山西焦煤西山煤電

托管聯(lián)盛工作組文件

西山托管聯(lián)盛發(fā)(2016) 22號(hào)

關(guān)于下發(fā)《山西焦煤西山煤電托管聯(lián)盛工作組嚴(yán)重習(xí)慣性違章認(rèn)定及處理辦法》的通知

所屬各部門(mén)、各單位：

為強(qiáng)化“三基”建設(shè),，有效遏制“三違’’行為,，加大隱患治理力度、增強(qiáng)預(yù)控事故能力,、提高全員安全意識(shí),，經(jīng)托管組研究，對(duì)西山托管聯(lián)盛發(fā)[2015]102號(hào)《山西焦煤西山煤電托管聯(lián)盛工作組嚴(yán)重習(xí)慣性違章認(rèn)定處理辦法》進(jìn)行了充實(shí)和細(xì)化?，F(xiàn)予以下發(fā),，請(qǐng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行,。

    特此通知

附件：山西焦煤西山煤電托管聯(lián)盛工作組嚴(yán)重習(xí)慣性違章認(rèn)定及處理辦法

 山西焦煤西山煤電托管聯(lián)盛工作組

 2016年1月2 0日

山西焦煤西山煤電托管聯(lián)盛工作組

嚴(yán)重習(xí)慣性違章認(rèn)定及處理辦法

第一章  總則

第一條  為強(qiáng)化“三基’’建設(shè),，有效遏制“三違”行為，加大隱患治理力度,，增強(qiáng)預(yù)控事故能力,，努力提高全體干部,、職工的安全意識(shí)，制定本辦法,。

第二條  習(xí)慣性違章的含義：習(xí)慣性違章大多屬行為性違章,，是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全規(guī)程的行為,。

第三條  習(xí)慣性違章的表現(xiàn)形式：有習(xí)慣性違章指揮,、習(xí)慣性違章作業(yè)、習(xí)慣性違反勞動(dòng)紀(jì)律,。

第四條  習(xí)慣性違章的特征：大多是長(zhǎng)期養(yǎng)成,、經(jīng)常發(fā)生、人為失誤造成的,，具有普遍性,、傳染性、反復(fù)性,、頑固性的特點(diǎn),，容易使人喪失應(yīng)有的警惕性，是引發(fā)事故的必然因素,。

第五條  習(xí)慣性違章的危害：容易造成各類(lèi)事故,；造成違章者對(duì)安全產(chǎn)生麻痹和僥幸心理，條件具備時(shí)就會(huì)出現(xiàn)違章現(xiàn)象：影響周?chē)娜?，容易產(chǎn)生不良的習(xí)慣性行為,，使安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等出現(xiàn)問(wèn)題,。

第二章  嚴(yán)重習(xí)慣性違章行為認(rèn)定

第六條  日常管理嚴(yán)重習(xí)慣性違章行為:

1.不嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度或出入井人員清點(diǎn)制度的,。

2.入井人員不按規(guī)定著裝，不戴安全帽,、帶礦燈,、自救器的。

3.入井人員攜帶香煙,，火種,、手機(jī)和其它電子產(chǎn)品的。

4.酒后上崗或班中喝酒的,。

5.候車(chē)和乘坐罐籠,、架空人車(chē)時(shí)，嬉戲打鬧,，超員乘坐的,。

6.攜帶超長(zhǎng)、超重物件乘坐架空人車(chē)的,。

7.一般工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗或特殊工種未持證上崗的,。

8.安全設(shè)施不齊全,、措施不到位組織生產(chǎn)的。

9.領(lǐng)導(dǎo)干部違章指揮或者強(qiáng)令作業(yè)人員違章,、冒險(xiǎn)作業(yè)的,。

10.無(wú)作業(yè)規(guī)程或安全措施組織作業(yè)或規(guī)程、措施與現(xiàn)場(chǎng)不符的,。

11.采掘工作面三員兩長(zhǎng)不齊全組織生產(chǎn)的,。

12.存在重大安全隱患尚未處理，繼續(xù)組織生產(chǎn)的,。

13.在井下巷道行走時(shí),，不走人行道或走道心的。

14.跨越轉(zhuǎn)載機(jī),、皮帶時(shí),，不走行人過(guò)橋的。

15.乘坐皮帶,、料車(chē)或斜坡運(yùn)輸?shù)陪^及溜軌道的,。

16.工作期間睡崗、脫崗,、空崗或不按規(guī)定交接班的,。

17.無(wú)關(guān)人員無(wú)故進(jìn)入變電所、火藥庫(kù)等要害場(chǎng)所的,。

18.破壞,、偷盜安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,、材料的,。

19.不服從管理，毆打,、謾罵正常行使職責(zé)的安全管理人員的。

20.對(duì)抵制或舉報(bào)違章指揮,、制止違章的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,。

第七條  采煤專(zhuān)業(yè)嚴(yán)重習(xí)慣性違章行為:

21.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂或支護(hù)質(zhì)量差，不具備安全生產(chǎn)條件的,。

22.工作面（點(diǎn)）支護(hù)材料不符合規(guī)程要求的,；

23.工作面進(jìn)入機(jī)道內(nèi)作業(yè)，未打防片幫和貼幫柱的,。

24.工作面切頂處缺少密集支護(hù),，提前回梁回柱的。

25.提前回撤端頭密集支柱或密集支柱拖后的,。

26.出現(xiàn)失效支柱不及時(shí)更換的,。

27.機(jī)組割煤時(shí)滾筒前后5米范圍內(nèi)有人作業(yè)或停留的,。

28.采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)未停穩(wěn)并斷電閉鎖,，進(jìn)入機(jī)道作業(yè)的,。

29.用順槽溜子作牽引動(dòng)力或用溜子、皮帶運(yùn)物料,、設(shè)備的,。

30.用支護(hù)錨桿、架棚等吊起重物的,。

第八條  開(kāi)掘?qū)I(yè)嚴(yán)重習(xí)慣性違章行為:

31.不嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度進(jìn)入工作面作業(yè)的,。

32.開(kāi)掘工作面不使用前探梁或其他臨時(shí)支護(hù)，出現(xiàn)空頂作業(yè)的,。

33.錨噴巷道的砼試塊未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)或未按規(guī)定進(jìn)行錨桿拉拔試驗(yàn)的,。

34.炮眼數(shù)量、周邊眼間距與規(guī)程不符的,。

35.干打眼或打眼,、裝藥平行作業(yè)的。

36.不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度的,。

37.炮眼封泥長(zhǎng)度不夠或使用炭塊,、煤粉做炮眼封泥的。

38.放炮警戒距離不夠或不設(shè)警戒的,。

39.掘進(jìn)機(jī)沒(méi)有按規(guī)定安設(shè),、使用前照明燈和尾燈的。

40.掘進(jìn)機(jī)非操作側(cè),，沒(méi)有安裝緊急停止按鈕或失靈的,。

41.掘進(jìn)機(jī)開(kāi)機(jī)前不發(fā)警報(bào)或未確認(rèn)兩側(cè)及前方人員是否撤離啟動(dòng)掘進(jìn)機(jī)的。

42.掘進(jìn)機(jī)停止工作和檢修及交班時(shí),，沒(méi)有將切割頭落地,，斷開(kāi)電源開(kāi)關(guān)和磁力起動(dòng)器的隔離開(kāi)關(guān)并加蓋護(hù)罩的。

43.溜子機(jī)頭,、機(jī)尾未按規(guī)定打壓柱或支設(shè)不合格的,。

44.使用錨固劑數(shù)量不足降低支護(hù)質(zhì)量的。

45.用錨桿鉆機(jī)打眼時(shí),，戴手套扶鉆桿的,。

46.用錨桿鉆機(jī)打眼時(shí)，鉆桿前方或兩側(cè)有人員作業(yè)的,。

47.打眼,、架棚、回柱及維修巷道時(shí)單人作業(yè),，或先回后支的,。

48.在獨(dú)頭巷道維修支架時(shí),，不由外向里逐架進(jìn)行的。

49.架棚巷道不使用防倒裝置或防倒裝置不合格的,。

50.工作面發(fā)現(xiàn)有透水征兆,，未采取措施，繼續(xù)作業(yè)的,。

第九條  機(jī)電專(zhuān)業(yè)嚴(yán)重習(xí)慣性違章行為：

51.無(wú)供電設(shè)計(jì)或“三大保護(hù)”不起作用的或甩掉保護(hù)裝置的,。

52.井下電氣設(shè)備失爆的。

53.通信,、信號(hào)電纜與高壓電纜混掛在一起的,。

54.不執(zhí)行停送電制度，而約定時(shí)間或傳話送電的,。

55.檢修電氣設(shè)備時(shí),，不使用瓦斯檢測(cè)儀測(cè)瓦斯的。

56.檢修電氣設(shè)備時(shí),，開(kāi)關(guān)不打到零位,，不閉鎖的。

57.用銅,、鋁,、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲的。

58.維修電工不帶停電牌,、不帶驗(yàn)電筆的,。

59.帶電檢修、搬遷電器設(shè)備,，明火操作電器設(shè)備的,。

60.非專(zhuān)職電氣人員擅自安裝、拆卸,、檢修,、操作電氣設(shè)備的。

第十條  運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)嚴(yán)重習(xí)慣性違章行為：

61.不遵守“行車(chē)不行人,、行人不行車(chē)”規(guī)定的,。

62.斜井（巷）未按規(guī)定安設(shè)防跑車(chē)裝置、擋車(chē)設(shè)施不齊全或裝置失效的,。

63.斜井（巷）未按規(guī)定設(shè)置運(yùn)輸信號(hào)裝置，或聲光信號(hào)不齊全,、不可靠的,。

64.運(yùn)輸超寬、超高,、超長(zhǎng),、超重物料不用硬連接的,。

65.運(yùn)輸車(chē)輛保險(xiǎn)鏈，連接裝置不按規(guī)定設(shè)置或不起作用的,。

66.斜巷裝卸時(shí),，在車(chē)輛下方未采取可靠阻車(chē)設(shè)施的。

67.斜坡運(yùn)輸放飛車(chē),、不帶電放車(chē)或超掛車(chē)的,。

68.小絞車(chē)不按規(guī)定固定、制動(dòng)裝置失效的,。

69.提升鋼絲繩存在磨損,、斷絲，斷股,、銹蝕或使用時(shí)間超過(guò)規(guī)程規(guī)定未按規(guī)定檢驗(yàn),、檢查而繼續(xù)使用的。

70.平巷推車(chē)在接近拐彎,、巷道口,、風(fēng)門(mén)口、硐室出口時(shí)無(wú)人警戒,、不發(fā)出信號(hào)或不減速的,。

第十一條  通防專(zhuān)業(yè)嚴(yán)重習(xí)慣性違章行為：

71.瓦斯斷電儀、報(bào)警儀懸掛位置不符合規(guī)定的,。

72.不按規(guī)定攜帶便攜式瓦檢儀的,。

73.采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)的進(jìn)回風(fēng)未按時(shí)進(jìn)行測(cè)風(fēng)，未懸掛測(cè)風(fēng)牌板的,。

74.CH.,、CO濃度超過(guò)規(guī)程規(guī)定不采取措施而繼續(xù)作業(yè)的。

75.瓦檢員空班漏檢,、偽造數(shù)據(jù)或不及時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)牌板的,。

76.一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向兩個(gè)或以上工作地點(diǎn)供風(fēng)的。

77.臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)不立即撤人,、斷電,，不設(shè)警示標(biāo)志的。

78.擅自停開(kāi)風(fēng)機(jī)或敞開(kāi)兩道風(fēng)門(mén)造成無(wú)風(fēng)或風(fēng)流短路的,。

79.破壞通風(fēng)設(shè)施及擅自進(jìn)入盲巷,、專(zhuān)用回風(fēng)巷及老空區(qū)的。

80.消防器材配備不符合規(guī)定或使用過(guò)期消防器材的,。

第十二條  防治水專(zhuān)業(yè)嚴(yán)重習(xí)慣性違章行為：

8 1.采掘工作面不嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),、有掘必探、先探后掘、先治后采”規(guī)定的：

82.采掘工作面或其它地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有突水預(yù)兆時(shí),，沒(méi)有立即停止作業(yè),、及時(shí)采取措施的。

83.工作面沒(méi)有按規(guī)定配備排水設(shè)備及管路或排水能力不符合規(guī)定的,。

84.井下探放水工程不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施施工的,。

85.井下探放水沒(méi)有按規(guī)定使用專(zhuān)用探放水鉆機(jī)的。

86.探放水前未對(duì)鉆場(chǎng)進(jìn)行加強(qiáng)固支護(hù),，并在工作面迎頭打好堅(jiān)固的立柱和攔板的,。

87.鉆機(jī)固定不牢固、運(yùn)行不平穩(wěn)或鉆機(jī)操作中未按規(guī)定做好防護(hù)措施的,。

88.探放水鉆孔超前距,、幫距和止水套管長(zhǎng)度不符合規(guī)定的。

89.探放水工程結(jié)束后,，沒(méi)有規(guī)定進(jìn)行封孔處理的,。

90.探放水作業(yè)點(diǎn)未按規(guī)定懸掛探放水牌板或漏檢、偽造數(shù)據(jù)的,。

第十三條  火工品管理嚴(yán)重習(xí)慣性違章行為：

91.火工品臺(tái)賬涂改的,。

92.偷拿私存火工品的。

93.非放炮員裝藥放炮或強(qiáng)令放炮員違章放炮的,。

94.炸藥,、雷管不使用專(zhuān)用箱落鎖存放的。

95.在交接班人員上下井時(shí)間內(nèi),，運(yùn)送爆破材料的,。

96.在機(jī)電設(shè)備、導(dǎo)電體附近,、人員集中處裝配引藥的,。

97.明電放炮、瓦斯超限放炮,、煤塵超限放炮及放明炮,、糊炮的。

98.爆破作業(yè)時(shí)不設(shè)警戒,，或放炮母線長(zhǎng)度不夠的,。

99.瞎炮、殘跑不在現(xiàn)場(chǎng)向下班放炮員交接清楚的,。

100.剩余炸藥,、雷管不退回火藥庫(kù)，擅自處理的,。

第十四條  焦化專(zhuān)業(yè)嚴(yán)重習(xí)慣性違章行為：

101.不遵守勞動(dòng)紀(jì)律,，酒后上崗,、班中睡覺(jué)、工作場(chǎng)所吸煙的,。

102.將火種和易燃易爆、有毒有害物品帶入工作場(chǎng)所的,。

103.未按照巡檢制度按時(shí)進(jìn)行巡回檢查,，巡檢內(nèi)容有遺漏的。

104.未及時(shí)發(fā)現(xiàn)跑,、冒,、滴、漏等現(xiàn)象匯報(bào)不及時(shí)的,。

105.未按照操作規(guī)程作業(yè),，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)整工藝運(yùn)行，造成特種設(shè)備,、壓力容器等設(shè)備超溫,、超壓，超負(fù)荷的,。

106.焦?fàn)t四大車(chē)連鎖控制系統(tǒng)不完善組織生產(chǎn)的,。

107.未辦理登高作業(yè)證進(jìn)行登高作業(yè)，未正確佩戴安全帽,，未正確使用安全帶進(jìn)行作業(yè)的,。

108.未制定檢修作業(yè)安全規(guī)程，私自進(jìn)行檢修作業(yè)或私自擴(kuò)大檢修內(nèi)容,，檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)護(hù)的,。

109.末辦理動(dòng)火證，動(dòng)火等級(jí)不明確,，未及時(shí)清理動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)易燃物進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的,。

110．動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未配備滅火器、無(wú)人監(jiān)護(hù)的,。

111．動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后未及時(shí)清理動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)雜物的,。

112.未對(duì)壓力容器降溫泄壓，未進(jìn)行置換,、未進(jìn)行氣體分析,，無(wú)安全防范措施進(jìn)入壓力容器內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的。

113．未辦理受限空間作業(yè)證,，未對(duì)受限空間作業(yè)采用強(qiáng)制通風(fēng)措施進(jìn)行作業(yè)的,。

114.未辦理電氣停送電手續(xù)，未掛停電檢修牌,，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)護(hù),，進(jìn)行電器檢修的,。

115．違反規(guī)定用電、私拉亂接的,。

116．未按規(guī)定對(duì)各類(lèi)易燃易爆有毒有害氣體場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè),，監(jiān)控的。

117．儀器,，儀表運(yùn)行不正常不及時(shí)匯報(bào)的,。

118．未按規(guī)定對(duì)有毒、有害,、易燃,、易爆、高溫,、高壓等?；穬?chǔ)存,、使用采取防護(hù)措施的,。

119．未對(duì)運(yùn)行設(shè)備采取可靠的安全防護(hù)措施,、防護(hù)罩不牢靠的。

120．未配備足夠數(shù)量的滅火器材,，不會(huì)正確使用滅火器的,。

第三章  處罰原則及處罰標(biāo)準(zhǔn)

第十五條  追查處理不過(guò)夜，發(fā)現(xiàn)一起處理一起,。

第十六條  實(shí)行分級(jí)追查制度,，礦所發(fā)現(xiàn)違章由礦安檢部門(mén)追查，子公司和托管組部門(mén)發(fā)現(xiàn)違章由子公司安監(jiān)部門(mén)追查,。

第十七條  處罰按照制度上限執(zhí)行,。

第十八條  上級(jí)和托管組安監(jiān)局發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重隱患納入安全績(jī)效考核。

第十九條  在追查違章者本人責(zé)任的同時(shí),，追查所在單位相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

第四章  附則

第二十條  本辦法中未涉及，但可能引發(fā),、造成人身或非傷亡事故的其他嚴(yán)重“三違’’行為,，均適用本辦法處治原則及處罰標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條  本辦法解釋權(quán)由山西焦煤西山煤電托管聯(lián)盛工作組安監(jiān)局負(fù),。

第二十二條  本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,。西山托管聯(lián)盛發(fā)(2015] 102號(hào)文件廢止。