概 述宜昌,位于湖北西南部,、長江上中游結(jié)合部,,素有“川鄂咽喉”、“三峽門戶”之稱,?!八链硕模街链硕辍?,古稱夷陵,,距今已2000多年歷史。宜昌總面積21084平方公里,。地勢自西北向東南傾斜,,西北部是大巴山,中部巫山,西南部是武陵山,,在市域總面積中,,山區(qū)占69%,丘陵占21%,,平原占10%,,構(gòu)成“七山、二丘,、一平”的地貌特征,。宜昌屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候,四季分明,。雨水豐沛,,多在夏季,比較長的降水過程都發(fā)生在6-7月份,,年平均氣溫為13.1℃-18℃,,境內(nèi)水系屬外流水系,以長江為主脈,,河流多,、密度大、水量豐富,,年平均總水量4741. 中華人民共和國成立后,,湖北省分設(shè)八個(gè)行政區(qū),,宜昌行政區(qū)專員公署轄宜昌、宜都,、枝江,、當(dāng)陽、遠(yuǎn)安,、興山,、秭歸、長陽,、五峰九個(gè)縣,。同時(shí)劃出原宜昌縣城區(qū)和近郊農(nóng)村置宜昌市,直屬湖北省人民政府管轄,。1954年11月,,宜昌市改屬宜昌專署領(lǐng)導(dǎo),,轄9縣1市。1979年7月,,宜昌市復(fù)為省轄市,。 新中國成立前,,宜昌交通極為落后,境內(nèi)僅有公路 中共十一屆三中全會以后,宜昌搶抓三峽工程建設(shè)和國家實(shí)施加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、拉動經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略機(jī)遇,,以加快公路建設(shè),、協(xié)調(diào)發(fā)展綜合交通,、確保建設(shè)質(zhì)量為重點(diǎn),,先后建成和開工新建了一批對全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的水陸空重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施,綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,。高等級公路建設(shè)發(fā)展使公路運(yùn)輸?shù)闹黧w地位日顯突出,;川江汽車滾裝船運(yùn)輸和長江旅游船、高速船興起使水運(yùn)再振雄風(fēng),;焦柳鐵路復(fù)線工程建設(shè)使鐵路運(yùn)輸競爭力逐步增強(qiáng),,三峽國際機(jī)場建設(shè)使航空運(yùn)輸?shù)玫窖该桶l(fā)展?!笆濉逼谀?,宜昌已建設(shè)成為長江黃金水道與焦柳鐵路、滬蓉國道主干線交匯的區(qū)域性交通樞紐城市,。公路,、水路、鐵路、航空多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,。形成了“公路主骨架,、水運(yùn)主通道、鐵路大動脈,、空中大走廊、港站主樞紐”的現(xiàn)代化立體交通格局,。 一公路在宜昌交通運(yùn)輸中占顯著地位,。建國后,宜昌公路建設(shè)歷經(jīng)恢復(fù),、普及,、提高的發(fā)展歷程。至1979年末,,公路通車?yán)锍踢_(dá) 改革開放以來,公路建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面,,1979年至1989年,,以扶貧扶蘇(區(qū))為重點(diǎn)的區(qū)鄉(xiāng)公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,。隨著改革開放的不斷深入,,公路建設(shè)方針“以普及為主”轉(zhuǎn)向“以提高為主”;從1990開始進(jìn)行大規(guī)模的干線公路改造,。1991年底荷當(dāng)公路全線貫通,,宜昌有了第一條二級達(dá)標(biāo)公路。1995年至2005年,,宜昌市公路建設(shè)以“上等,、升級、達(dá)標(biāo)”為重點(diǎn),,步入完善,、配套、升級,、達(dá)標(biāo)的新階段,,實(shí)現(xiàn)了由“數(shù)量型”向“高等級”和“質(zhì)量型”的轉(zhuǎn)變。高速公路從無到有。1995年修建宜黃高速公路,、三峽專用公路等2條高等級公路,,實(shí)現(xiàn)高等級公路零的突破?!笆濉逼陂g全市新開工高速公路 公路發(fā)展以公眾需求為導(dǎo)向,,以公眾滿意度為標(biāo)尺,在公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),,公路部門通過養(yǎng)護(hù)運(yùn)營機(jī)制改革,、危橋改造、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,、治超長效機(jī)制的探索,、公路管理職能的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化了公路的社會管理和社會服務(wù)職能,,使公路向促進(jìn)區(qū)域交通一體化轉(zhuǎn)變,,向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,向舒適,、安全,、便捷、環(huán)保,、節(jié)約,、數(shù)字化方向發(fā)展。至2008年底,,全市公路干支線年均好路率81.05%,,其中國省干線年均好路率90.65%,為公眾提供了更便捷,、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。 二“公路建設(shè)是手段,發(fā)展運(yùn)輸是目的”。建國后,,隨著公路的不斷延伸,,公路運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展。建國初,,宜昌市僅有破舊汽車3輛,。至1979年,宜昌擁有有營運(yùn)客車202輛,,車型皆為中型普客,,線路35條。其中跨地區(qū)線路5條,,跨縣線路30條,,無跨省線路。 1984年,,在改革開放方針政策的指導(dǎo)下,,道路運(yùn)輸打破了單一所有制和交通部門獨(dú)家經(jīng)營的格局,運(yùn)輸市場逐漸開放,,社會車輛迅速增加,,個(gè)體專業(yè)運(yùn)輸蓬勃發(fā)展,旅游交通方興未艾,,形成了以專業(yè)汽車運(yùn)輸企業(yè)為主體,,以社會車輛運(yùn)輸、個(gè)體運(yùn)輸為補(bǔ)充的多層次,、多渠道,、多形式的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。1987年宜昌地區(qū)汽車運(yùn)輸公司將所屬駐縣單位(不含宜昌縣)成建制一次性移交所在縣經(jīng)營管理,。各縣(市)汽車運(yùn)輸公司增加運(yùn)力,,客貨運(yùn)站場建設(shè)速度加快,先后開工建設(shè)了宜昌長途客運(yùn)站(一級),、曉溪塔客運(yùn)站(二級),、秭歸新縣城客運(yùn)站(二級)和興山新縣城客運(yùn)站(二級),宜昌長途客運(yùn)站還配套了先進(jìn)的客運(yùn)站微機(jī)售票,、檢票等管理系統(tǒng),,改善了中心城區(qū)及三峽庫區(qū)客運(yùn)集疏環(huán)境,提高了客運(yùn)站管理水平,??拓洜I運(yùn)線路不斷延伸,汽車運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷拓展,,促進(jìn)了公路運(yùn)輸蓬勃發(fā)展,。公路運(yùn)輸以中短途運(yùn)輸為主,,長途運(yùn)輸發(fā)展較快,貨運(yùn)通達(dá)除西藏,、臺灣以外的各省,、市、自治區(qū),,客運(yùn)可直達(dá)上海,、武漢、長沙,、岳陽,、溫州、廣州,、南昌,、南京、西安,、鄭州等10多個(gè)大中城市,。至2008年全市有公路客、貨運(yùn)站90個(gè),;擁有營運(yùn)客車7065輛,貨車28212輛,,完成客運(yùn)量8163.4萬人次,,貨運(yùn)量4908.5萬噸。 城市公共交通事業(yè)從無到有,快速發(fā)展,。1972年組建宜昌市公共汽車總公司,,初期僅有2條線路,26輛車,。改革開放以來,,宜昌公交客運(yùn)取得突破性進(jìn)展,客車總量穩(wěn)步增長,,車輛結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,,技術(shù)狀況明顯提升,車容車貌內(nèi)飾裝備從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,。2008年,,市政府將公交規(guī)劃、建設(shè)和管理納入了城市建設(shè)的重要位置,,相繼出臺了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》,、《宜昌市城市公交專項(xiàng)規(guī)劃》和《關(guān)于城市公交特許經(jīng)營權(quán)的批復(fù)》。這些政策為宜昌城市公交未來的科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,。4月,,原宜昌市公共交通總公司與原宜昌三峽運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司整合重組,,成立了宜昌公交集團(tuán)有限責(zé)任公司。公交集團(tuán)擁有公交客車664輛,,19920座,,42條公交線路,總通車?yán)锍?st1:chmetcnv w:st="on" tcsc="0" numbertype="1" negative="False" hasspace="False" sourcevalue="898" unitname="公里">898公里,,日營運(yùn)班次5070個(gè),,完成客運(yùn)量13800萬人次,實(shí)現(xiàn)營運(yùn)收入1.39億元,。全市城鎮(zhèn)共有公交客車898臺,,24876座,65條公交線路,,通車?yán)锍?st1:chmetcnv w:st="on" tcsc="0" numbertype="1" negative="False" hasspace="False" sourcevalue="1499" unitname="公里">1499公里,,營運(yùn)班次7415個(gè),完成客運(yùn)量16262萬人次,,實(shí)現(xiàn)營運(yùn)收入17442萬元,; 城市出租客運(yùn)從1979年的市出租公司一家,16臺出租汽車到2008年全市共有27家出租公司2822輛出租汽車,;座位14568座,,年運(yùn)量達(dá)14925萬人次,實(shí)現(xiàn)營運(yùn)收入29701萬元,。其中中心城區(qū)出租客運(yùn)企業(yè)8家,,出租汽車1704(含夷陵區(qū)50臺)輛,座位8270座,,完成客運(yùn)量12114萬人次,,營運(yùn)收入達(dá)21670萬元。出租客運(yùn)行業(yè)已成為宜昌市一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。 三建國前,,宜昌對外交通主要靠水運(yùn)。新中國的建立,,為交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,,開辟了廣闊的前景。50年代初期,,轄區(qū)各縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了“劃業(yè)工會”,,船工由“船夫子”成為主人。1958年“大躍進(jìn)”中,,全區(qū)的木帆船運(yùn)輸合作社,,陸運(yùn)運(yùn)輸隊(duì)、搬運(yùn)站,、造船廠大合并,,組建縣(市)一級運(yùn)輸公司,。20世紀(jì)60年代,水運(yùn)行業(yè)貫徹中共湖北省委《關(guān)于調(diào)動木帆船船員積極性的八項(xiàng)措施》,,國營公司解體,,恢復(fù)一港一社集體所有制。水運(yùn)干部,、職工發(fā)揚(yáng)“自力更生,、艱苦奮斗”的精神,致力改變撐篙,、劃漿,、拉纖的落后狀況,向運(yùn)輸機(jī)械化邁進(jìn),。20世紀(jì)70年代,,各縣(市)級水上運(yùn)輸公司掀起制造水泥船熱潮,到1979年,,靠人力拉纖,、撐篙的木帆船基本淘汰,運(yùn)輸效率不斷提高,。 改革開放以來,宜昌水運(yùn)業(yè)發(fā)生了深刻的變化,。航道條件大幅改善,以長江干線為主線,,以清江,、香溪河為兩翼的宜昌水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步形成。長江干流航道在葛洲壩工程,、三峽工程建成后,峽江灘險(xiǎn)沒入江底,,高峽出平湖,,天塹變通途,航道拓展,,通航能力大大提高,。清江航道在隔河巖、高壩洲水利樞紐工程蓄水后,,通過恢復(fù)性疏通和整治,,可通航300噸級船隊(duì)。至2008年,三峽工程蓄水至 港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,,港口生產(chǎn)能力提高,,港口整體格局發(fā)生了巨大變化,形成了以宜昌港,、枝城港為龍頭,,以茅坪港,、太平溪港,、峽口港,、馬家店港,、陸城港等為重點(diǎn)的港口群落,。2008年,,宜昌市境內(nèi)共有港口38個(gè),,其中港口年吞吐量萬噸以上的有21個(gè),,其中年吞吐量20萬噸以上的有13個(gè),,有各類泊位372個(gè),,碼頭岸線長度3.45萬米,,其中生產(chǎn)性泊位343個(gè),,碼頭總延長3.13萬米;港口裝卸能力達(dá)3184萬噸,;貨物和旅客吞吐能力分別達(dá)到2408.92萬噸、37.12萬人次,;實(shí)際完成貨物和旅客吞吐量分別為3332萬噸、186.66萬人次,。 水運(yùn)企業(yè)改變過去單一的公有制經(jīng)濟(jì)形式,,呈現(xiàn)國營,、集體,、股份制,、民營,、個(gè)體等多種經(jīng)濟(jì)成份并存的水運(yùn)格局??拓涍\(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)一步開放,,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,旅游客運(yùn),、高速客運(yùn),、集裝箱運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸,、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)刃滦退愤\(yùn)輸方式逐步興起并快速發(fā)展,。水路客運(yùn)改變了過去長江干流由長航獨(dú)家經(jīng)營的局面,,地方水運(yùn)企業(yè)在鞏固短途客運(yùn)市場的基礎(chǔ)上開始經(jīng)營長途客運(yùn),客運(yùn)量大幅增長,。20世紀(jì)90年代后,,川江出現(xiàn)了時(shí)速達(dá)65公里的水翼快速客船。水路貨運(yùn)航線不斷延伸,,形成了以磷礦石,、礦建材料,、煤炭,、化肥、水泥等大宗貨物為主體的水路貨物運(yùn)輸體系,。航路由過去的面向短途,、面向支流,、面向山區(qū)發(fā)展到跨省市,、江海直達(dá),。集裝箱運(yùn)輸以其專業(yè)化程度高,,高效、便捷,、安全,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),,成為宜昌現(xiàn)代物流重要的運(yùn)輸方式,,內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口標(biāo)箱逐年穩(wěn)步上升,。進(jìn)入21世紀(jì),,汽車滾裝運(yùn)輸在宜昌迅速發(fā)展,極大地方便了進(jìn)出川的物資運(yùn)輸,,給宜昌經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。至2008年末,,宜昌擁有在籍客運(yùn)船舶175艘12989客位,,在籍貨運(yùn)船舶335艘370868噸位,,全年完成水路旅客發(fā)送量109萬人次,,旅客同轉(zhuǎn)量588782萬人公里,,貨運(yùn)起運(yùn)量1551萬噸,貨物同轉(zhuǎn)量631651萬噸公里,,完成港口吞吐量3332萬噸。 四建國前,,宜昌境內(nèi)川漢鐵路建設(shè)半路夭折,。20世紀(jì)60年代末,宜昌開始鐵路建設(shè),。先后建成國家鐵路3條。焦(作)柳(州)鐵路由襄樊,、荊門方向進(jìn)入宜昌市,,境內(nèi)全長120公里。分兩期建成,,一期工程“焦枝鐵路”,1969年11月開工,, 1998年,,為方便進(jìn)出宜昌列車避免切割焦柳線列車運(yùn)行,,經(jīng)鐵道部批準(zhǔn),,興建鴉南聯(lián)絡(luò)線(連接鴉宜與焦柳鐵路鴉鵲嶺車站以南的焦柳干線連接線)列入襄石復(fù)線工程施工,。全長1.6公里,,于1998年10月開工,,至2000年3月竣工,,同年7月交付營運(yùn),。2003年12月,全長378公里的宜萬鐵路動工興建,,其中宜昌段全長104.48公里。2005年4月,,長荊鐵路開通,宜昌至武漢鐵路運(yùn)輸里程縮短,,與高速公路形成競爭態(tài)勢,。2008年,,宜昌鐵路建設(shè)進(jìn)入重要發(fā)展階段,宜萬,、漢宜,、十宜、洛張等四條鐵路同時(shí)在宜昌境內(nèi)建設(shè)或改造,,在建和擬建鐵路里程達(dá)610公里,,是改革開放前的3倍,。至年底,宜(昌)萬(州)鐵路宜昌段路基橋隧已全線貫通,,軌下工程已全部完工,土建工程進(jìn)入收尾階段,。鐵路鋪軌已在宜昌車站接線鋪軌,宜昌境內(nèi)全年完成建設(shè)投資15億元,;漢宜鐵路工程于 鐵路體制改革不斷深化,。2002年,宜昌火車站經(jīng)改造達(dá)到一等甲級車站標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)陽客,、貨運(yùn)設(shè)施也進(jìn)行了更新改造,;2005年鐵道部撤銷武漢、襄樊鐵路分局,,重建武漢鐵路局,宜昌火車站直屬武漢鐵路局管轄,;2006年,,成立宜昌車務(wù)段,宜昌鐵路運(yùn)輸進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,。至2008年底,,宜昌市共有各類營運(yùn)鐵路31條338.71公里(不含復(fù)線),其中國家鐵路3條 五建國后,,宜昌民航事業(yè)恢復(fù)發(fā)展,。1953年,中央軍委民航局投資修復(fù)土門埡機(jī)場,,1954年正式開航,。至20世紀(jì)70年代末,,土門機(jī)場開辟有至武漢,、北京、廣州等三條定期航線,,并承擔(dān)不定期的航班包機(jī)任務(wù),。1980年以后,宜昌民航站由原來主要用于航空郵件傳遞的單一經(jīng)營方式,,發(fā)展到以客運(yùn)為主,,兼顧客貨包機(jī)、急救加班,、飛播造林及噴藥,、航空攝影、測量,、探礦等專業(yè)飛行任務(wù),。陸續(xù)辟有宜昌至武漢、長沙,、廣州,、南京、上海,、鄭州等定期直達(dá)航班和宜昌到黃山等旅游區(qū)包機(jī)航班,,與全國大部分城市和地區(qū)建有不定期航班和客貨包機(jī)業(yè)務(wù),。年客運(yùn)量1.6萬人,貨運(yùn)量(郵件,、行李)148余噸,。 隨著三峽工程的建設(shè),宜昌航空運(yùn)輸需求量增大,,原有的土門機(jī)場已不能適應(yīng)航空運(yùn)輸需要,。1992年,在國家計(jì)委,、民航和空軍等方面的支持下宜昌三峽機(jī)場開始建設(shè),, 六為適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸事業(yè)的需要,,交通管理在改革中不斷創(chuàng)新發(fā)展,。20世紀(jì)50年代,宜昌地,、市交通行政主管部門和公路,、水路等行業(yè)管理機(jī)構(gòu)先后建立。20世紀(jì)90年代初,,地,、市交通行政主管機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)合并,資源整合,。 隨著管理機(jī)構(gòu)的建立健全,,交通行業(yè)管理逐步規(guī)范化,法制化,、科學(xué)化,。二十世紀(jì)五六十年代,交通運(yùn)輸實(shí)行以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的“三統(tǒng)”管理,。1979年以后,,運(yùn)輸市場逐步開放。交通運(yùn)輸出現(xiàn)多層次,、多渠道,,多形式的新局面。運(yùn)輸管理面向全社會,。1995年,,隨著《中華人民共和國公路法》和《湖北省公路路政管理?xiàng)l例》、《湖北省公路規(guī)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》,、《湖北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)的貫徹實(shí)施,,交通管理走上法制化軌道,。公路路政以強(qiáng)化路政管理為手段,維護(hù)了全市公路安全暢通,。水陸運(yùn)輸管理嚴(yán)把經(jīng)營資質(zhì)審核關(guān),,全市道路客運(yùn)市場進(jìn)行整頓,清理過多的客運(yùn)站點(diǎn),按資質(zhì)規(guī)范發(fā)展汽車維修市場,;水上運(yùn)輸積極鼓勵(lì)和扶持川江高速客運(yùn)和滾裝船運(yùn)輸,。加強(qiáng)水上服務(wù)業(yè)代理市場管理,強(qiáng)化港口的行政管理職能,,維護(hù)了運(yùn)輸市場秩序,;交通規(guī)費(fèi)征收力度加大,公路規(guī)費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)從手工開票向微機(jī)和電子征稽網(wǎng)絡(luò)征收的轉(zhuǎn)變,。2008年,,國家推行實(shí)行燃油稅費(fèi)改革, 隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,,面對人民群眾與日俱增高層次的要求,,交通行業(yè)深入開展文明創(chuàng)建活動,把發(fā)展交通與文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,,打造“文明優(yōu)質(zhì),、安全暢通、窗口服務(wù),、文明執(zhí)法,、勤政廉政、惠民利民”六大文明創(chuàng)建品牌,,全面推進(jìn)行業(yè)整體創(chuàng)建水平,。以人為本,科教興交,,市交通學(xué)校建校20多年來,,共為社會培養(yǎng)各級各類學(xué)生12000多人。1979年至2008年,,全市共有39個(gè)交通科研項(xiàng)目獲市級以上科研成果獎(jiǎng),。全系統(tǒng)有50名干部職工獲市級以上勞動模范稱號。2008年,,為紀(jì)念“改革開放30年”,,全市交通系統(tǒng)開展了豐富多彩的紀(jì)念活動,。出版發(fā)行了《宜昌交通改革開放30周年》一書,全方位展示了宜昌交通改革開放30年的輝煌成就,。宜昌市交通局先后被省委省政府評為全省抗雪救災(zāi)先進(jìn)集體,,宜昌市委宣傳部、湖北日報(bào)傳媒集團(tuán)三峽晚報(bào)授予“改革開放30年貢獻(xiàn)行業(yè)獎(jiǎng)”,。市文明辦授予全市文明行業(yè)創(chuàng)建十大突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),;先后獲得全市“群眾滿意機(jī)關(guān)”、“政風(fēng)行風(fēng)評議優(yōu)勝單位”,、“全省最佳文明單位”,、“全國交通系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”、“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”,。 展望未來,,宜昌將進(jìn)一步提升交通樞紐地位,完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),,不斷加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接,,努力做到客運(yùn)零換乘和貨運(yùn)無縫銜接,大力整合各種運(yùn)輸資源,,提高公共交通運(yùn)輸服務(wù)水平,,使“硬資源”和“軟資源”得到充分的整合和發(fā)揮,推進(jìn)交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,,全面推進(jìn)交通現(xiàn)代化,。
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