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最高罰款,,1064萬,!上海銀監(jiān)局再出重手!

 北書房2014 2017-08-14



8月11日,,上海銀監(jiān)局發(fā)布六張行政處罰單,,花旗銀行、上海銀行,、華夏銀行,、天津銀行、農(nóng)業(yè)銀行均“中招”,,合計罰款逾1400多萬,。其中,,花旗銀行收到的單張罰單高達(dá)1064萬,,是迄今上海銀監(jiān)局層面對商業(yè)銀行做出的最高罰款。


今年以來,,銀監(jiān)會連發(fā)七份文件,,直指商業(yè)銀行業(yè)務(wù)亂象,銀監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管補(bǔ)短板工作的力度空前,。


據(jù)記者不完全統(tǒng)計,,銀監(jiān)會系統(tǒng)(包含銀監(jiān)會、銀監(jiān)局,、銀監(jiān)分局)今年共披露1608份罰單,。銀監(jiān)會于4月10日直接開出25張罰單,其中,,對平安銀行處罰金額達(dá)1670萬元,,是目前罰金最高的罰單,處罰理由是內(nèi)控管理嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則,、非真實轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)等,。其次是華夏銀行,罰單金額為1190萬元,。第三是恒豐銀行,,罰單金額為800萬元。


而此次上海銀監(jiān)局開出的罰單(滬銀監(jiān)罰決字〔2017〕27號)顯示,,花旗銀行部分分行因發(fā)放房地產(chǎn)貸款違反利率規(guī)定,,以及信用卡違規(guī)整改不力,疊加共“罰沒”1064萬元,。


上海銀監(jiān)局行政處罰信息公開表(滬銀監(jiān)罰決字〔2017〕27號)


行政處罰決定書文號

滬銀監(jiān)罰決字〔2017〕27號

被處罰當(dāng)事人姓名或名稱

個人姓名

——

單位

名稱

花旗銀行(中國)有限公司

主要負(fù)責(zé)人姓名

林鈺華

主要違法違規(guī)事實

1.2015年1月至10月,,經(jīng)該行審批同意,轄下部分分行在發(fā)放部分房地產(chǎn)貸款時,,違反利率規(guī)定,。2.該行對低風(fēng)險客戶的信用卡發(fā)卡授信管理不審慎,,截止2015年末逾期未改正。

行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十五條第(四)項,、第四十六條第(五)項,、《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(銀監(jiān)會令2011年第2號)第一百零八條

行政處罰決定

責(zé)令改正,罰沒合計人民幣10640134.43元

作出處罰決定的機(jī)關(guān)名稱

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局

作出處罰決定的日期

2017年7月19日


下面2016年初深圳銀監(jiān)局公布的對信托的處罰超過1000萬,。


深銀監(jiān)罰決字〔2016〕1號


行政處罰決定書文號

深銀監(jiān)罰決字〔2016〕1號

被處罰當(dāng)事人

個人姓名


單位

名稱

平安信托有限責(zé)任公司

法定代表人姓名

xxx(主要負(fù)責(zé)人)

主要違法違規(guī)事實(案由)

將信托財產(chǎn)的部分收益確認(rèn)為子公司收入,、賬戶管理存在嚴(yán)重缺陷

行政處罰依據(jù)

《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》第四十九條、《信托公司管理辦法》第六十條,、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條

行政處罰決定

罰款人民幣1650萬元

作出處罰決定的機(jī)關(guān)名稱

深圳銀監(jiān)局

作出處罰決定的日期

2016年1月22日


以下為8月11日上海銀監(jiān)局公布的幾個處罰案例及簡單解讀,。


1.華夏銀行張江支行未對票據(jù)簽章作真實性審核,違規(guī)貼現(xiàn),,前行長將貼現(xiàn)利差據(jù)為己有,,構(gòu)成職務(wù)侵占罪,合計罰款200萬元,。



2.農(nóng)行上海金橋支行向四證不全的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),,違規(guī)發(fā)放項目周轉(zhuǎn)貸款,罰款59萬,。



這里的處罰方式是'罰沒',雖然金額不高,但仍然非常具有警示作用,。所謂罰沒是指沒收違法所得,同時在罰款1-5倍,;因為是項目周轉(zhuǎn)貸款,,期限較短,所以總金額不高,。關(guān)于項目周轉(zhuǎn)貸款本身的合規(guī)性,,能否符合封閉式項目運行已經(jīng)存在瑕疵,疊加四證不全招致“罰沒”的處罰方式,。


3.天津銀行上海分行違規(guī)簽訂票據(jù)回購合同,,造成損失;責(zé)令改正,,罰款50萬,。



4.上海銀行違規(guī)持有信托受益權(quán)資金投向,未嚴(yán)格核查資金投向基礎(chǔ)資產(chǎn),,實際違規(guī)投向異地政府融資平臺,,罰款50萬。



這里典型是同業(yè)投資的繞監(jiān)管方式,,從而可以不對底層資產(chǎn)計提資本和撥備,。疊加資金用途用于異地融資平臺(尚不清楚這里的異地平臺是名單內(nèi)還是名單外,從當(dāng)前銀行實際業(yè)務(wù)看,基本都不會碰名單內(nèi)企業(yè),,而是由地方政府新成立平臺公司異地找一家銀行通過表內(nèi)外進(jìn)行融資),。




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