某居民小區(qū)內(nèi)發(fā)生汽車倒車時不慎將一老人撞倒,腿部受傷,。110指揮中心指令轄區(qū)交警大隊前去處理,,交警到達現(xiàn)場后,認為小區(qū)道路不是《道路交通安全法》明確列舉的公共道路,,要求移交轄區(qū)派出所處理,。進而產(chǎn)對于發(fā)生在小區(qū)內(nèi)交通事故,到底歸誰管產(chǎn)生疑問,。 律師說法:居民居住區(qū)內(nèi)道路屬于《道路交通安全法實施條例》明確規(guī)范的道路范疇,,居民居住區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故,應(yīng)由交警部門處置處理,。具體理由如下:小區(qū)道路是公眾通行的場所,。道路交通安全管理是是公安機關(guān)交通管理部門的專有職權(quán)?!兜缆方煌ò踩ā返谖鍡l規(guī)定“國務(wù)院公安部門負責全國道路交通安全管理工作,。縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作,?!钡谝话僖皇艞l規(guī)定:“道路”,是指公路,、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所,。該解釋明確了道路的本質(zhì)屬性是允許社會機動車通行用于公眾通行的場所,。 道路是與鐵路、水路和空中航線相比較而言,。從公安機關(guān)道路交通安全管理工作的本質(zhì)屬性來看,,道路的特征是允許車輛和公眾通行,這種允許是指法律上的允許,,譬如軍事禁區(qū)等,,單位內(nèi)部的禁止不在此列,。道路與公路的概念屬性不同,道路是社會機動車和公眾通行的場所,,其最本質(zhì)的不同就是通行使用的公共性和安全性,,即安全的公共性;公路作為交通運輸部門路政管理的對象,,是基于所有權(quán)的公共性,,即路權(quán)的公共性。 居民居住區(qū)即小區(qū)在內(nèi)部就是一個小社會,,路權(quán)在一定程度上也具有公共性,,使用權(quán)屬于小區(qū)業(yè)主共有,其安全的公共性更是不容置疑,。小區(qū)道路車輛和事故不斷增加也是不爭的事實,,同樣損害了不特定多數(shù)人的生命財產(chǎn)安全;因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件,,危害的同樣是不特定的多數(shù)人的生命,、健康或者財產(chǎn)的安全,屬于道路交通事故,,是道路交通安全管理工作的應(yīng)有之義,此類警情理應(yīng)由交警部門處理,。 |
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