綠色金融助推京津冀協(xié)同發(fā)展

2017-08-25

本報(bào)記者 趙建中 劉菲菲

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出三周年。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,，三地要在京津冀交通一體化,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破,。然而伴隨工業(yè)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的快速發(fā)展,，京津冀地區(qū)仍是產(chǎn)能過剩、資源過度消耗和環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū),。

　　2016年8月,，中央深改組會議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，指出“發(fā)展綠色金融,，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施,，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容”。

　　面對水資源緊缺、環(huán)境污染嚴(yán)重,、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,，京津冀協(xié)同發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)綠色金融創(chuàng)新？綠色金融體系能力建設(shè)存在哪些掣肘,？綠色金融如何為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供高效的融資服務(wù)從而推動綠色經(jīng)濟(jì)增長,？日前，國內(nèi)外的專家學(xué)者齊聚第二屆天津綠色金融論壇,，就眾多議題進(jìn)行思想碰撞,、建言獻(xiàn)策。

　　金融是綠色經(jīng)濟(jì)的催化劑

　　今年8月份,，天津市首單綠色債券——天津國投津能發(fā)電有限公司2017年度第一期綠色短期融資券成功注冊,，這也是國內(nèi)首單綠色短期融資券、首單全國火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色債券,。

　　“盡管占比不大,，大概綠色信貸全市3000多億元，占全國貸款比重的10%,，但是為火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)獲得綠色金融融資渠道、為沿海地區(qū)火電行業(yè)的綠色發(fā)展提供了借鑒意義,，并且很多金融機(jī)構(gòu)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)京津冀地區(qū)工業(yè)的綠色、循環(huán),、低碳發(fā)展,。”CF40常務(wù)理事、天津市副市長閻慶民表示,。

　　北方新金融研究院的專家認(rèn)為,，金融是綠色經(jīng)濟(jì)的催化劑，經(jīng)濟(jì)向環(huán)境友好轉(zhuǎn)型的實(shí)踐需要大量迅速增長的投資,。綠色金融作為支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造的金融要素的總和,，其創(chuàng)新力度和廣度關(guān)乎綠色經(jīng)濟(jì)的增長。

今年6月,，國務(wù)院常務(wù)會議通過了5個省區(qū)市的綠色金融的試點(diǎn),。

天津市在綠色金融領(lǐng)域起步早、發(fā)展快,，早在2011年天津就開展了綠色金融項(xiàng)目試點(diǎn),，2013年國內(nèi)首個綠色供應(yīng)鏈管理市場化綜合服務(wù)平臺在于家堡金融區(qū)正式成立。如今,，“綠色金融”已被寫入《天津市金融創(chuàng)新改革三年行動方案(2016—2018)》,。綠色發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，綠色金融則是發(fā)展的重要引擎。

　　在此次論壇上,，CF40成員,、中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿發(fā)布了北方新金融研究院《雄安新區(qū)綠色金融規(guī)劃報(bào)告》,。其推出恰逢雄安新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃推進(jìn)之際,，對推動雄安新區(qū)綠色創(chuàng)新發(fā)展起到積極的智力支持作用。

　　綠色金融體系能力建設(shè)需要綠色金融改革

　　“目前我國綠色金融發(fā)展當(dāng)中存在兩個根本性的缺陷：一是重籌資與融資,，輕交易與投資,；二是重風(fēng)險(xiǎn)防范與糾錯，輕價值創(chuàng)造,。”本屆論壇中,，CF40特邀成員、中投公司副總經(jīng)理劉珺指出,。

　　近兩年來,，以綠色金融為代表的綠色發(fā)展價值創(chuàng)造機(jī)制建設(shè)已經(jīng)上路，尤其是我國的綠色金融改革,，已經(jīng)從政策設(shè)計(jì)階段快速過渡到了實(shí)踐推廣階段,。今年6月14日，國務(wù)院常務(wù)會議決定建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),，表明綠色金融未來有望“由點(diǎn)及面”向全國鋪開,。此外，綠色信貸,、綠色債券,、排污權(quán)交易、綠色發(fā)展基金等重點(diǎn)領(lǐng)域已經(jīng)從框架設(shè)計(jì)逐步形成細(xì)化制度,，并進(jìn)行廣泛實(shí)踐探索,。

　　盡管綠色金融一路“高歌猛進(jìn)”，綠色發(fā)展的理念也日益深入人心,，但人們對于綠色經(jīng)濟(jì),，尤其是綠色投資帶來的經(jīng)濟(jì)價值回報(bào)仍存疑慮。一個普遍的看法是,，綠色投資創(chuàng)造的更多是社會價值這張“面子”,，但卻無助于贏得經(jīng)濟(jì)價值的“里子”，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬蠐p害經(jīng)濟(jì)價值,。

　　“綠色投資與經(jīng)濟(jì)回報(bào)呈高度正相關(guān),。”劉珺強(qiáng)調(diào)，綠色投資本身同樣創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值,，而非只是簡單地創(chuàng)造社會價值,，因此綠色投資是可謀的,、有前途的，是必須要認(rèn)真研究的,。

　　劉珺認(rèn)為,，受我國間接融資占比過高的融資結(jié)構(gòu)影響，人們一提到綠色金融,，往往就想到發(fā)債券,，而忽視了對綠色交易平臺的建設(shè)，且在環(huán)保治理的高壓態(tài)勢下,，政府以及金融機(jī)構(gòu)對發(fā)生環(huán)保事件的企業(yè)罰款斷貸屢見不鮮,，但在一味管控的同時，卻缺乏對綠色發(fā)展的價值創(chuàng)造機(jī)制,。

NFI特邀嘉賓,、聯(lián)合國原秘書長沙祖康認(rèn)為，

第一,，金融要有所為,，有所不為。一方面要引導(dǎo)和鼓勵更多的資金與社會資本投向綠色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)環(huán)保,、新能源等領(lǐng)域的快速發(fā)展，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),；另一方面要更有效地抑制胡亂性投資,，通過一正一負(fù)的引導(dǎo)和抑制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)層面的綠色增長,。

第二，綠色金融要真正走進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè),，與綠色產(chǎn)業(yè)共發(fā)展,。

第三，發(fā)展綠色金融,，供給端的改革和創(chuàng)新同樣很重要,，發(fā)展綠色信貸、創(chuàng)建綠色基金,、發(fā)行綠色債券,、提供綠色保險(xiǎn)等都是目前綠色金融的主要產(chǎn)品。