和錄取程序,，規(guī)范特長生招生管理,，逐步將特長生納入自主招生錄取范圍。特長生招生計(jì)劃與普通高中學(xué)校招生計(jì)劃一并下達(dá),，提前向社會(huì)公布,。尚未實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名、錄取的市（區(qū),、縣）,，要盡快建立統(tǒng)一的高中階段學(xué)校網(wǎng)上報(bào)名、錄取工具平臺(tái),，逐步完善網(wǎng)上報(bào)名,、錄取程序，逐步取消普通高中招生錄取批次,。

加強(qiáng)招生錄取工作的監(jiān)督管理,。進(jìn)一步加強(qiáng)高中階段學(xué)校考試招生的規(guī)范管理,，完善管理制度和違規(guī)行為處理辦法,。加強(qiáng)對報(bào)名資審、組織考試,、招生錄取等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,。深入實(shí)施 “陽光招生”，健全分級負(fù)責(zé),、規(guī)范有效的信息公開制度,。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開內(nèi)容，及時(shí)公開招生政策,、招生計(jì)劃,、招生資格、招生章程,、考生資格,、錄取程序、錄取結(jié)果,、咨詢及申訴渠道,、重大事件違規(guī)處理結(jié)果等信息。要努力控制普通高中學(xué)校規(guī)模,，防止新增超大規(guī)模學(xué)校,；普通高中的班額應(yīng)嚴(yán)格控制在56人以內(nèi)，逐步治理,、消除大班額現(xiàn)象,，以利于推進(jìn)選課走班教學(xué)和新課程改革。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)籍管理，嚴(yán)格審批初中休學(xué)和市域內(nèi)普通高中學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù),，維護(hù)統(tǒng)一招生錄取工作的嚴(yán)肅性,。

（六）推進(jìn)改革試點(diǎn)。

寶雞市,、延安市,、漢中市作為全省高中階段學(xué)校招生制度改革試點(diǎn)市，從2017年秋季入學(xué)的七年級起,，實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試,、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式，重點(diǎn)是招生計(jì)分科目確定,、綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果使用,。要探索建立將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生錄取的重要參考或依據(jù)的制度。探索將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果分等級轉(zhuǎn)換分?jǐn)?shù)計(jì)入錄取總分,。試點(diǎn)市要結(jié)合實(shí)際,，制定具體的招生制度改革實(shí)施方案，建立有效的工作機(jī)制,，制定初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施細(xì)則,，細(xì)化具體的操作程序、辦法和錄取細(xì)則,，有序開展改革試點(diǎn),，及時(shí)總結(jié)工作，為全省推進(jìn)改革探索經(jīng)驗(yàn),。2017年11月底前,，將本市初中學(xué)業(yè)水平考試、初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)及高中階段學(xué)校招生制度改革的實(shí)施方案報(bào)教育廳備案,，并向社會(huì)公布,。

其他市（區(qū)）從2017年秋季入學(xué)的七年級起，全面推行初中學(xué)業(yè)水平考試改革和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革,，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)有的招生錄取辦法,。2018年6月底前將本市初中學(xué)業(yè)水平考試、初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的實(shí)施方案報(bào)教育廳備案,，積極為分批推進(jìn)試點(diǎn)和2020年左右全面推行招生制度改革做好充分準(zhǔn)備,。

三、加強(qiáng)保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。

各市（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對本區(qū)域改革工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,，明確任務(wù),、目標(biāo)和要求,，落實(shí)教育行政部門、招生部門、普通高中學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校,、初中學(xué)校在高中階段學(xué)校考試招生工作中的責(zé)任,，加強(qiáng)監(jiān)督,，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)查處違紀(jì)違規(guī)行為,，確保高中階段學(xué)?？荚囌猩ぷ鞴健⒐?、公開,、有序進(jìn)行。

要通過全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)對高中階段學(xué)校招生的監(jiān)控和管理,，對違反規(guī)定招收的學(xué)生將不予建立學(xué)籍,、停撥生均經(jīng)費(fèi)，對違規(guī)的公辦學(xué)校通報(bào)批評,、取消榮譽(yù)稱號,、消減招生計(jì)劃；對違規(guī)的民辦學(xué)校除給予以上處理外,，視違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度開展聯(lián)合督查,，給予限期整改、停止招生直至取消辦學(xué)資質(zhì)等處理,。

（二）深化課程改革,。各市（區(qū)）要指導(dǎo)初中學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，開齊開足國家規(guī)定的各門課程,，合理安排教學(xué)進(jìn)度,，嚴(yán)禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、藝術(shù)（或音樂,、美術(shù)）,、體育與健康等課程的課時(shí)。加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn),，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)教學(xué)改革,，大力實(shí)施素質(zhì)教育,。加強(qiáng)師資配備、設(shè)施配備等方面的條件保障,，滿足正常教學(xué)需要,，特別要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū),、貧困地區(qū)、薄弱初中學(xué)校建設(shè)和質(zhì)量管理,。定期開展初中學(xué)校課程實(shí)施情況評估,。

（三）提升保障能力。各市（區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu),、考務(wù)組織,、招生錄取等方面的基本能力建設(shè)。嚴(yán)格對題卷運(yùn)送,、評卷總分,、建庫錄取等環(huán)節(jié)的保密要求，確?？荚囌猩踩?。要積極爭取政府有關(guān)部門的支持，確保高中階段學(xué)?？荚囌猩杞?jīng)費(fèi),。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。要通過多種渠道和媒介做好改革政策的宣傳解讀,，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生,、家長和社會(huì)關(guān)切，積極宣傳國家關(guān)于普及高中階段教育和加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān)要求,，爭取廣泛理解和支持,。重點(diǎn)加強(qiáng)普通高中免費(fèi)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助和中職學(xué)生免費(fèi),、助學(xué)金等有關(guān)惠民政策的宣傳,，為推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生改革,、普及高中階段教育營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,。

本《實(shí)施意見》自2017年9月1日起執(zhí)行，有效期至2022年8月31日,。

↑ 掃碼關(guān)注,，給你最新，最全的中考資訊