馬斯多普（Leslie Maasdorp）｜文

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拿著一紙委任狀和不多的預(yù)算，來(lái)自金磚國(guó)家（巴西,、俄羅斯,、印度、中國(guó)和南非）的新開(kāi)發(fā)銀行（NDB）行長(zhǎng)KV Kamath和四名副行長(zhǎng)于2015年7月抵達(dá)上海,，任務(wù)是從零開(kāi)始建立一個(gè)新的多邊開(kāi)發(fā)銀行（MDB）,。我還記得當(dāng)時(shí)這任務(wù)看似重如泰山。在我們位于陸家嘴金融區(qū)的辦公室窗外,，一座座摩天大樓的天際線(xiàn)映入眼簾,，數(shù)百家金融機(jī)構(gòu)分布其間，上海日新月異的都會(huì)氣息撲面而來(lái),。

盡管我們的實(shí)力并非大多數(shù)初創(chuàng)機(jī)構(gòu)可以比肩,，然而我們同樣只是剛剛起步。在我們開(kāi)張的第一天,，我們沒(méi)有任何員工,、技術(shù)或系統(tǒng) 。

在2017年9月3日至5日在中國(guó)廈門(mén)舉行的金磚國(guó)家峰會(huì)之時(shí),，這些問(wèn)題正合時(shí)宜：新開(kāi)發(fā)銀行迄今為止取得的成果有哪些,？下一步它將走向何處？金磚是否像某些評(píng)論家認(rèn)為的那樣已經(jīng)褪色,？

兩年來(lái),，新開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)從初創(chuàng)穩(wěn)步走向成熟。我們的團(tuán)隊(duì)將從原本的五個(gè)光桿司令在2017年底前擴(kuò)充至 150名專(zhuān)業(yè)人員。新開(kāi)發(fā)銀行的第一個(gè)區(qū)域辦事處,，即最近在南非約翰內(nèi)斯堡開(kāi)設(shè)的非洲區(qū)域中心,，將為上海總部添磚加瓦,。

在這短短的時(shí)間內(nèi),，我們還取得了中國(guó)境內(nèi)AAA級(jí)的信用評(píng)級(jí)，并首次在中國(guó)債券市場(chǎng)上發(fā)行了規(guī)模為30億元的綠色債券,。

新開(kāi)發(fā)銀行的核心目標(biāo)是為金磚國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展調(diào)動(dòng)資源,。到目前為止，新開(kāi)發(fā)銀行向成員國(guó)提供了15億美元的貸款,，同時(shí)對(duì)可再生能源高度重視,。此外，到2017年底,，計(jì)劃達(dá)到目標(biāo)為25億美元的貸款承諾,。這將為到2021年銀行實(shí)現(xiàn)100億至150億美元的貸款打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

新開(kāi)發(fā)銀行的下一個(gè)關(guān)鍵里程碑是獲得國(guó)際信用評(píng)級(jí)并將其成員資格擴(kuò)大到金磚國(guó)家以外,。

新開(kāi)發(fā)銀行的創(chuàng)立適逢國(guó)際體系中權(quán)力從發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家向新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體不斷切實(shí)轉(zhuǎn)移之際,。雖然有些人對(duì)金磚國(guó)家的形成持懷疑態(tài)度，但毫無(wú)疑問(wèn),，金磚國(guó)家和其他一些與之發(fā)展水平相似的國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中正扮演著越來(lái)越重要的角色,。金磚國(guó)家對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)從2000年的8%上升到今天的24%。金磚國(guó)家是43%全球人口的家園,。而三個(gè)金磚國(guó)家的GDP規(guī)模名列世界前十,，即中國(guó)（第二），印度（第七）和巴西（第九）,。

我們?yōu)槭裁葱枰患医鸫u國(guó)家多邊發(fā)展銀行,？

眾所周知，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)不滿(mǎn)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展緩慢,，亟待擴(kuò)大話(huà)語(yǔ)權(quán) ,。在這方面，新開(kāi)發(fā)銀行及其他幾個(gè)機(jī)構(gòu)的建立體現(xiàn)了主要發(fā)展中國(guó)家在全球治理中發(fā)揮更大作用的愿望,。

盡管現(xiàn)有的多邊發(fā)展銀行做出了努力，但金磚國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和融資之間依然存在巨大差距,。由增加投資基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的生產(chǎn)力提升,，市場(chǎng)準(zhǔn)入改善，就業(yè)提高和其他經(jīng)濟(jì)效益將繼續(xù)使大量發(fā)展中國(guó)家人民擺脫貧困,。

以500億美元的認(rèn)購(gòu)資本為基礎(chǔ),，新開(kāi)發(fā)銀行將為金磚國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃提供大量額外資金。多邊發(fā)展銀行能夠通過(guò)成員國(guó)政府對(duì)股本的適度貢獻(xiàn)，利用和籌集來(lái)自全球資本市場(chǎng)的大量額外資源,，因此是一個(gè)非常高效的融資模式,。

新開(kāi)發(fā)銀行的新興業(yè)務(wù)模式有三個(gè)特色。

首先,，在銀行的日常管理和治理方面,，五個(gè)成員國(guó)的平等份額有重大的象征意義。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家有任何形式的否決權(quán),。銀行由代表借款國(guó)的成員全權(quán)控制,。

其次，除美元貸款外,，新開(kāi)發(fā)銀行還致力于通過(guò)提供以當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)的貸款,，從而發(fā)展和深化成員國(guó)的本地資本市場(chǎng)。這將有助于借款國(guó)和客戶(hù)管理和避免多邊發(fā)展銀行貸款固有的外匯風(fēng)險(xiǎn),。

第三,，新開(kāi)發(fā)銀行的目標(biāo)是迅速、靈活,、敏銳地響應(yīng)技術(shù)和客戶(hù)需求的快速變化,。

自成立以來(lái)，新開(kāi)發(fā)銀行面臨外部環(huán)境中的一系列重大挑戰(zhàn),。金磚五國(guó)中的幾個(gè),，特別是巴西、南非和俄羅斯,，經(jīng)歷了幾乎同步的經(jīng)濟(jì)衰退以及一些政治問(wèn)題,。另一方面，作為金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的中國(guó)降至了自全球金融危機(jī)以來(lái)的最慢經(jīng)濟(jì)增速,。

經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的惡化由幾個(gè)金磚國(guó)家近年來(lái)失去投資級(jí)別評(píng)級(jí)進(jìn)一步加劇,。只有印度將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提高到創(chuàng)紀(jì)錄水平。盡管有這些不利的發(fā)展,，所有金磚國(guó)家成員國(guó)都為新開(kāi)發(fā)銀行提供了實(shí)收資本,，在某些情況下還提前繳納，表明了各成員國(guó)對(duì)新開(kāi)發(fā)銀行的堅(jiān)定承諾,。

2015年,，我們看到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）與新開(kāi)發(fā)銀行一同創(chuàng)立。此類(lèi)全球性機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建并不常見(jiàn),?？偛吭O(shè)在中國(guó)的兩家新多邊發(fā)展銀行陸續(xù)啟動(dòng)，使人們?cè)俅螌?duì)多邊發(fā)展銀行的作用,、范圍和抱負(fù)產(chǎn)生關(guān)注,。比如，在2016年二十國(guó)集團(tuán)在杭州的議程中，多邊發(fā)展銀行地位的提高及其對(duì)促進(jìn)綠色金融的作用就得到了突出體現(xiàn),。

這些早期的成就表明,，作為一個(gè)新成立的多邊開(kāi)發(fā)銀行，新開(kāi)發(fā)銀行擁有一個(gè)成功的開(kāi)端,。然而它仍只是初來(lái)乍到,，要走的路還很長(zhǎng)。

作者為新開(kāi)發(fā)銀行（NDB）副行長(zhǎng),、首席財(cái)務(wù)官