2005年最高人民法院、最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》:第七條 通過(guò)賭博或者為國(guó)家工作人員賭博提供資金的形式實(shí)施行賄,、受賄行為,,構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定定罪處罰,。從法律適用層面很簡(jiǎn)單,,但實(shí)務(wù)方面由于賭博形式具有一定的掩飾性,如何認(rèn)定假賭真賄賂是有難度的,。 2007年最高人民法院 最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》:實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng),、娛樂(lè)活動(dòng)的界限。具體認(rèn)定時(shí),,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:(1)賭博的背景,、場(chǎng)合、時(shí)間,、次數(shù),;(2)賭資來(lái)源;(3)其他賭博參與者有無(wú)事先通謀,;(4)輸贏錢物的具體情況和金額大小,。 所謂賭博形式受賄,是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便為請(qǐng)托人謀取利益,,利用賭博方式收受請(qǐng)托人財(cái)物的行為,。以賭博形式受賄,實(shí)際上是行賄方和受賄方以賭博作為賄賂工具,,以掩蓋實(shí)質(zhì)性的受賄行為,。通過(guò)賭博或者為國(guó)家工作人員賭博提供資金的形式實(shí)施行賄、受賄行為,,構(gòu)成犯罪的,,依照《刑法》關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定定罪處罰。賭博形式受賄可以分為索取賭資型,、收受賄賂型,、賭博贏資型和代付賭債型等。 一、如何區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng),、娛樂(lè)活動(dòng)的界限 主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:1、賭博的背景,、場(chǎng)合,、時(shí)間、次數(shù),。賭博的背景是指賭博活動(dòng)賴以發(fā)生的主客觀基礎(chǔ),,客觀基礎(chǔ)是指參與賭博的國(guó)家工作人員是否利用職務(wù)之便為參與賭博的人謀取利益;主觀基礎(chǔ)是指國(guó)家工作人員和請(qǐng)托人是否具有行賄受賄的故意,。所謂場(chǎng)合,,是指參加賭博的人喝地點(diǎn)是否適合,是否與行賄受賄有關(guān),,如參加賭博的人都是為了拉攏賄賂國(guó)家工作人員,。地點(diǎn)主要表現(xiàn)在是否相對(duì)隱蔽的地方,以便于國(guó)家工作人員受賄,。 2,、賭資來(lái)源,這是認(rèn)定賭博受賄行為的重要方面,,并非所有的賭博受賄都會(huì)由參與賭博的工作人員事先取得請(qǐng)托人的賭資,,如贏資型賭博;在由請(qǐng)托人提供賭資的場(chǎng)合,,如果國(guó)家工作人員贏利數(shù)額大,,一般可以認(rèn)定為賭博受賄行為。 3,、其他賭博參與者有無(wú)事先通謀,。“事先通謀”,,主要從行賄人角度而言,,即由請(qǐng)托人一方或者請(qǐng)托人委托、聘請(qǐng)的人來(lái)陪國(guó)家工作人員賭博,,這些人之間是否存在通謀,,即在賭博開(kāi)始之前已經(jīng)商量好,只能讓國(guó)家工作人員贏,,不能讓國(guó)家工作人員輸,,目的是把財(cái)物變相輸送給國(guó)家工作人員。 4,、輸贏錢物的具體情況和金額大小,。從輸贏的情況來(lái)判斷賭博受賄行為是否成立,需要從兩個(gè)方面來(lái)判斷:在輸贏方面,要看國(guó)家工作人員與請(qǐng)托人共同進(jìn)行賭博過(guò)程中,,是否總是國(guó)家工作人員贏,,請(qǐng)托人一方輸。當(dāng)然,,在輸贏金額不是很大的場(chǎng)合,,需要通過(guò)多次來(lái)考察。對(duì)于賭博贏利金額大甚至巨大的情形,,只要國(guó)家工作人員屬于利用職務(wù)之便為請(qǐng)托人謀取利益而參與賭博,,一兩次即可認(rèn)定為賭博受賄行為;對(duì)于一般獲利較小金額的賭博,,需要將每次賭博贏錢的金額累計(jì)綜合分析,。 二、以賭博形式受賄,,如何計(jì)算受賄金額 根據(jù)不同的賭博類型,,認(rèn)定賭博中的受賄數(shù)額。(1)賭博贏資型受賄是較為典型的賭博受賄形式,,通常情況下不存在請(qǐng)托人為國(guó)家工作人員提供賭資的問(wèn)題,,即使提供賭資也是象征性的,數(shù)額不會(huì)很大,。這種賭博受賄行為原則上應(yīng)把所得贏利作為受賄數(shù)額,。(2)收受賭資型、索取賭資型,、代付賭資型受賄數(shù)額,,根據(jù)國(guó)家工作人員從請(qǐng)托人處直接獲取的財(cái)物作為受賄數(shù)額。 |
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