各市、自治州人民政府,，蘭州新區(qū)管委會,，省政府各部門：

　　根據(jù)《甘肅省政府信息公開考核辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2015〕156號），結(jié)合國務(wù)院辦公廳委托中國社科院法學(xué)研究所開展的各?。▍^(qū),、市）第三方評估結(jié)果，省政府辦公廳對各地,、各部門落實《甘肅省2016年政務(wù)公開工作要點》（甘政辦發(fā)〔2016〕70號）情況進(jìn)行了量化考核?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、總體情況

　　2016年,，各地各有關(guān)部門把政務(wù)公開作為堅持執(zhí)政為民,、深化依法行政,、助力改革發(fā)展和加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要抓手,，統(tǒng)籌推進(jìn)決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)和結(jié)果“五公開”,取得積極成效。在國辦委托中國社科院法學(xué)所開展對31個?。ㄊ?、自治區(qū)）2016年政務(wù)公開工作第三方評估中，我省被評估為整體較好,。其中,，在規(guī)范性文件預(yù)公開、權(quán)責(zé)清單發(fā)布,、部門財政預(yù)決算,、回應(yīng)關(guān)切、依申請公開等方面,，被評估為表現(xiàn)較好,。我省一些做法被點名表揚，如：在政策解讀方面,，細(xì)分為中央解讀政策,、省里政策解讀,、部門政策解讀等類別，且專門設(shè)置“省長解讀政策”,，增強(qiáng)解讀的權(quán)威性,，政策解讀信息提供了相關(guān)文件鏈接，方便群眾閱讀,；在政策公開方面,，發(fā)布了規(guī)范性文件草案，廣泛征求公眾意見,；在權(quán)責(zé)清單方面,，設(shè)置了職權(quán)類型、權(quán)責(zé)主體,、關(guān)鍵字查詢等查詢方式,；在食品藥品安全信息方面，開通了“行政處罰案件信息公開專欄”,，集中公開全省食品藥品行政處罰案件信息,，公開效果較為明顯；在依申請公開方面,，在公開政府信息的同時,，也告知了相應(yīng)的救濟(jì)渠道，群眾滿意度不斷提高,。

　　二,、主要特點

　　（一）公開渠道更加暢通,。各地各部門積極強(qiáng)化門戶網(wǎng)站尤其是公開專欄的平臺作用,，大部分單位對公開目錄、公開指南,、解讀回應(yīng)等欄目進(jìn)行了更新維護(hù),。全省構(gòu)建形成了各級政府及其組成部門門戶網(wǎng)站、甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、實體政務(wù)大廳,、“兩微一端”、政務(wù)公開咨詢電話,、報刊媒體,、檔案館、公共圖書館以及新媒體公開平臺等覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級的公開渠道,，全年共提供政府信息查詢,、解釋、服務(wù)、咨詢5億余人次,，其中：通過門戶網(wǎng)站訪問查詢4億余條,，現(xiàn)場接訪咨詢476萬余人次，電話受理咨詢30余萬人次,，政務(wù)公開的廣度和深度不斷拓展,。

　　（二）考核監(jiān)督更加有力,。各地各部門按照《甘肅省政府信息公開工作考核辦法（試行）》要求,，積極開展自查互查，自覺接受社會評議,，并對發(fā)現(xiàn)問題及時整改,，有效提升了政務(wù)公開水平。按照省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見》和省政府辦公廳《甘肅省2016年政務(wù)公開工作要點》中有關(guān)要求,，將政務(wù)公開納入政府績效考核體系。有23個部門（地區(qū)）制定了《政務(wù)公開工作考核辦法》,，對系統(tǒng)內(nèi)部開展年度考核,，結(jié)果向社會公布。其中,，省民政廳考核權(quán)重達(dá)到6%,。

　　（三）公開實效更加顯著,。各地各部門通過多種渠道主動公開政府信息1563668條,，較2015年增長8.91%。其中,，通過政府公報公開3566條,，通過政府門戶網(wǎng)站公開776211條,，通過微博公開92754條,，通過微信及客戶端公開55257條、通過報刊,、廣播,、電視、公眾查閱點,、圖書館,、報刊欄等其他渠道公開635880條，公眾滿意度不斷提高,。

　?。ㄋ模┱呓庾x更加精準(zhǔn)。將政策解讀與政策制定同步考慮同步安排。著力推進(jìn)主要負(fù)責(zé)同志解讀重要政策,，在“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站設(shè)置“省長解讀政策”欄目,。4個市州、9個部門設(shè)置“主要負(fù)責(zé)同志解讀政策欄目”,，發(fā)布主要負(fù)責(zé)同志政策解讀信息157篇,。大力推進(jìn)專家解讀政策，省農(nóng)牧廳設(shè)立農(nóng)業(yè)專家?guī)?，通過甘肅“12316”三農(nóng)信息服務(wù)平臺回答公眾咨詢,，日均突破1000條。

　?。ㄎ澹┹浨榛貞?yīng)更加全面,。不斷完善政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制，在省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見》和《甘肅省2016年政務(wù)公開工作要點》中,，進(jìn)一步明確了回應(yīng)責(zé)任主體、回應(yīng)時限要求等,，強(qiáng)化了政務(wù)輿情回應(yīng)的屬地責(zé)任,。2016年4月3日，央視《焦點訪談》報道《甘肅臨洮公職人員工資強(qiáng)扣綠化費,，如此“義務(wù)”為哪般》后,，定西市積極正面回應(yīng)曝光問題、采取有效措施整改落實,，社會反映較好,。2016年11月21日，酒泉肅州區(qū)城區(qū)集中供熱管網(wǎng)發(fā)生泄漏,，6萬戶群眾供暖受到影響,，酒泉市、肅州區(qū)兩級政府在搶修期間通過電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極回應(yīng)輿情,，在國辦委托中國社科院開展的第三方評估中，得到充分肯定,。

　?。┮郎暾埞_辦理更加規(guī)范。進(jìn)一步暢通依申請公開受理渠道,，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù),，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性并說明救濟(jì)渠道，答復(fù)形式更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,，有效保障了公眾合理的信息需求,。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息,，盡可能轉(zhuǎn)為主動公開,。2016年，全省各級行政機(jī)關(guān)累計收到政府信息公開申請2071件,，其中：當(dāng)面受理852件,，傳真受理33件，網(wǎng)絡(luò)受理826件,，信函受理360件,，均及時答復(fù)申請人。申請件中,，屬于主動公開的563件,，同意公開的1044件，同意部分公開的87件,，不同意公開的69件,，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的192件，申請信息不存在的17件,，告知作出更改補(bǔ)充的10件,，告知通過其他途徑辦理的89件。

　　三,、主要問題

　?。ㄒ唬﹤€別單位重視程度不夠。有的部門公開內(nèi)容和范圍還需進(jìn)一步厘清,；有的部門未制定指導(dǎo)本單位年度政務(wù)公開工作的要點或方案,；個別市州未建立政務(wù)公開專門機(jī)構(gòu)；部分單位缺少專職人員,，難以保障工作有效運轉(zhuǎn),。

　　（二）政策公開還需加大力度,。多數(shù)部門和個別市州未設(shè)置規(guī)范性文件征集意見欄目,，也未公開規(guī)范性文件草案；部分單位未公開規(guī)章和規(guī)范性文件草案征集意見的反饋情況,。

　?。ㄈ┮郎暾埞_仍不夠規(guī)范,。有的部門在線申請渠道不暢,，申請方式不明確，辦理流程不清晰,，答復(fù)形式和內(nèi)容還需進(jìn)一步規(guī)范,；有的地方和部門按程序辦理意識不強(qiáng)，法律意識淡薄，存在較大法律風(fēng)險,。

　?。ㄋ模┗貞?yīng)關(guān)切尚存短板。有的地方和部門對輿情采取消極回避,、冷處理等方式,；有的回應(yīng)較為滯后，回應(yīng)內(nèi)容空洞,、效果不佳,，引發(fā)輿情反彈。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督保障機(jī)制仍需加強(qiáng),。部分地方及部門未在門戶網(wǎng)站公開領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)公開的情況；有的未制發(fā)指導(dǎo)本單位,、本系統(tǒng)政務(wù)公開的規(guī)范性文件,；個別部門未將政務(wù)公開納入績效考核；部分地方和部門未開展政務(wù)公開培訓(xùn),。

　　四,、整改要求

　　針對以上問題，各地,、各部門要積極開展“回頭看”,，采取針對性強(qiáng)化措施，切實抓好整改：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)公開專欄建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實《甘肅省2017年政務(wù)公開工作要點》中各項工作要求，加強(qiáng)公開專欄建設(shè),，及時,、權(quán)威、全面,、準(zhǔn)確地發(fā)布政府信息,，充分運用新媒體手段，拓寬信息傳播渠道,，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障,，將專欄打造成更加全面的信息公開平臺。

　?。ǘ┘訌?qiáng)依申請公開工作,。規(guī)范依申請公開流程，建立重大,、疑難申請會商機(jī)制,，邀請業(yè)務(wù)主管部門,、法制部門及有關(guān)法律專家參與，確保依申請公開工作依法依規(guī),。

　　(三)加強(qiáng)政策解讀,、輿情回應(yīng)工作。前移解讀關(guān)口,，更加注重政策文件草擬階段的解讀,，并加強(qiáng)非政策類信息（如統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財政預(yù)決算,、審計報告等）的解讀,。密切關(guān)注輿情熱點焦點，及時準(zhǔn)確研判,，加強(qiáng)回應(yīng)聯(lián)動機(jī)制的建設(shè),。

　　（四）加強(qiáng)第三方評估工作,。各地,、各部門積極開展本地區(qū)、本部門,、本系統(tǒng)第三方評估工作,，及時公開評估結(jié)果。