持續(xù)近兩個(gè)月的中印對峙令印度總理莫迪出盡風(fēng)頭,，堪稱其上臺3年多來動(dòng)靜最大的一次。然而,，過猶不及,，莫迪生動(dòng)詮釋了作繭自縛的尷尬。

憤怒的廓爾喀士兵

正在鬧獨(dú)立的廓爾喀人日前警告莫迪政府：如到8月8日仍對廓爾喀人獨(dú)立建邦的要求無動(dòng)于衷,，騷亂將進(jìn)一步升級,。眼下，廓爾喀人的通牒期限已過,，印度政府將作何反應(yīng),？廓爾喀人“更大規(guī)模的騷亂”將如何呈現(xiàn)，又將產(chǎn)生何種連鎖反應(yīng),？外界拭目以待,。可以肯定的是,，相關(guān)事態(tài)將對印度外交領(lǐng)域的活動(dòng)造成影響,。

今年6月，因西孟加拉邦政府在全邦公立學(xué)校將孟加拉語列為必學(xué)科目,，大吉嶺地區(qū)（位于西孟加拉邦北部的著名茶鄉(xiāng)）占多數(shù)的說尼泊爾語的廓爾喀人發(fā)起抵制抗議,。在此后一個(gè)多月時(shí)間里，局勢不斷惡化,，騷亂頻發(fā),。7月20日，當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)政府辦公室被抗議者燒毀,，7月上旬臨時(shí)部署的印度軍隊(duì)也匆匆撤離,。

廓爾喀支持者日前在新德里舉行集會(huì)，要求成立一個(gè)獨(dú)立的國家

在印度媒體看來,，過去數(shù)十天來,，西孟加拉邦的頻頻內(nèi)亂已經(jīng)“火燒眉毛”，再加上日前西孟加拉邦首席部長馬馬塔·班納吉向印度政府發(fā)“狠話”,，該地區(qū)的形勢更顯緊迫,。班納吉日前公開批評莫迪政府稱，由于莫迪政府的“外交失敗”,，導(dǎo)致印度與其鄰國中國,、尼泊爾等國關(guān)系惡化，這給西孟加拉邦帶來了不利影響。

北部的問題還沒有解決,，7月初,，該邦東南部的伯西爾哈德地區(qū)也陷入混亂。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)帖子引發(fā)了當(dāng)?shù)?span>穆斯林和印度教群體之間爆發(fā)族群摩擦,。政府得不得暫停了該地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),，封閉了商店和學(xué)校，并出動(dòng)400名當(dāng)?shù)剡吔筷?duì)的士兵上街巡邏,。

新德里電視臺網(wǎng)站評論認(rèn)為,，當(dāng)?shù)卣畬︱}亂事件的應(yīng)對不力，加劇了這一地區(qū)不同族群間的矛盾沖突,。如果繼續(xù)處理不善,，西孟加拉邦或?qū)S為“第二個(gè)克什米爾”。

冰凍三尺非一日之寒,，印度民族融合過程中的歷史遺留和現(xiàn)實(shí)治理問題是類似上述內(nèi)亂的根源,。

東北各邦分離運(yùn)動(dòng)最為活躍，阿薩姆聯(lián)合解放陣線,、波多民族民主陣線,、波多解放猛虎力量等勢力一直謀求脫離印度。曼尼普爾邦的“人民解放軍”則主張與緬甸梅泰人合并建國,，該邦的庫基人也有單獨(dú)建邦的呼聲,。

2000年，北阿坎德邦脫離北方邦獨(dú)立,，其示范作用導(dǎo)致北方邦另外5個(gè)區(qū)域要求單獨(dú)成邦,。印度南部的喀拉拉邦及卡納塔克邦部分地區(qū)，圖魯人要求獨(dú)立成邦,。2014年,，南部特倫甘納地區(qū)就成功脫離安德拉邦獨(dú)立建邦。

印度總理莫迪

要求分離的諸多勢力,，或出于語言差異，或出于種族不同,，宗教因素也時(shí)常顯現(xiàn),。這與印度極度多元的社會(huì)文化狀況密不可分。

語言本來就是印度劃分各邦邊界的主要依據(jù),。印度目前以印地語為第一官方語言,。而除了作為“第二附加官方語言”的英語，印度全國還存在21種地方性的“預(yù)定官方語言”,，而在冊登記的其他語言更是多達(dá)1600余種,。印度還是眾多宗教的發(fā)源地，幾乎世界上所有的宗教都能在此找到痕跡，印度因此被稱為“宗教博物館”,。

各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治地位的差距,，也更容易使同一語言和民族人群趨向于抱團(tuán)排外。南部的特倫甘納邦之所以謀求獨(dú)立建邦,，就是因?yàn)楫?dāng)?shù)靥┍R固語族群認(rèn)為自身幾十年來在政治,、經(jīng)濟(jì)、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域遭遇了不公正對待,。

這種訴求也常被各政黨作為謀求選票的工具加以利用。1997年,，當(dāng)時(shí)在野的印度人民黨曾鼓動(dòng)獨(dú)立建邦浪潮,，以獲取國內(nèi)相關(guān)勢力的支持。時(shí)過境遷,，如今人民黨上臺執(zhí)政,，大吉嶺廓爾喀人的建邦訴求，反倒成了麻煩,。

中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員,、印度問題專家劉小雪指出，騷亂的根源在于長期以來印度內(nèi)部移民導(dǎo)致地區(qū)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,，這種移民有的從殖民地時(shí)期開始,，比如大吉嶺的廓爾喀人，有的從獨(dú)立后開始,，如西孟加拉邦向東北部諸邦的移民,；加上印度本來就有語言立邦的傳統(tǒng)，于是出現(xiàn)相應(yīng)的政治訴求,。

印度本來可以運(yùn)用體制更靈活地順應(yīng)這種變化,，但由于既有利益集團(tuán)的阻礙，導(dǎo)致矛盾不但沒有緩解,，反而激化了,。

在這樣的背景下，莫迪的外交冒進(jìn)戰(zhàn)略可謂自絕生路,。2014年5月16日,，贏得議會(huì)選舉勝利的人民黨總理候選人莫迪向選民做出的承諾稱：“我希望把21世紀(jì)變成印度世紀(jì)，這需要10年,，不會(huì)很長,。”事實(shí)證明,，懷揣“大國夢”的莫迪急不可耐,，作繭自縛,。上臺3年多來，莫迪博得眼球無數(shù),，特別是在外交領(lǐng)域,。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》封面

2015年2月，莫迪在一次印度外交使節(jié)年度會(huì)議上說,，“當(dāng)前的全球環(huán)境中出現(xiàn)了一個(gè)世界渴望擁抱印度的難得機(jī)遇”,，他敦促使節(jié)們拋棄陳舊的思想觀念，“利用這一極為難得的機(jī)遇,，使印度成為全球的領(lǐng)導(dǎo)角色,，而不只是一支平衡力量”。印度外交部兩年前就宣布,，莫迪已經(jīng)為印度開啟了一個(gè)“突破性外交”階段,。

根據(jù)印度時(shí)評人士的觀點(diǎn)，由于曼莫漢·辛格（莫迪之前的印度總理）本人不夠“果決和強(qiáng)勢”的個(gè)性及其他國內(nèi)壓力,，辛格政府十年間印度外交關(guān)系未獲突出進(jìn)展,。不過，也未遭到顯見的破壞,。莫迪上臺后,，正在改變這種情況，印度將連續(xù)強(qiáng)勢出擊,。眼下的中印對峙就是明證,，時(shí)斷時(shí)續(xù)的印巴沖突也是如此。

分析稱,，除了既定“大國外交戰(zhàn)略”外,，莫迪利用外部矛盾轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線的意圖也是其重要的決策因素。在全球范圍“民族主義”,、“民粹主義”升溫的當(dāng)下,，煽動(dòng)民心，以獲取所需的政治利益,。然而,，這樣做的代價(jià)也是顯而易見的，尤其是對印度這種內(nèi)亂隱患頻生的國家而言,。

莫迪并非不清楚印度的病灶,，只是在相關(guān)“政治訴求”尚未滿足的情況下，強(qiáng)撐局面,。