最高人民法院有一個(gè)司法解釋,，民間借貸屬借款合同之類別,。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十四條規(guī)定:“因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或合同履行地人民法院管轄”;最高人民法院關(guān)于如何確定借款合同履行地問題批復(fù):“借款合同是雙務(wù)合同,，標(biāo)的物為貨幣,，貸款方與借款方均應(yīng)按照合同約定分別承擔(dān)貸出款項(xiàng)與償還貸款及利息的義務(wù)，貸款方與借款方所在地都是履行合同約定義務(wù)的地點(diǎn),。依照借款合同的約定,，貸款方應(yīng)先將借款劃出，從而履行了貸款方所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),。因此,，除當(dāng)事人另有約定外，確定貸款方所在地為合同履行地”。
民間借貸管轄法院為借款人還是出借人所在地？
我國(guó)合同法第六十二條第一款第(三)項(xiàng)明確規(guī)定：“履行地點(diǎn)不明確,，給付貨幣的,，在接受貨幣一方所在地履行”，顯然接受貨幣一方所在地應(yīng)當(dāng)是出借人住所地,，因此,，民間借貸合同爭(zhēng)議管轄地沒有約定或約定不明確或約定無效情形下，出借人住所地依法取得了當(dāng)然的管轄權(quán),。
實(shí)務(wù)中仍以寫明法院管轄地為最佳的選擇,。
附：民間借貸法律規(guī)定匯總。
1,，《合同法》第六十二條第一款第(三)項(xiàng)：“履行地點(diǎn)不明確,，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行”,。
2,，《合同法》第二百一十條：“自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時(shí)生效” ,。
3，《合同法》第二百一十一條：“自然人之間的借款合同約定支付利息的,，民間借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定”,。
4，最高人民法院《關(guān)于如何確定借款合同履行地問題的批復(fù)》法復(fù)（1993）10號(hào)
山東省高級(jí)人民法院：你院魯高法函〔１９９３〕４４號(hào)《關(guān)于如何確定礁款合同履行地問題的請(qǐng)示》收悉,。經(jīng)研究,，現(xiàn)答復(fù)如下：合同履行地是指當(dāng)事人履行合同約定義務(wù)的地點(diǎn)。借款合同是雙務(wù)合同,，標(biāo)的物為貨幣,。貸款方與借款方均應(yīng)按照合同約定分別承擔(dān)貸出款項(xiàng)與償還貸款及利息的義務(wù)，貸款方與借款方所在地都是履行合同約定義務(wù)的地點(diǎn)。依照借款合同的約定,，貸款方應(yīng)先將借款劃出,，從而履行了貸款方所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。因此,，除當(dāng)事人另有約定外,，確定貸款方所在地為合同履行地。
5,，《關(guān)于辦理民間借貸合同公證的意見》1992年8月12日 司發(fā)通〔1992〕074號(hào)
各省,、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)：
隨著我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，民間借貸活動(dòng)日益增多,。民間借貸對(duì)于緩解國(guó)家借貸資 金不足的矛盾，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了一定作用,，但也存在著高利貸,、糾紛多等問題。為保護(hù)合法的民間借貸活動(dòng),，制止民間借貸活動(dòng)中的各種違法行為,，保護(hù)借貸雙方當(dāng)事人的合 法權(quán)益，滿足人民群眾對(duì)公證的需求,，公證機(jī)關(guān)可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、政策和當(dāng)事人的要求，辦理民間借貸合同公證,。根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,，參照最高人民法院《關(guān)于人民 法院審理借貸案件的若干意見》，現(xiàn)就公證機(jī)關(guān)辦理民間借貸合同公證的有關(guān)問題提出如下意見：
一,、公民之間,、公民與非金融機(jī)構(gòu)的法人及其他經(jīng)濟(jì)組織之間簽訂借貸合同，申請(qǐng)公證 的,，公證機(jī)關(guān)可根據(jù)《民法通則》和國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定,，以及最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》給予公證。
二,、公證機(jī)關(guān)辦理民間借貸合同公證,，應(yīng)幫助當(dāng)事人完善合同條款。明確雙方的權(quán)利義 務(wù)及違約罰則,，做到合同真實(shí)合法,，手續(xù)完備，證據(jù)齊全,。
三,、公證處辦理民間借貸合同公證,，一般應(yīng)要求借款人提供擔(dān)保，擔(dān)保的具體形式,，可由當(dāng)事人協(xié)商約定,。
四、民間借貸合同經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后,，借款人到期不償還借款(包含利息)時(shí),，公證處可以根據(jù)出借人的申請(qǐng)，出具強(qiáng)制執(zhí)行證書,，由出借人向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。
五、過去司法部的有關(guān)規(guī)定與此相抵觸的,，按本《意見》執(zhí)行,。
6，最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見
（1991年7月2日最高人民法院審判委員會(huì)第502次會(huì)議討論通過,，最高人民法院以法（民）發(fā)〔1991〕21號(hào)通知于1991年8月13日下發(fā)）
人民法院審理借貸案件,，應(yīng)按照自愿、互利,、公平,、合法的原則，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,，限制高利率,。根據(jù)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出以下意見,，供審理此類案件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行,。
一、公民之間的借貸糾紛,，公民與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛,，應(yīng)作為借貸案件受理。
二,、因借貸外幣,、臺(tái)幣和國(guó)庫券等有價(jià)證券發(fā)生糾紛訴訟到法院的，應(yīng)按借貸案件受理,。
三,、對(duì)于借貸關(guān)系明確，債權(quán)人申請(qǐng)支付令的,，人民法院應(yīng)按照民事訴訟法關(guān)于督促程序的有關(guān)規(guī)定審查受理。
四,、人民法院審查借貸案件的起訴時(shí),，根據(jù)民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定,，應(yīng)要求原告提供書面借據(jù)；無書面借據(jù)的,，應(yīng)提供必要的事實(shí)根據(jù),，對(duì)于不具備上述條件的起訴，裁定不予受理,。
五,、債權(quán)人起訴時(shí)，債務(wù)人下落不明的,，由債務(wù)人原住所地或其財(cái)產(chǎn)所在地法院管轄,。法院應(yīng)要求債權(quán)人提供證明借貸關(guān)系存在的證據(jù)，受理后公告?zhèn)鲉緜鶆?wù)人應(yīng)訴,，公告期限屆滿,，債務(wù)人仍不應(yīng)訴，借貸關(guān)系明確的,，經(jīng)審理后可缺席判決,；借貸關(guān)系無法查明的，裁定中止訴訟,。
在審理中債務(wù)人出走,，下落不明，借貸關(guān)系明確的,，可以缺席判決,；事實(shí)難以查清的，裁定中止訴訟,。
六,、民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況具體掌握,，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數(shù)）,。超出此限度的，超出部分的利息不予保護(hù),。
七,、出借人不得將利息計(jì)入本金謀取高利。審理中發(fā)現(xiàn)債權(quán)人將利息計(jì)入本會(huì)計(jì)算復(fù)利的,，其利率超出第六條規(guī)定的限度時(shí),，超出部分的利息不予保護(hù)。
八,、借貸雙方對(duì)有無約定利率發(fā)生爭(zhēng)議,，又不能證明的，可參照銀行同類貸款利率計(jì)息,。
借貸雙方對(duì)約定的利率發(fā)生爭(zhēng)議,，又不能證明的,，可參照本意見第6條規(guī)定計(jì)息。
九,、公民之間的定期無息借貸,，出借人要求借款人償付逾期利息，或者不定期無息借貸經(jīng)催告不還,，出借人要求償付催告后利息的,，可參照銀行同類貸款的利率計(jì)息。
十,、一方以欺詐,、脅迫等手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所形成的借貸關(guān)系,，應(yīng)認(rèn)定為無效,。借貸關(guān)系無效由債權(quán)人的行為引起的，只返還本金,；借貸關(guān)系無效由債務(wù)人的行為引起的,，除返還本金外，還應(yīng)參照銀行同類貸款利率給付利息,。
十一,、出借人明知借款人是為了進(jìn)行非法活動(dòng)而借款的，其借貸關(guān)系不予保護(hù),。對(duì)雙方的違法借貸行為,，可按照民法通則第一百三十四條第三款及《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國(guó)民法通則）若干問題的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》（試行））第163條、164條的規(guī)定予以制裁,。
十二,、公民之間因借貸外幣、臺(tái)幣發(fā)生糾紛,，出借人要求以同類貨幣償還的,，可以準(zhǔn)許。借款人確無同類貨幣的,，可參照償還時(shí)當(dāng)?shù)赝鈪R調(diào)劑價(jià)折合人民幣償還,。出借人要求償付利息的，可參照償還時(shí)中國(guó)銀行外幣儲(chǔ)蓄利率計(jì)息,。
借貸外匯券發(fā)生的糾紛,，參照以上原則處理。
十三,、在借貸關(guān)系中,，僅起聯(lián)系、介紹作用的人,，不承擔(dān)保證責(zé)任,。對(duì)債務(wù)的履行確有保證意思表示的,，應(yīng)認(rèn)定為保證人，承擔(dān)保證責(zé)任,。
十四、行為人以借款人的名義出具借據(jù)代其借款,，借款人不承認(rèn),，行為人又不能證明的，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任,。
十五,、合伙經(jīng)營(yíng)期間，個(gè)人以合伙組織的名義借款,，用于合伙經(jīng)營(yíng)的,，由合伙人共同償還；借款人不能證明借款用于合伙經(jīng)營(yíng)的,，由借款人償還,。
十六、有保證人的借貸債務(wù)到期后,，債務(wù)人有清償能力的,，由債務(wù)人承擔(dān)責(zé)任；債務(wù)人無能力清償,、無法清償或者債務(wù)人下落不明的,，由保證人承擔(dān)連帶責(zé)任。
借期屆滿,，債務(wù)人未償還欠款,，借、貸雙方未征求保證人同意而重新對(duì)償還期限或利率達(dá)成協(xié)議的,，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任,。
無保證人的借貸糾紛，債務(wù)人申請(qǐng)追加新的保證人參加訴訟,，法院不應(yīng)準(zhǔn)許,。
對(duì)保證責(zé)任有爭(zhēng)議的，按照《意見》（試行）第108條,、109條,、110條的規(guī)定處理。
十七,、審理借貸案件時(shí),，對(duì)于因借貸關(guān)系產(chǎn)生的正當(dāng)?shù)牡盅宏P(guān)系應(yīng)予保護(hù)。如發(fā)生糾紛,，分別按照民法通則第八十九條第二項(xiàng)以及《意見》（試行）第112條,、113條,、114條、115條,、1l6條的規(guī)定處理,。
十八、對(duì)債務(wù)人有可能轉(zhuǎn)移,、變賣,、隱匿與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)的，法院可根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)采取查封,、扣押,、凍結(jié)、責(zé)令提供擔(dān)保等財(cái)產(chǎn)保全措施,。被保全的財(cái)物為生產(chǎn)資料的,，應(yīng)責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)根據(jù)被保全財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)采用妥善的方式,，盡可能減少對(duì)生產(chǎn),、生活的影響，避免造成財(cái)產(chǎn)損失,。
十九,、對(duì)債務(wù)人一次償付有困難的借貸案件，法院可以判決或調(diào)解分期償付,。根據(jù)當(dāng)事人的給付能力,，確定每次給付的數(shù)額。
二十,、執(zhí)行程序中,，雙方當(dāng)事人協(xié)商以債務(wù)人勞務(wù)或其他方式清償債務(wù)，不違反法律規(guī)定,，不損害社會(huì)利益和他人利益的,，應(yīng)予準(zhǔn)許，并將執(zhí)行和解協(xié)議記錄在案,。
二十一,、被執(zhí)行人無錢還債，要求以其他財(cái)物抵償債務(wù),，申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,，應(yīng)予準(zhǔn)許。雙方可以協(xié)議作價(jià)或請(qǐng)有關(guān)部門合理作價(jià),，按判決數(shù)額將相應(yīng)部分財(cái)物交付申請(qǐng)執(zhí)行人,。
被執(zhí)行人無錢還債，要求以債券、股票等有價(jià)證券抵償債務(wù),，申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,，應(yīng)予準(zhǔn)許；要求以其他債權(quán)抵償債務(wù)的,，須經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意并通知被執(zhí)行人的債務(wù)人,，辦理相應(yīng)的債權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
二十二,、被執(zhí)行人有可能轉(zhuǎn)移,、變賣、隱匿被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的,，應(yīng)及時(shí)采取執(zhí)行措施。被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行構(gòu)成妨害民事訴訟的,，按照民事訴訟法第一百零二條,、第二百二十七條的規(guī)定處理。
7,，最高人民法院關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間借款人在催款通知單上簽字或者蓋章的法律效力問題的批復(fù)（１９９９年１月２９日最高人民法院審判委員會(huì)第１０４２次會(huì)議通過 法釋〔１９９９〕７號(hào)）
河北省高級(jí)人民法院：
你院〔１９９８〕冀經(jīng)一請(qǐng)字第３８號(hào)《關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間信用社向借款人發(fā)出的“催收到期貸款通知單”是否受法律保護(hù)的請(qǐng)示》收悉,。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條,、第九十條規(guī)定的精神,，對(duì)于超過訴訟時(shí)效期間，信用社向借款人發(fā)出催收到期貸款通知單,，債務(wù)人在該通知單上簽字或者蓋章的,，應(yīng)當(dāng)視為對(duì)原債務(wù)的重新確認(rèn)，該債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)受法律保護(hù),。
8,，最高人民法院關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間當(dāng)事人達(dá)成的還款協(xié)議是否應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)問題的批復(fù) 法復(fù)〖1997〗4號(hào)
四川省高級(jí)人民法院:
你院川高法〖1996〗116號(hào)《關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間達(dá)成的還款協(xié)議是否應(yīng)受法律保護(hù)問題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十條規(guī)定的精神,對(duì)超過訴訟時(shí)效期間,當(dāng)事人雙方就原債務(wù)達(dá)成還款協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù),。
9,，最高人民法院關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力問題的批復(fù)（1999年1月26日由最高人民法院審判委員會(huì)第1041次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自1999年2月13日起施行,。）
黑龍江省高級(jí)人民法院：
你院黑高法〔1998〕192號(hào)《關(guān)于公民與企業(yè)之間借貸合同效力如何確認(rèn)的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究,，答復(fù)如下：
公民與非金融企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）之間的借貸屬于民間借貸,。只要雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí)即可認(rèn)定有效。但是,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效：
企業(yè)以借貸名義向職工非法集資；
企業(yè)以借貸名義非法向社會(huì)集資；
企業(yè)以借貸名義向社會(huì)公眾發(fā)放貸款,；
其他違反法律,、行政法規(guī)的行為。
借貸利率超過銀行同期同類貸款利率4倍的,，按照最高人民法院法（民）發(fā)〔1991〕21號(hào)《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》的有關(guān)規(guī)定辦理,。
10， 《民事訴訟法》第二十四條：“因合同糾紛提起的訴訟,，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”,。
借款合同中借款人的違約引起糾紛的情況
借款合同中，借款人的違約情況是引起糾紛的主要原因,，實(shí)踐中常遇到的借款人違反義務(wù)的情況有如下幾種：
(一)不按約定接受借款占多數(shù)
借款人沒有按約定接受借款,，應(yīng)賠償貸款人因此而造成的損失。由于貸款人的損失實(shí)際上是利息損失,，所以《合同法》第二百零一條第二款規(guī)定,，借款人未按約定的日期、數(shù)額收取借款的,，應(yīng)按約定的日期,、數(shù)額支付利息。
(二)不按約定用途使用借款
借款人不按約定用途使用借款是一種違約行為,，會(huì)損害貸款人的利益,。如金融貸款合同中，某些貸款是根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,、國(guó)家的信貸政策,、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)放的，如果借款人不按借款約定用途使用借款,，將使國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控流于形式,，最終影響經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)，同時(shí)也可能造成部分產(chǎn)業(yè)投資過熱,，影響金融運(yùn)作,。因此，法律明確規(guī)定,，借款人不按約定使用借款,，給貸款人造成損失的應(yīng)予以賠償。同時(shí),，貸款人還可以停止發(fā)放貸款,、提前收回貸款或解除合同，體現(xiàn)了不同于自然人借款合同的強(qiáng)制性,。
(三)沒有按約定支付利息
借款合同多為有償合同,，借款人有支付利息的義務(wù)，如果借款人未按約定支付利息，則構(gòu)成違約,，借款人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,。這種違約責(zé)任主要是因拒絕償還利息所引起的。對(duì)于逾期期間的利息,，能否計(jì)入本金計(jì)算復(fù)利,，我國(guó)法律目前尚無明文規(guī)定，所以,，只要不違反法律禁止的規(guī)定,，對(duì)于逾期支付的利息應(yīng)當(dāng)可以計(jì)入本金計(jì)算利息。但公民之間的借款,，出借人將利息計(jì)入本金計(jì)算復(fù)利的,，不受法律保護(hù)主要是出于權(quán)利義務(wù)平衡考慮。如果債權(quán)人將利息計(jì)入本金計(jì)算復(fù)利的,，其利率超過銀行同類同期貸款利率四倍的,，超出部分的利息應(yīng)當(dāng)不予保護(hù)。
(四)沒有按約定期限償還貸款
借款合同明確約定還款期限時(shí),，借款人未按約定償還借款的有兩種情況。一是遲延還款,，即借款人在約定的期限屆滿時(shí)未還款,。借款人過期未還借款，勢(shì)必影響到貸款人的資金周轉(zhuǎn),，損害貸款人的利益,，因此，借款人遲延還款的,，應(yīng)負(fù)違約責(zé)任,。另外，借款人到期不能償還借款的,，貸款人依法享有要求保證人償還借款本金和利息或?qū)?dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,。二是提前還款，即借款人在約定的償還借款期限屆滿前償還借款,。當(dāng)事人對(duì)提前還款有約定的,，按約定履行，當(dāng)事人在合同中沒有約定提前還款條款的,，如提前還款不損害當(dāng)事人利益,，可不經(jīng)貸款人同意而提前還款，利息按實(shí)際借款期間計(jì)算;如提前還款損害貸款人利益的,，貸款人有權(quán)拒絕借款人提前還款要求,，一般來說，金融機(jī)構(gòu)會(huì)拒絕提前接受還貸，因?yàn)檫@樣意味著預(yù)期利益的損失,。
借款合同中借款人違約的責(zé)任
借款合同是指借款人向貸款人借款,，到期返還借款并支付利息的合同。
借款合同因貸款主體是金融機(jī)構(gòu)還是自然人而呈現(xiàn)出不同的法律特點(diǎn),，借款合同原則上為有償合同,，也可以為無償合同;借款合同一般為諾成合同，但自然人之間的借款合同為實(shí)踐合同;借款合同一般為雙務(wù)合同,，但自然人之間的借款合同原則上為單務(wù)合同;借款合同為要式合同,，但自然人之間的借款合同為不要式合同。
借款合同由貸款人和借款人雙方在自愿原則的基礎(chǔ)上訂立,，任何單位和個(gè)人不能強(qiáng)迫貸款人出借款項(xiàng),，也不能強(qiáng)迫他人必須貸款。在金融借款合同的訂立中,，除合同的一般要求外,，必須遵循以下兩條特別要求：借款人一般應(yīng)提供擔(dān)保，借款人有如實(shí)陳述的義務(wù),。
借款合同的內(nèi)容主要包括以下必要條款：借款的種類,，幣種，借款用途,，借款金額,，借款利率，還款期限,，還款方式,。
雙務(wù)有償?shù)慕杩詈贤校p方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是一個(gè)值得關(guān)注的問題,，尤其是當(dāng)借款人違反約定時(shí),，如何判定雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，使之達(dá)到公平與合理是實(shí)踐中需要考慮的問題,。
