近年來(lái),，市委市政府從資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展大局出發(fā)，加快推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè),，著力打造全國(guó)重要的文化旅游目的地,，開(kāi)創(chuàng)了我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,，2015年全年接待國(guó)內(nèi)游客1518.1萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)17.0%;接待入境旅游人數(shù)3.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)6.7%,；旅游總收入91.1億元,，增長(zhǎng)20.9%,其中，旅游外匯收入2720.7萬(wàn)美元,，增長(zhǎng)34%,。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，但是與旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市相比,，我市還存在一定差距,。作為旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的城市如何在未來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車,，需要加緊尋找新的發(fā)展方向,，打造新的動(dòng)力之源。經(jīng)過(guò)深入思考,，我們認(rèn)為特色旅游小鎮(zhèn)作為剛剛興起的新型旅游業(yè)態(tài),，可以作為我市旅游業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)、加速發(fā)展新的突破口和聚焦點(diǎn),。

特色旅游小鎮(zhèn)作為眾多特色小鎮(zhèn)類型中的一種類型,，是指在現(xiàn)有的人口集聚地或村鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，以打造特色旅游業(yè)態(tài)為主導(dǎo),，以休閑旅游為核心產(chǎn)業(yè),，融合文化、旅游,、生態(tài),、社區(qū)等功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e旅游目的地,。一般而言,，旅游小鎮(zhèn)是一個(gè)社會(huì)實(shí)體，擁有較為豐富的自然與人文景觀,，能提供相應(yīng)的旅游服務(wù),，旅游產(chǎn)業(yè)占有較高比例，是在旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的雙重因素推動(dòng)下產(chǎn)生的,。

近期,，根據(jù)安徽省《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神,，為全面掌握了解我市特色旅游小鎮(zhèn)現(xiàn)狀,、加大建設(shè)發(fā)展力度，市發(fā)展改革委會(huì)同市旅游局在全市開(kāi)展了特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研,。

一,、我市特色旅游小鎮(zhèn)基本情況

我市特色旅游小鎮(zhèn)文化資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,。據(jù)調(diào)查,，具有代表性的特色旅游小鎮(zhèn)有8個(gè)，分為三種類型：資源主導(dǎo)型,、旅游接待型和生態(tài)人居型,。

（一）資源主導(dǎo)型

這類小鎮(zhèn)具體指自身?yè)碛新糜钨Y源，具備成為旅游目的地的城鎮(zhèn),。主要為古鎮(zhèn),、特色鎮(zhèn)，有的是國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn),，有好的古鎮(zhèn)風(fēng)貌,，有旅游吸引力，古鎮(zhèn)本身就是旅游吸引物,。古鎮(zhèn)的特色建筑,、風(fēng)水情調(diào)、民俗文化等,，都吸引著游客前來(lái)觀光和休閑,。我市的正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)、隱賢鎮(zhèn),、安豐塘鎮(zhèn)均屬于這一類型,，2015年三個(gè)旅游小鎮(zhèn)共計(jì)接待游客80萬(wàn)人次，其中入境游客0.35萬(wàn)人次,；實(shí)現(xiàn)旅游總收入12000萬(wàn)元,，其中外匯收入360萬(wàn)元。

1,、壽縣正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)

壽縣正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn),，又名正陽(yáng)關(guān)，系中華名關(guān)之一,，古稱潁尾,、潁口、陽(yáng)石,、羊市,、羊石城等，是一座歷史悠久的古鎮(zhèn),，早在東周中期已具雛形,。正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)中部有保存較好的傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，面積約為7公頃,，古鎮(zhèn)區(qū)原有72條巷道,，至今雖許多街巷已經(jīng)消失,，但街巷肌理依舊清晰。現(xiàn)有24處文物保護(hù)單位及不可動(dòng)文物,，其中市級(jí)文保單位3處,，縣級(jí)9處。在保留了明清空間布局的鎮(zhèn)南古街區(qū),，至今仍有許多保存完好的明清古街巷,，一般為前店后院，店面木板門,，獨(dú)具淮上風(fēng)情。格門,、花窗,、四合院，青磚,、黛瓦,、馬頭墻式的明清古民居隨處可見(jiàn)。古色古香的百年老屋,，青石板鋪就的街面上深深車轍述說(shuō)著正陽(yáng)的古老及輝煌,。保存完好的古建筑有：建于清同治年間的三座古城門、大王廟,、清真寺,、玄帝廟、淮安客棧等,，建筑面積達(dá)2萬(wàn)㎡以上,，基本保持了清末的歷史格局和風(fēng)貌。

2,、壽縣隱賢鎮(zhèn)

壽縣隱賢古街始建于公元前206年,，是千年歷史古鎮(zhèn)，現(xiàn)存建筑為明清時(shí)期,，商鋪為木質(zhì)雕花結(jié)構(gòu),，青磚灰瓦閣樓，高挑沒(méi)有天井小院,，雕梁畫(huà)棟,，古色古香，原為“三街六巷”布局?，F(xiàn)存歷史建筑21萬(wàn)㎡,，歷史建筑完好率30%以上。東西南北街道入口立有四座城門,，分別為文昌門,、哈德門、長(zhǎng)勝門、德順門,，皆為單層歇山頂,，馬頭墻，典型的微派磚木建筑,，中間是雙扇櫟樹(shù)油漆大門,，兩邊各有一扇小門，高約七八米,，寬約八九米,，四門白天敞開(kāi)，晚十點(diǎn)關(guān)閉,。隱賢自古瀕臨淠水,，水運(yùn)發(fā)達(dá)，舟楫如梭,，遂成淮河中上游的重要商埠,。古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚，至今尚保存有七仙橋,、明清店鋪,、清石板街、董子讀書(shū)臺(tái),、曹操煉兵器爐遺址,、泰山古庵、城隍廟,、三十六座廟,、七十二面井等部分古跡遺址，尤以孝感泉承載千年的動(dòng)人傳說(shuō)在坊間流傳甚廣,，“編笆接棗,，鋸樹(shù)留鄰”傳為佳話。

3,、壽縣安豐塘鎮(zhèn)

壽縣安豐塘鎮(zhèn)于1992年由蘇王,、戈店兩鄉(xiāng)合并而成，時(shí)稱安豐塘鄉(xiāng),。1997年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),。因著名水利工程--安豐塘而得(鄉(xiāng))鎮(zhèn)名。戈家店原為古安豐縣城東關(guān),，明代曾在此設(shè)驛站,。相傳派有郭姓官員在此駐守，遂稱郭家店,。當(dāng)?shù)赜懈晷占易?，郭,、戈諧音，逐漸演稱為戈家店,。安豐塘鎮(zhèn)旅游資源十分豐富,，名勝古跡有安豐塘、孫公祠,。古遺址有古安豐縣城遺址,、五代十國(guó)時(shí)南唐點(diǎn)將臺(tái)遺址。古墓葬有曹都督墓,、孤堆廟古墓,、白馬廟陶姓祖墳。古建筑有陳家祠堂等,。還有安豐塘古代有名景點(diǎn)八處,，這些都為安豐塘鎮(zhèn)乃至壽縣平添了一層神秘與光彩。

（二）旅游接待型旅游小鎮(zhèn)

這類小城鎮(zhèn)通常為遠(yuǎn)離旅游中心城市的著名風(fēng)景區(qū)重要門戶和游客主通道,，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，小城鎮(zhèn)依托地理優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展旅游接待工作,，是旅游接待建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。我市的小甸鎮(zhèn),、上窯鎮(zhèn),、毛集鎮(zhèn)均屬于這一類型，2015年三個(gè)旅游小鎮(zhèn)共計(jì)接待游客127萬(wàn)人次,，其中入境游客0.27萬(wàn)人次,；實(shí)現(xiàn)旅游總收入11000萬(wàn)元，其中外匯收入287萬(wàn)元,。

1,、壽縣小甸鎮(zhèn)

壽縣小甸鎮(zhèn)是安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省江淮分水嶺重點(diǎn)治理鄉(xiāng)鎮(zhèn),，也是安徽省紅色小鎮(zhèn),。這里是安徽省最早的中國(guó)共產(chǎn)黨組織--中共壽縣小甸集特支誕生地。是中國(guó)共產(chǎn)黨在大革命時(shí)期和土地革命時(shí)期點(diǎn)燃?jí)劭h革命烽火,，持續(xù)開(kāi)展革命斗爭(zhēng)活動(dòng)的中心區(qū)域,。1923年冬，曹蘊(yùn)真,、薛卓漢等在此創(chuàng)立小甸集特支,，開(kāi)展革命活動(dòng)，創(chuàng)辦淮上中學(xué)補(bǔ)習(xí)社,，培養(yǎng)進(jìn)步青年,，特支直屬黨中央領(lǐng)導(dǎo),。

為進(jìn)一步弘揚(yáng)小甸集特支精神，搶抓紅色旅游發(fā)展機(jī)遇,，力爭(zhēng)盡快建成小甸鎮(zhèn)紅色旅游景點(diǎn),，早日讓其發(fā)揮效益，在省市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,，小甸鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的紅色旅游資源,，于2011年組織編制了小甸鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃。2013年完成紀(jì)念園一期工程,，建設(shè)了小甸集特支紀(jì)念館,、淮上中學(xué)補(bǔ)習(xí)社、黨旗文化廣場(chǎng),、黨史研究中心,、游客接待中心、紅色紀(jì)念品展示中心和壽縣革命烈士陵園等,。

2,、大通區(qū)上窯鎮(zhèn)

大通區(qū)上窯鎮(zhèn)位于淮南東大門，距東部主城區(qū)十五公里,。上窯古稱“秦墟”,，是盛唐時(shí)“六大瓷都”之一。鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有隋唐古鎮(zhèn)遺跡,、國(guó)家文保單位--壽州窯遺址,、柴王廟遺址、三圣寺遺址,、洞山廟,、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)--上窯國(guó)家森林公園、上窯山,、高塘湖,、湖心島、窯河,、安徽省水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地等資源,，風(fēng)景秀麗、歷史厚重,、生態(tài)優(yōu)良,，區(qū)位優(yōu)越。

為了弘揚(yáng)新四軍精神,，緬懷革命先烈,，2002年10月，淮南市新四軍歷史研究會(huì)與淮南市委黨史研究室共同組織興建了新四軍紀(jì)念林,。近年來(lái),，在新四軍紀(jì)念林的帶動(dòng)下,，學(xué)子林、夕陽(yáng)林,、人大林,、記者林、人才林,、淮化苑等十多個(gè)紀(jì)念林相繼建成,，諸林連成一片，面積近千畝,，已形成了一處全省最大的以新四軍紀(jì)念為核心的,，集紀(jì)念、教育、旅游、休閑于一體的紀(jì)念林園區(qū),，在省內(nèi)外產(chǎn)生了很大影響。

3,、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)毛集鎮(zhèn)

毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)毛集鎮(zhèn)鐘靈毓秀，人杰地靈,，淮河風(fēng)情文化古老燦爛,。境內(nèi)有淝水之戰(zhàn)古戰(zhàn)場(chǎng)“青岡城”遺址、江上青烈士紀(jì)念地,、省青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地“淮河風(fēng)情文化博物館”。域內(nèi)民間藝術(shù)繁榮,，花鼓燈,、推劇堪稱一絕。是全國(guó)唯一一家集“國(guó)家社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”,、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”,、“全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”三項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)為一體的單位。

（三）生態(tài)人居型旅游小鎮(zhèn)

這類小鎮(zhèn)一般具有較好的生態(tài)環(huán)境,，以生態(tài)人居為特色,，多處于城市周邊，距離城區(qū)較近,，一般為近中郊區(qū),；或離中心城市兩個(gè)小時(shí)以內(nèi)車程，以接待城市休閑居民,、開(kāi)展鄉(xiāng)村休閑,、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游為主。我市的安豐鎮(zhèn),、毛集鎮(zhèn)均屬于這一類型,，2015年兩個(gè)旅游小鎮(zhèn)共計(jì)接待游客91萬(wàn)人次,，其中入境游客0.16萬(wàn)人次；實(shí)現(xiàn)旅游總收入13000萬(wàn)元,，其中外匯收入202萬(wàn)元,。

1、壽縣安豐鎮(zhèn)

壽縣安豐鎮(zhèn)建制久遠(yuǎn),。南北朝時(shí)即置安豐縣,，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)區(qū)的壽六公路是楚國(guó)時(shí)溝通南北的重要道路。新中國(guó)成立后,，1958年曾在安豐成立安豐縣,，建成安豐路、縣府,、師范學(xué)校和衛(wèi)校,。撤銷縣建制，安豐一直是壽縣中部經(jīng)濟(jì)文化的中心,。安豐旅游資源豐富,。瓦埠湖和梁家湖位于鎮(zhèn)區(qū)東西兩翼，分別建成了萬(wàn)畝漁塘,，漁家樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展較早,，現(xiàn)在每逢周末，前往休閑垂釣的游客絡(luò)繹不絕,。豐華公園是全國(guó)首家農(nóng)民公園,，占地600余畝。園內(nèi)水面寬闊,、長(zhǎng)橋臥波,、假山矗立、植被婆娑,，集休閑,、娛樂(lè)、會(huì)務(wù)接待與一體,，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),、國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。

   2,、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)焦崗湖鎮(zhèn)

焦崗湖鎮(zhèn)（原焦崗鄉(xiāng)）是半湖半崗的魚(yú)米之鄉(xiāng),，在清雍正十一年(1734年)州縣分疆治理后，屬鳳臺(tái)縣豐和鄉(xiāng)的一部分,。清末設(shè)八坊練總,，劃為焦崗湖。民國(guó)30年(公元1941年)焦崗鄉(xiāng)境,，湖東屬永安鄉(xiāng),，湖西屬雙夏鄉(xiāng),。民國(guó)37年2月，魯豫皖六分區(qū)黨委派徐明義帶員來(lái)焦崗湖一帶開(kāi)辟新區(qū),，從此建立了紅色政權(quán),，劃焦崗湖一帶為焦崗區(qū)，屬潁上縣,。1949年2月,，焦崗區(qū)從潁上劃歸鳳臺(tái)縣。2000年6月,，毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成立,，焦崗鄉(xiāng)劃歸毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)管轄。

焦崗湖鎮(zhèn)旅游資源豐富,，擁有焦崗湖景區(qū)（國(guó)家濕地公園,、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)）、焦崗湖影視城2個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),，焦崗湖溫泉度假村等,。域內(nèi)焦崗湖四周田園平疇，村莊錯(cuò)落,，植被覆蓋良好,，享有“生態(tài)大濕地，安徽焦崗湖”之美譽(yù),，是人們享受自然,、休閑度假的理想場(chǎng)所。

二,、我市特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題

我市特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)雖然取得了較大進(jìn)展與成效,，但與全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局和人民群眾要求相比，仍然還存在一些差距和不足,，值得高度重視。

（一）理解認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng),。從調(diào)研情況看,，各級(jí)各地對(duì)特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)都有待進(jìn)一步加深。一是對(duì)特色旅游小鎮(zhèn)的理解需要提升,。特色旅游小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”,，不必拘泥于行政區(qū)劃上的一個(gè)“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū),、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”,。它既可以是建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)或其相對(duì)獨(dú)立的部分區(qū)塊,，也可以是旅游要素齊全,、功能完善的旅游綜合體,、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū)、歷史文化村落和特色旅游街區(qū)等,。而我市目前在打造特色旅游小鎮(zhèn)時(shí)往往都是以一個(gè)行政區(qū)劃鎮(zhèn)為依托,，這種觀念在一定程度上制約了我市特色旅游小鎮(zhèn)的進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展。二是統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠,。各級(jí)普遍未將特色小鎮(zhèn)建設(shè)提升到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推手來(lái)抓,，政策支持上還處于起步階段，尚未出臺(tái)特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的綱領(lǐng)文件,，沒(méi)有對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),，在規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)和資金保障上傾斜還不夠,。

（二）管理保護(hù)措施有待完善,。一是文化挖掘和資源保護(hù)的工作機(jī)制有待健全。從我市現(xiàn)狀來(lái)看來(lái)看,，針對(duì)旅游小鎮(zhèn)文化挖掘和保護(hù)的統(tǒng)籌力度不足,，市、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)三級(jí)政府和相關(guān)主管部門的職責(zé)不太清晰,，部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制亟待健全，未形成各級(jí)政府齊抓共管,、相關(guān)部門積極參與的整體合力,，制約了文化挖掘和保護(hù)工作的開(kāi)展。二是管理思路有待深入研究,。目前,，在城市旅游小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)保護(hù)方面尚未找到適合的有效管理思路，管理效果不明顯,。三是制度不健全,。缺乏系統(tǒng)的管理制度，對(duì)歷史風(fēng)貌的保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng),，如,，小城鎮(zhèn)缺乏對(duì)城市歷史風(fēng)貌的保護(hù)意識(shí)等。

（三）開(kāi)發(fā)性保護(hù)滯后,。旅游小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)保護(hù)需要大投入,。目前，我市旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的專項(xiàng)建設(shè)資金投入力度不夠,，還沒(méi)有一整套完善的吸引民間資金,、社會(huì)資金和外地客商投資的傾斜優(yōu)惠政策，致使對(duì)旅游小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)方面的投入不足，大多數(shù)承載歷史記憶小鎮(zhèn)的設(shè)施不完善,、服務(wù)不配套,，難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性、深層次的保護(hù)性或修復(fù)性開(kāi)發(fā),，難以形成有文化品位的旅游產(chǎn)品,，不能將豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)旅游小鎮(zhèn)的快速發(fā)展,，必須建立和形成政府,、企業(yè)、社會(huì)及招商引資等多元化的投入機(jī)制,。

三,、推進(jìn)特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的建議

（一）強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高強(qiáng)度投入和高效能管理，以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素,。在規(guī)劃時(shí),，要樹(shù)立超前意識(shí)，力爭(zhēng)按照3A級(jí)景區(qū)或省級(jí)旅游度假區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),，為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色旅游小鎮(zhèn)打好基礎(chǔ),；要突出本土特色，挖掘當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵和資源,，合理定位總體建筑風(fēng)格,，巧妙利用地形地貌，規(guī)劃建設(shè)具有主題特色的街區(qū),、廣場(chǎng)和集市,，豐富特色餐飲、精品住宿,、旅游商品和旅游文化活動(dòng),，打造體現(xiàn)地域文化標(biāo)識(shí)的旅游產(chǎn)品，提高游客的參與性和互動(dòng)性,。

（二）理順管理機(jī)制,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，明確在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的職責(zé)和具體分工。在具體工作中,，要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確分工任務(wù)、目標(biāo)、制定時(shí)間安排,，將建設(shè)目標(biāo)完成情況,，納入年終考核并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)宣傳保護(hù)意識(shí),。讓旅游小鎮(zhèn)保護(hù)知識(shí)進(jìn)入黨校,，成為淮南各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，進(jìn)入大,、中,、小學(xué)課堂，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)城市記憶傳承的意識(shí),；借助廣播,、電視臺(tái)、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)等媒體,，加大旅游小鎮(zhèn)保護(hù)工作的宣傳力度,，豐富旅游小鎮(zhèn)保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí),，形成良好的社會(huì)氛圍,。

（四）拓寬融資渠道。一是加大財(cái)政資金基礎(chǔ)設(shè)施投入,。將旅游小鎮(zhèn)建設(shè)工作資金列入年度財(cái)政預(yù)算,，建立起一套旅游小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)保護(hù)的專項(xiàng)、持續(xù),、穩(wěn)定的投入機(jī)制,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，避免開(kāi)發(fā)利用過(guò)度,。二是積極引入社會(huì)資源,。充分調(diào)動(dòng)各方社會(huì)力量參與小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，使市場(chǎng)主體和當(dāng)?shù)鼐用癯蔀樘厣糜涡℃?zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的生力軍,。探索產(chǎn)業(yè)基金,、ppp等融資路徑，多渠道解決旅游小鎮(zhèn)建設(shè)資金問(wèn)題,。

作者單位：市發(fā)改委,、市旅游局

本文原載于《發(fā)展研究》（準(zhǔn)印證號(hào)：皖L04-005）2017年第1期