2016年初，浙江省紀(jì)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組正式進(jìn)駐,。新成立的派駐機(jī)構(gòu)如何迅速打開局面？派駐監(jiān)督工作如何規(guī)范起步,？關(guān)鍵還是要牽住“牛鼻子”，推動(dòng)駐在部門抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。駐在部門主體責(zé)任履行到位了，派駐監(jiān)督工作才能步入正軌,。

推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，必須健全制度體系,，敦促知責(zé)思為。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)駐以后,，針對(duì)省人大機(jī)關(guān)主體責(zé)任制度較為零散、不成體系的現(xiàn)狀,，抓住省委出臺(tái)《全面從嚴(yán)治黨黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任清單》的契機(jī),，全力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組制定“兩個(gè)責(zé)任”清單，細(xì)化分解主體責(zé)任,，厘清責(zé)任邊界，確保知責(zé)明責(zé)。以責(zé)任清單為長(zhǎng)期規(guī)劃,，確定2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)、機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn),、機(jī)關(guān)紀(jì)委工作重點(diǎn)，做到長(zhǎng)短結(jié)合,。以責(zé)任清單為縱向責(zé)任體系，壓實(shí)機(jī)關(guān)黨組,、機(jī)關(guān)黨組書記、機(jī)關(guān)黨組成員和機(jī)關(guān)廳級(jí)干部,、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委,，以及機(jī)關(guān)黨支部書記及處室（單位）主要負(fù)責(zé)人六個(gè)層級(jí)的責(zé)任內(nèi)容,。推動(dòng)八個(gè)專工委明確黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),，構(gòu)建橫向責(zé)任體系,，破解了專委會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面游離于辦公廳、研究室之外的難題,。以責(zé)任清單為總綱,，首次召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會(huì)議,，首次分3個(gè)層面簽訂76對(duì)廉政責(zé)任書，確保責(zé)任體系點(diǎn)面結(jié)合,。

推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí),，必須注重載體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)履責(zé)留痕,。隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”理念的不斷深入,，過(guò)去在落實(shí)主體責(zé)任中,，“口號(hào)喊在黨委,、工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象已經(jīng)越來(lái)越少，但是主體責(zé)任停留在口頭上,、報(bào)告上,、書面上的問(wèn)題仍然無(wú)法完全避免,。究其原因，還是缺乏有效的載體讓主體責(zé)任實(shí)化,。為了確保主體責(zé)任工作有痕,、落實(shí)有力,、倒查有據(jù),，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合省人大機(jī)關(guān)的具體情況，打出“一本一書”組合拳?！耙槐尽奔磿?huì)同機(jī)關(guān)黨組向機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、處室及單位負(fù)責(zé)人發(fā)送《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全程紀(jì)實(shí)本》,，明確任務(wù)清單,，定期監(jiān)督檢查，確?！罢諉温穆?、全程留痕”,。“一書”即派駐紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)機(jī)關(guān)黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的不足,，找準(zhǔn)同主體責(zé)任的結(jié)合點(diǎn),，及時(shí)發(fā)出《工作建議書》。對(duì)建議書中提出的問(wèn)題實(shí)行銷號(hào)管理,，完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),，讓整改落實(shí)情況全程留痕、可追溯,。去年1月以來(lái),，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提交的《工作建議書》被全部采納,，機(jī)關(guān)黨組修訂出臺(tái)《省人大機(jī)關(guān)工作制度匯編》，完善車改后的公車管理審批制度,，對(duì)3名機(jī)關(guān)干部在工作作風(fēng)、工作紀(jì)律方面的問(wèn)題分別進(jìn)行提醒談話,，更新干部人事檔案基礎(chǔ)信息26人次,。

推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，必須整合監(jiān)督力量,，確保督責(zé)到位,。過(guò)去,，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督對(duì)象,，基本按照干部級(jí)別進(jìn)行劃分，即分別監(jiān)督處級(jí)及處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,、科級(jí)及科級(jí)以下干部。隨著監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的推進(jìn),，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任都提出了更高的工作要求,，作為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,，應(yīng)當(dāng)整合駐在部門的紀(jì)檢隊(duì)伍，整合開展監(jiān)督工作的力量,，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,。面對(duì)機(jī)關(guān)單位普遍存在的紀(jì)檢力量不足的情況,，駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組著力在推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委,、機(jī)關(guān)紀(jì)委和支部紀(jì)檢委員“三支隊(duì)伍”的建設(shè)上下功夫,。通過(guò)定期召開與機(jī)關(guān)紀(jì)委,、支部紀(jì)檢委員的工作聯(lián)席會(huì)議,，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,。督促制定機(jī)關(guān)黨組,、機(jī)關(guān)黨委,、黨支部一系列工作規(guī)則，規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，及時(shí)掌握政治生態(tài),。關(guān)注省人大機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo),。指導(dǎo)支部紀(jì)檢委員圍繞省人大中心任務(wù)和機(jī)關(guān)處室重點(diǎn)工作,，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”工作，切實(shí)將監(jiān)督壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”,。

2016年以來(lái)，省人大機(jī)關(guān)黨組修訂落實(shí)主體責(zé)任相關(guān)制度5項(xiàng),，規(guī)范機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行制度42項(xiàng),，推動(dòng)了落實(shí)主體責(zé)任工作制度從零碎向系統(tǒng)、干部履責(zé)從結(jié)果向全程,、監(jiān)督力量從分散向聚合的轉(zhuǎn)變,，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作趨于規(guī)范長(zhǎng)效。與此同時(shí),，機(jī)關(guān)黨組主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)得到強(qiáng)化,。通過(guò)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，配合開展多層面提醒談話156人次,，建立115名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉情信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)廉情信息紙質(zhì)與電子同步管理,、動(dòng)態(tài)更新，制定涉紀(jì)信訪轉(zhuǎn)送制度,，全面從嚴(yán)治黨同向同行的良好氛圍正在形成,。

（作者王炅系浙江省紀(jì)委省監(jiān)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）