明太祖朱元璋出身寒微，早年歷經(jīng)流浪與痛苦的生活,，對于民間經(jīng)濟的不平等,，了解最為深刻。

他在即位以后,，為了平均老百姓的田賦和差役的負(fù)擔(dān),，先后完成了兩項偉大的工作：

一是根據(jù)全國人口普查，編成賦役黃冊,；一是根據(jù)全國田地清丈,，編成魚鱗圖冊。

這兩項工作都是從唐朝中葉均田制度破壞以后,，歷經(jīng)宋元兩朝,，六百年來，中央政府始終想做卻未能徹底辦到的,。

1、黃冊的來龍去脈

黃冊編成于洪武十四年（1381),。

從時間上來說,，自明初洪武十四年(1381年)明太祖朱元璋命令全國編制黃冊起，一直到明末崇禎十五年(1642年)最后一次編制黃冊止,，歷時二百六十余年,，基本上與明王朝相終始。

早在洪武三年（1370)的年底，太祖已曾詔令戶部,，清查天下戶口（是時四川川,、云南、遼東一帶尚非我有),。

洪武年間規(guī)定,，每十年要編制一次黃冊，叫做“大造黃冊”,，或簡稱為“大造”,。

編制黃冊的年份叫做“大造之年”。在大造之前兩三年,，主管造冊工作的戶部就要奏請做好一切準(zhǔn)備工作,。黃冊有統(tǒng)一的格式。

大造之前,，由戶部查照老黃冊原來的冊式及應(yīng)注意的事例,，刊印大造黃冊的榜文和冊籍的樣本、分別頒發(fā)給全國各省的布政使司及其所轄的府,、州,、縣衙門，然后再由這些地方官府按照中央頒發(fā)的樣式翻印若干份分發(fā)給所屬城鄉(xiāng)張掛公布,，官吏和里甲人戶依式攢造,。

具體方法是把每戶人家編列字號，注明鄉(xiāng)貫,、口數(shù),、男女、壯少,、姓名,、年歲、田產(chǎn)各項資料,，照式照樣作成兩份,，各用半印，以資符合,，分別稱作戶籍,、戶帖。

帖是給百姓的,，籍則藏在戶部,。到了洪武十四年，天下大定,，太祖打算建立一個永久的制度,，記錄戶口消長,，征集田賦，平均勞役,，于是命令天下郡縣編纂賦役黃冊,，方法是這樣的：

（1）每一百一十戶編成一里，推舉其中丁口,、田糧最多的十戶人家的戶長,，在前后十年中輪流擔(dān)任里長。

其余的一百戶,，分成十甲,，每甲十戶，十戶戶長在十年中輪流擔(dān)任甲首,。里長與甲首分別執(zhí)行這一年里各里,、各甲的差役，他們輪流的次序,，都是根據(jù)丁糧多寡排定先后,。

（2）以一里為單位編成一冊。

這種冊子,，固然是以編列戶口,、徭役為主，但是對于每戶所擁有的田產(chǎn),，也分成了舊管（原來有多少地）、新收（買進多少地),、開除（賣出多少地)、實得（買賣加減之后,，有多少地)四欄,，給以記載,，這叫做“四柱式”,。

（3）由于里甲中的每戶人家,，丁糧數(shù)字時有更動,，因此這種冊子，每十年要改造一次,，重新根據(jù)丁糧多寡,，派定下一個十年的里長、甲首,，并排定他輪流的先后次第,。

（4）這種冊子，照式樣起造四份,，分別由戶部,、布政司、府,、縣保存一份,。

保存在戶部的一份，冊面是用黃紙,，因此稱作黃冊,。

太祖時所編的黃冊，對戶口的登錄,，是綜括男女老幼的,，匯合各地黃冊所得到的人口數(shù)字，大體上說,，是全國整個人口統(tǒng)計的結(jié)果,。

這一種性質(zhì)的人口統(tǒng)計，往后要到清朝乾隆年間始再舉辦,。通常我國官方所發(fā)布的人口數(shù)字，往往只有財政上的意義,，只重視應(yīng)當(dāng)或準(zhǔn)備擔(dān)負(fù)賦役的丁男的人數(shù),，至于老弱婦儒，各處地方官員對他們的重視程度不一,，因此所得到的全國人口統(tǒng)計,，難得精確，價值自然也就不如了,。

根據(jù)洪武二十六年（1393)的統(tǒng)計,，全國戶口的數(shù)字是這樣的：

戶數(shù)：1065 2789戶；口數(shù)：6054 5812人,。

由于中原地區(qū)自元末以來所受戰(zhàn)禍深重,，流亡百姓的安頓與統(tǒng)計，殊非易事,；加上西南地區(qū),，土司統(tǒng)治下的少數(shù)民族亦未計及，因此洪武末年實際的全國總?cè)丝跀?shù),，大約至少要在六千五百萬人以上,。

在過去六百年當(dāng)中，由于缺乏全國性的實地調(diào)查,，因此官方地冊上的記載,，多與實際情形不符,。地方豪紳往往勾結(jié)衙門里管文書的吏胥，隱瞞自己的田產(chǎn),，以多報少,，或者設(shè)法把自己的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給親戚、鄰居或貧農(nóng),，于是造成了田多稅少,、田少稅多、無田有稅,、產(chǎn)去稅存的流弊,。

2、魚鱗冊的來龍去脈

太祖有鑒于此,，即位之后，他就有計劃地,、大規(guī)模地舉行全國性的耕地丈量工作。

洪武二十年（1387),，他派遣國子監(jiān)的學(xué)生,，分別前往各州縣，會同地方上的士紳,，進行清丈田畝與編冊的工作,。

冊上登錄每塊田地的位置、面積,、性質(zhì),、地主的姓名，都編上了字號,，同時還附著圖，圖上畫出一塊塊田,，看去就像魚身上的鱗片，因此稱作“魚鱗圖冊”,。往后土地有了買賣,、轉(zhuǎn)讓，隨時添注,。

丈地與編冊雖說是全國性的,，但是太祖以乎對于江浙地區(qū)特為留意，因為江浙是中國財賦經(jīng)濟的重心，各種隱瞞,、漏稅,、作弊的情事也最嚴(yán)重。

至于其他地區(qū)丈地與編冊的工作,，大約就未能得到政府同等的關(guān)心和重視了。

根據(jù)二十六年（1393)的統(tǒng)計,，丈得全國田畝的總數(shù)共凡8507623頃,，合計8.5億畝。

明初夏秋二稅,，計麥470余萬石,、米2470余萬石，比起元朝歲入糧數(shù)增加了一倍半,。

黃冊以戶為主,，詳載一戶丁糧之?dāng)?shù)，是民眾為國家負(fù)擔(dān)田賦與差役的根據(jù),；魚鱗圖冊以田為主，政府據(jù)以定賦稅的標(biāo)準(zhǔn),，同時一旦發(fā)生土地侵占或土地糾紛的情事，亦得憑冊決斷,。

二冊互為經(jīng)緯，不但百姓負(fù)擔(dān)得到平均,，國家收入亦因此而增加,，奠定了明朝財政的基礎(chǔ),。

明太祖知道朝廷的收入大都要靠田賦,，田賦出自農(nóng)民,，農(nóng)民衣食豐足,，國家才能富庶,。

因此他一方面鼓勵軍民移植屯墾，使得可利用,、可耕種的土地不至于荒廢，且使軍隊得藉屯田自給,，不至于為了養(yǎng)兵增重百姓的勞費,；另一方面，對于獎勵農(nóng)桑,、興修水利，以及能夠增加生產(chǎn)的事,，他也致意再三。

他曾兩度勸諭民間,，騰出一部分的田畝，或是利用閑地,，種植桑,、麻,、木棉,，由官指導(dǎo)種法而免其稅。洪武二十七年（1394)，他派遣國子監(jiān)學(xué)生分住各地,，督修水利,，一年之內(nèi)，共開筑塘堰河渠堤岸五萬處之多,。

每逢地方發(fā)生兵蟲水旱之災(zāi)，被災(zāi)州縣,，減免租賦而外，還能得官府的賑濟,。地方官隱瞞災(zāi)情不報的,，罪至死,；有貪殘虐民的,，更是嚴(yán)加處置,，不稍寬待。

當(dāng)時的地方官贓至六十兩以上的,，要受梟首、剝皮之刑,。在各衙門的公座旁照例擺設(shè)一個剝皮實草的囊袋，對于新上任的官員,，具有懲戒與阻嚇的作用。

府州縣官來朝,，太祖更一再地告誡他們要潔已奉公，使百姓能盡力農(nóng)桑、安養(yǎng)生息,。

對百姓寬厚，對官吏嚴(yán)厲,，是太祖一貫的作風(fēng),。他這種以民生為根本的用意或家法，頗為后代子孫所承襲,。明朝天子英明有為的很少,，昏憒殘暴的很多,，盡管如此，他們對于百姓蠲租免賦,、賑災(zāi)救荒的事，多少還能夠留意到,。

民生是國家的根本，國家的根本不動搖,，朝廷就可以得到人民的擁護和支持。這就是為什么明朝大部分的時期,，政治腐敗、帝王專制,，卻仍能持續(xù)兩三百年的原因。萬歷以降,，這種愛民養(yǎng)民的政治原則漸不能遵守，明朝就日趨衰亡了,。

3,、為何明朝人口不增反降,？

明代的人口自洪武十四年(1381年)進行首次全國性調(diào)查統(tǒng)計后,，在各代又進行了若干次統(tǒng)計。

每次統(tǒng)計在籍戶口情況如下：

洪武十四年(1381年)：

1065 4362戶,，5987 3305人,；

洪武二十四年(1391年)：

1068 4465戶，5677 4561人,；

洪武二十六年(1393年)：

1065 2872戶，6054 5812人,；

洪武三十一年(1398年)：

1062 6779戶,，5630 1062人,；

永樂元年(1403年)：

1141 5829戶,，6659 8337人；

宣德十年（1435年)：

1322 6028戶,，6772 5421人；

正統(tǒng)十年(1445年)：

993 7450戶,，5377 2954人；

成化十年(1474年)：

912 0195戶,，6185 2810人；

弘治十七年(1504年)：

1058 8935戶,，6010 5835人,；

正德十四年(1519年)：

939 9979戶,，6060 6220人,；

嘉靖四十一年(1562年)：

962 8396戶,，6365 4248人；

萬歷三十年(1602年)：

1063 0241戶,，5635 5050人；

泰昌元年(1620年)：

983 5426戶,，5165 5459人；

天啟六年（1626年)：

983 5426戶,，5165 5459人,。

明朝天啟七年以后沒有進行過戶口統(tǒng)計,。

從以上統(tǒng)計數(shù)字看，明朝兩百多年間,，人口不僅沒有增加,，反而出現(xiàn)明后期人口比明初和明中期還少的現(xiàn)象，這是令人難以置信的,。

實際上這種統(tǒng)計方法并不能準(zhǔn)確地反映出人口的真實狀況,，因為上述統(tǒng)計數(shù)字所統(tǒng)計的僅僅是政府戶籍冊上所控制的民戶。

當(dāng)時除了民戶外,，還有其他幾部分人口并沒有統(tǒng)計進去：

一是專業(yè)戶口,，如軍戶、匠戶,、灶戶、漁戶,、教坊戶、丐戶,、登戶、僧戶,、道戶等。

這一部分人口數(shù)量相當(dāng)大,。

如軍戶，明初規(guī)定每衛(wèi)有士兵5600人,，每千戶所士兵1120人，在永樂年間全國有衛(wèi)493個,，獨立千戶所359個,，如果按滿額計算，當(dāng)有官兵326萬多人,。

弘治年間戶部侍郎李孟陽說：

明初有正規(guī)部隊270萬人,。如按每一士兵有家屬共計四口人計算，軍戶人口已超過一千萬人,。明代匠戶約有25萬戶,，人口也超過100萬人；其余灶戶,、漁戶及其他人口加在一起也有一百萬人左右,；僧道人口在成化年間有人統(tǒng)計共有五十余萬,。這幾項專業(yè)人口估計在1300萬人左右。

二是特殊戶口,，如宗室及其隱蔽人口,、奴婢,、流民等。

宗室人口明代萬歷末約有十萬人,，被宗室,、豪強,、貴族隱蔽的人口不少于百萬人，奴婢和流民也多達二三百萬,，這一部分人口估計多達三四百萬,。

三是邊遠地區(qū)和少數(shù)民族戶口,。

西南土司地區(qū)人口明代沒有明確統(tǒng)計數(shù)字,，但東北的奴兒干都司各衛(wèi)所人口約二百二十萬,，青藏地區(qū)人口約八十萬，新疆哈密等衛(wèi)所人口約五十萬,，臺灣及澎湖人口約三十萬，蒙古韃靼,、瓦刺部人口二百余萬，天山南北的于聞,、吐魯番等地人口約一百萬，如此推算,，各少數(shù)民族地區(qū)總?cè)丝谝苍谝磺灏偃f左右。

以上各種人口相加,，明代人口最多時當(dāng)突破一億,。人口最多也是最密集的地區(qū)當(dāng)數(shù)江蘇,、浙江,、江西,、山東等省，人口密度最小的地區(qū)是今青海,、新疆、臺灣,、黑龍江等省份,。

（正文完）