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文 | 戴有根 2017年1月,，今日頭條出現(xiàn)全站宕機(jī)、500錯誤無法訪問現(xiàn)象,，據(jù)說是因為缺少《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》,。雖然后來大幅減少了App上時政類新聞的推送，甚至通過資本手段解決了視頻牌照裸奔問題,，但新聞類資訊仍然懸而未決,。隨著2017年6月1日《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的正式實施,，今日頭條可能還是面臨著更大的監(jiān)管壓力。 不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息,、互聯(lián)網(wǎng)音視頻,、網(wǎng)絡(luò)直播等互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容領(lǐng)域都是目前監(jiān)管部門重點關(guān)注的領(lǐng)域，近幾年也發(fā)布了不少政策來規(guī)范業(yè)務(wù)的發(fā)展,。這幾個業(yè)務(wù)之間本來也存在重疊,，不同的監(jiān)管部門包括網(wǎng)信辦、廣電總局,、文化部等等也都對這些互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)存在交叉監(jiān)管職責(zé),。很多從業(yè)人員都對相關(guān)的監(jiān)管政策以及業(yè)務(wù)需要的牌照一頭霧水，發(fā)足狂奔的同時可能不知不覺越過了界,，埋下隱患,。本文也是希望能夠梳理各個監(jiān)管部門的監(jiān)管政策和監(jiān)管重點，幫助大家能夠更好的理解政策,、規(guī)范業(yè)務(wù)的發(fā)展,。 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)最早的監(jiān)管部門是國務(wù)院新聞辦公室，早在2005年即發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,，規(guī)定了: “新聞信息是指時政類新聞信息,，包括有關(guān)政治,、經(jīng)濟(jì),、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報道,、評論,，以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道、評論,?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，包括通過互聯(lián)網(wǎng)登載新聞信息,、提供時政類電子公告服務(wù)和向公眾發(fā)送時政類通訊信息” 《規(guī)定》要求非新聞單位提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù), “向國務(wù)院新聞辦公室提出申請的,，國務(wù)院新聞辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)進(jìn)行實地檢查，作出決定,。批準(zhǔn)的,，發(fā)給互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證；不批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,。” 2011年互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（網(wǎng)信辦）成立后接過了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)管職責(zé),。2017年5月2日發(fā)布了最新的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,，新《規(guī)定》對新聞信息的定義基本一致： “本規(guī)定所稱新聞信息,，包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì),、軍事,、外交等社會公共事務(wù)的報道、評論,，以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道,、評論。同時,，對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的定義擴(kuò)散到互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),，包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù),、傳播平臺服務(wù),，并要求通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序,、論壇,、博客、微博客,、公眾賬號,、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可,，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動?！?/span>
最新的《規(guī)定》意味著除了傳統(tǒng)的新聞門戶網(wǎng)站,，移動互聯(lián)網(wǎng)時代的頭條類App以及各種自媒體、公眾號全部納入了監(jiān)管范疇,。雖然重點監(jiān)管的內(nèi)容依舊是政治,、經(jīng)濟(jì)、軍事,、外交等時政類的新聞資訊內(nèi)容,，但監(jiān)管對象有所擴(kuò)大，要求更多的自媒體平臺或者內(nèi)容分發(fā)平臺需要具備許可證,。這對老牌的新聞門戶網(wǎng)站影響不大,，但對新興的比如今日頭條這樣的獨角獸產(chǎn)生了牌照壓力，牌照申請的難度你懂的,。 網(wǎng)絡(luò)直播管理 網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管比較復(fù)雜,，涉及網(wǎng)信辦、廣電總局,、文化部三個部門,，但如果仔細(xì)分析,，這三個部門的監(jiān)管重點略有差異。
網(wǎng)信辦對直播服務(wù)最新的管理規(guī)定是2016年11月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》,，主要是從新聞信息的內(nèi)容屬性角度進(jìn)行監(jiān)管,。
“互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì),，并在許可范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),。開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者，應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)并在許可范圍內(nèi)提供服務(wù),?！?/span> 因此，網(wǎng)信辦對直播服務(wù)的監(jiān)管重點是涉及新聞信息類的直播內(nèi)容,。
廣電總局對直播服務(wù)的最新管理規(guī)定是2016年9月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》,，主要是針對重大政治、軍事,、經(jīng)濟(jì),、社會、文化,、體育等活動（比如重大體育賽事的直播,、比如剛剛結(jié)束的alphaGo圍棋大戰(zhàn)的直播等這樣規(guī)模的活動）以及一般社會團(tuán)體文化活動、體育賽事等組織活動,，要求： “一是通過互聯(lián)網(wǎng)對重大政治,、軍事、經(jīng)濟(jì),、社會,、文化、體育等活動,、事件的實況進(jìn)行視音頻直播，應(yīng)持有新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》且許可項目為第一類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)第五項,；
二是通過互聯(lián)網(wǎng)對一般社會團(tuán)體文化活動,、體育賽事等組織活動的實況進(jìn)行視音頻直播，應(yīng)持有《許可證》且許可項目為第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)第七項」,，
不符合上述條件的機(jī)構(gòu)及個人,，包括開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)直播間以個人網(wǎng)絡(luò)演藝形式開展直播業(yè)務(wù)但不持有《許可證》的機(jī)構(gòu)，均不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展上述所列活動,、事件的視音頻直播服務(wù),，也不得利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺（直播間）開辦新聞、綜藝,、體育,、訪談,、評論等各類視聽節(jié)目，不得開辦視聽節(jié)目直播頻道,。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何機(jī)構(gòu)和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用「電視臺」、「廣播電臺」,、「電臺」,、「TV」等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)?！?/span> 因此,，廣電總局對直播服務(wù)的監(jiān)管重點是涉及重大政治、軍事,、經(jīng)濟(jì),、社會、文化,、體育以及一般團(tuán)體類文化活動或者體育賽事的直播,。
文化部其實才是目前大部分直播公司的主要監(jiān)管部門，很多直播公司是拿著文化部批準(zhǔn)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》從事直播服務(wù),。文化部2011年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品范疇就包括了網(wǎng)絡(luò)表演,。 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品,，主要包括： （一）專門為互聯(lián)網(wǎng)而生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)音樂娛樂,、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目,、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品,、網(wǎng)絡(luò)動漫等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,；
（二）將音樂娛樂、游戲,、演出?。ü?jié)）目、表演,、藝術(shù)品,、動漫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品」,。
（三）要求經(jīng)營性文化單位（以盈利為目的）申請《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,，「對申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。批準(zhǔn)的，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,，并向社會公告,；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由」,。 因此,，對大部分直播公司而言，只要不涉及前面網(wǎng)信辦監(jiān)管的新聞信息內(nèi)容,、廣電總局監(jiān)管的重大或者一般團(tuán)體活動的直播,，則主要由文化部出面監(jiān)管。 網(wǎng)絡(luò)音視頻管理 網(wǎng)絡(luò)音視頻的監(jiān)管單位主要就是廣電總局,，廣電總局監(jiān)管范圍包括從上游的視頻內(nèi)容制作到下游的PC,、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)電視等傳播渠道,，因此出臺的監(jiān)管政策也相對較多,。對互聯(lián)網(wǎng)公司而言，需要重點關(guān)注信息網(wǎng)絡(luò)傳播視頻節(jié)目許可證和互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管政策,。
廣電總局早在2004年就出臺了《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》,，規(guī)定了其監(jiān)管對象、監(jiān)管范圍和許可證（牌照）條件,。
“本辦法適用于以互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）作為主要技術(shù)形態(tài),，以計算機(jī)、電視機(jī),、手機(jī)等各類電子設(shè)備為接收終端,，通過移動通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng),、微波通信網(wǎng),、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng),、廣域網(wǎng),、局域網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，從事開辦,、播放（含點播、轉(zhuǎn)播,、直播）,、集成、傳輸,、下載視聽節(jié)目服務(wù)等活動,。本辦法所稱視聽節(jié)目（包括影視類音像制品）,，是指利用攝影機(jī)、攝像機(jī),、錄音機(jī)和其它視音頻攝制設(shè)備拍攝,、錄制的，由可連續(xù)運動的圖像或可連續(xù)收聽的聲音組成的視音頻節(jié)目,?！?/span>
“從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，應(yīng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》,?！缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》由廣電總局按照信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的業(yè)務(wù)類別、接收終端,、傳輸網(wǎng)絡(luò)等項目分類核發(fā),。”
“業(yè)務(wù)類別分為播放自辦節(jié)目,、轉(zhuǎn)播節(jié)目和提供節(jié)目集成運營服務(wù)等,。接收終端分為計算機(jī)、電視機(jī),、手機(jī)及其它各類電子設(shè)備,。”
“傳輸網(wǎng)絡(luò)分為移動通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng),、微波通信網(wǎng),、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng),、廣域網(wǎng),、局域網(wǎng)等。”
“外商獨資,、中外合資,、中外合作機(jī)構(gòu)，不得從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù),。” “經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電臺,、電視臺或依法享有互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)布資格的網(wǎng)站可以申請開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞類視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，其他機(jī)構(gòu)和個人不得開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞類視聽節(jié)目業(yè)務(wù),。”
2007年廣電總局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》,，進(jìn)一步提高了許可證的獲取門檻，導(dǎo)致后來的民營互聯(lián)網(wǎng)公司幾乎無法申請獲取,。
“申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：（一）具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄,；這一條使得后來的民營網(wǎng)絡(luò)音視頻公司基本只能通過資本手段解決牌照問題,。” 互聯(lián)網(wǎng)電視管理 隨著智能電視的普及，互聯(lián)網(wǎng)電視方面的監(jiān)管政策也越來越受到關(guān)注,，最重要的監(jiān)管文件有這么幾個,。
2009年，廣電總局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》,，明確規(guī)定了：
“一,、通過互聯(lián)網(wǎng)連接電視機(jī)或機(jī)頂盒等電子產(chǎn)品，向電視機(jī)終端用戶提供視聽節(jié)目服務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（廣電總局,、信息產(chǎn)業(yè)部令第56號）、《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》（廣電總局令第39號）的有關(guān)規(guī)定,，取得「以電視機(jī)為接收終端的視聽節(jié)目集成運營服務(wù)」的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》,。”
而目前基本主流的民營視頻網(wǎng)站獲得的許可證都僅僅是面向PC和手機(jī)端的。
2010年,，廣電總局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)范》,、《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)管理規(guī)范》，將互聯(lián)網(wǎng)電視牌照分為了「互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)」牌照和「互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)」牌照,，分別頒發(fā)內(nèi)容服務(wù)和集成業(yè)務(wù)兩類牌照,。內(nèi)容服務(wù)商提供節(jié)目資源，集成服務(wù)提供商建立平臺,，負(fù)責(zé)向互聯(lián)網(wǎng)電視輸出節(jié)目,。
持有「互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)」牌照的機(jī)構(gòu)，必須建有安全,、可靠,、可管、可控的互聯(lián)網(wǎng)電視節(jié)目服務(wù)平臺,，節(jié)目服務(wù)平臺只能與持有「互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)」牌照機(jī)構(gòu)所建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺相連接,，不能與未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺相連接，不能采取開放式鏈接,。
持有「互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)」牌照的機(jī)構(gòu)必須建有安全,、可靠、可管,、可控的互聯(lián)網(wǎng)電視集成系統(tǒng),，包括互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺和互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)客戶端（包括客戶端芯片和軟件），能夠?qū)ヂ?lián)網(wǎng)電視的節(jié)目源和客戶端進(jìn)行有效管理,。 持有「互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)」牌照的機(jī)構(gòu)設(shè)計,、開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)客戶端,，應(yīng)選擇委托具有信譽(yù)和生產(chǎn)能力的電視機(jī)廠家植入電視機(jī),。
持有「互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)」牌照的機(jī)構(gòu)與電視機(jī)廠家簽訂委托植入?yún)f(xié)議時,，協(xié)議中應(yīng)注明：每臺電視機(jī)中只能植入一個互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)客戶端，一個互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)客戶端中只能嵌入（包括技術(shù)支持）一個互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺的地址,。對于同一品牌同一型號的電視機(jī),；
持有「互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)」牌照的機(jī)構(gòu)與電視機(jī)廠家簽訂的委托植入?yún)f(xié)議應(yīng)當(dāng)是排他的，不得再植入其他平臺的客戶端,。 但是,，同一品牌不同型號的電視機(jī)，可以植入不同平臺的客戶端,。
2011年10月28日,，廣電總局下發(fā)《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運營管理要求》的通知（業(yè)內(nèi)著名的「181號文」），進(jìn)一步明確內(nèi)容服務(wù)商,、集成服務(wù)商,、互聯(lián)網(wǎng)電視終端不能直接連接公共互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)站，必須通過持牌內(nèi)容服務(wù)商-持牌集成服務(wù)商-互聯(lián)網(wǎng)電視終端這套邏輯為用戶提供視聽節(jié)目,。
目前,，獲得互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)許可持證的機(jī)構(gòu)有： 中國網(wǎng)絡(luò)電視臺,、上海廣播電視臺、浙江電視臺和杭州市廣播電視臺（聯(lián)合開辦）,、廣東廣播電視臺,、湖南廣播電視臺、中國國際廣播電臺,、中央人民廣播電臺,。
獲得互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)許可持證的機(jī)構(gòu)有： 中國網(wǎng)絡(luò)電視臺,、上海廣播電視臺、浙江電視臺和杭州市廣播電視臺（聯(lián)合開辦）,、廣東廣播電視臺,、湖南廣播電視臺、中國國際廣播電臺,、中央人民廣播電臺,、江蘇電視臺、國家新聞出版廣電總局電影衛(wèi)星頻道節(jié)目制作中心,、湖北廣播電視臺,、城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺、山東電視臺,、北京廣播電視臺,、云南廣播電視臺、重慶網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺,。
目前基本主流的民營視頻網(wǎng)站均均沒有拿到任何互聯(lián)網(wǎng)電視的牌照,，他們采取了與牌照方合作、入股的方式,。 2012年,，樂視與 CNTV 在內(nèi)容分發(fā)和機(jī)頂盒方面達(dá)成合作，獲得合法身份開展互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒業(yè)務(wù),。2014年 CNTV 旗下子公司未來電視私自將樂視的影視內(nèi)容提供給小米盒子,，被樂視訴諸公堂，未來電視也連帶被訴,。2013年,，樂視網(wǎng)還與另外兩家牌照方——華數(shù)、中國國際廣電電臺合作,。2016年8月,，樂視發(fā)布公告稱，其與中國國際廣播電臺關(guān)于CIBN互聯(lián)網(wǎng)電視的合作獲得國家新聞出版廣電總局批復(fù)同意,。今后樂視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)電視平臺上的所有用戶將遷轉(zhuǎn)至CIBN互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺,，由 CIBN 互聯(lián)網(wǎng)電視按照國家新聞出版廣電總局規(guī)定的各項要求實施管理，并提供相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù),。
騰訊早在2011年便入股中國網(wǎng)絡(luò)電視臺（CNTV）旗下的子公司未來電視,，未來電視第一大股東為中央電視臺，騰訊作為發(fā)起股東之一,，在未來電視中的持股比例約為20%,，騰訊董事局主席兼CEO馬化騰出任未來電視董事。2012年3月騰訊與未來電視達(dá)成戰(zhàn)略合作,，將互聯(lián)網(wǎng)視頻引入未來電視,。2014年,，騰訊視頻在TV 客戶端上通知用戶將關(guān)閉 TV 應(yīng)用服務(wù)。2015年,，騰訊視頻攜手南方新媒體以云視聽.企鵝品牌重回電視端,。 2012年7月，愛奇藝與中央人民廣播電臺旗下子公司央廣新媒體公司,、江蘇電視臺共同成立了互聯(lián)網(wǎng)電視的運營合資公司——銀河互聯(lián)網(wǎng)電視有限公司,。
2014 年4月，阿里巴巴和華數(shù)傳媒達(dá)成戰(zhàn)略合作,，同時，馬云和史玉柱通過云溪投資持有華數(shù)傳媒 20% 股權(quán),。
2014年7月末,，優(yōu)酷土豆向國廣東方投資 5000 萬人民幣，持有其 16.67% 股權(quán),，國廣東方負(fù)責(zé)中國國際廣播電視網(wǎng)絡(luò)臺的互聯(lián)網(wǎng)電視播控平臺運營,。 總 結(jié) 目前監(jiān)管態(tài)勢趨緊趨嚴(yán)，對于互聯(lián)網(wǎng)新聞,、網(wǎng)絡(luò)音視頻,、網(wǎng)絡(luò)直播等各個領(lǐng)域的企業(yè)而言，需要密切關(guān)注政策動態(tài),、加強(qiáng)與監(jiān)管部門的溝通交流,、體會把握監(jiān)管重點、及時采取相應(yīng)措施,，才能為業(yè)務(wù)創(chuàng)建更穩(wěn)健的發(fā)展環(huán)境,。 |
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