設計院主導EPC總承包模式項目管理應用實例分析

張 熠

（上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司，上海 200092）

摘 要：近些年EPC總承包管理模式在我國得到快速發(fā)展,，各大施工企業(yè),、設計院也紛紛加入其中，特別是在國家高速發(fā)展建設的背景下,，EPC總承包管理模式“省時、省力,、省錢”的特點也得到越來越多的建設單位認可,。文章借助于項目實例，對設計院牽頭的EPC總承包模式在項目實施過程中較傳統(tǒng)施工總承包的優(yōu)劣進行深刻對比,，對運用EPC模式創(chuàng)新手段在工期縮短,、成本降低等方面一一闡述，對在EPC模式下工程質(zhì)量提高,、安全管控保障的措施舉例說明,。

關鍵詞：EPC工程；項目管理體系,；專業(yè)設計院

隨著城市建設步伐的不斷加快,，切實有效的項目管理方法逐漸成為鑄造精品的基礎。作為設計院從事市政EPC總承包業(yè)務,，借助于傳統(tǒng)設計院的專利,、工法,、工藝等優(yōu)勢，及時創(chuàng)新,、積累相關管理方法和施工技術手段并形成具有融入設計,、設備采購、安裝及調(diào)試的EPC成套管理體系和施工技術,，并不斷在實踐中完善,、提高。不僅可以滿足業(yè)主對建筑產(chǎn)品的個性化品質(zhì)需求,，而且更能加強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,、提升企業(yè)的社會競爭力，提高工程質(zhì)量和施工效率,，樹立企業(yè)良好的社會形象和信譽,。

1 項目概述

上海老港綜合填埋場垃圾滲瀝液處置工程是上海市重大項目之一的老港百年固廢基地項目的重要組成部分，工程造價2.2億元,，建成后主要處理綜合填埋場滲瀝液,、老港能源中心滲瀝液和老港一二三期填埋場滲瀝液。滲瀝液處理規(guī)模約3200m3/d,，項目總占地面積約225.9畝,，也是迄今為止全亞洲最大的同類型項目，堪稱垃圾滲瀝液處理領域的“上海中心”,，是一個造福于民的綠色環(huán)保工程,，因此備受社會各界的關注。同時本項目也是上海市政總院首個垃圾滲瀝液處理EPC項目,，對我院鞏固品牌,、該領域的開拓、市場形象及地位有著極其重要意義,。

2 項目特點分析

安全管理亦是重中之重,，本工程面積廣、工作面分散,、人員眾多,。為充分貫徹落實“安全第一、預防為主,、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,，項目部確定了“不發(fā)生一般以上等級安全事故”的安全管理目標。

施工工藝多,，管理難度大,。除常規(guī)土建施工工藝外，由于是EPC總承包項目,，工程建設中還包括了設備,、管道,、電儀,、自控等專業(yè)的施工工藝,。對于大部分從事土建專業(yè)的項目管理團隊來講，如何協(xié)調(diào)處理好土建與安裝之間的關系,，并將安裝工程管理規(guī)范化,、標準化，是一個重要的難點,。

EPC總承包管理模式相對傳統(tǒng)施工總承包管理模式,，還是一個不算成熟的新興管理模式。面對建設單位,、監(jiān)理單位及第三方監(jiān)管部門,，項目部要充分發(fā)揮出EPC總承包優(yōu)勢，將總院EPC總承辦板塊在滲瀝液處理領域“一炮打響”,，并獲得參建各方的一致認可,。

3 EPC總承包模式的突破點

3.1 管理策劃的制定

項目策劃是整個項目管理的思想和靈魂，對整個項目管理具有戰(zhàn)略性的指導意義,。項目管理的內(nèi)容非常廣泛,，如果沒有系統(tǒng)的具有前瞻性的項目管理策劃，遇事論事,，必然會處處受制,、造成盲目行事?！绊椖坎皇窃诮Y束時失敗,，而是在開始時失敗”，由此說明了管理策劃的重要性,。

（1）項目中標后,，立即組建現(xiàn)場項目部，編制項目總體實施策劃大綱,，明確了管理模式,、組織架構、總進度計劃,、分包方案,、物資采購方案、施工機械及監(jiān)測設備配置方案,、臨水臨電方案,、總平面布置計劃、主要技術方案,、現(xiàn)場臨建方案等,。

（2）針對制定的質(zhì)量,、文明施工等創(chuàng)優(yōu)目標，制定專項創(chuàng)優(yōu)實施方案,，成立創(chuàng)優(yōu)活動小組,，定期開展針對性創(chuàng)優(yōu)活動，提高小組活動積極性,、團隊凝聚力,。

（3）針對施工現(xiàn)場條件差，周邊環(huán)境惡劣,，特別是夏季氣味難聞,、蚊蠅泛濫等情況，成立文明施工小分隊,，全天候?qū)κ┕がF(xiàn)場,、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域進行清掃,，重點對有毒有害,、易產(chǎn)生氣味造成污染的垃圾進行清理，保證了施工廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生處于可控狀態(tài),。同時項目部購置了基本防護用具,，如口罩、手套等用品,，并和當?shù)蒯t(yī)院建立聯(lián)系,，組織體檢車輛及人員對現(xiàn)場所有人員進行1年2次的體檢，極大的保障了施工人員的職業(yè)健康,。

3.2 創(chuàng)新管理手段的應用

（1）充分發(fā)揮出EPC總承包的管理優(yōu)勢,，如原設計對現(xiàn)場原魚塘部分進行抽水回填后施做地上構筑物，根據(jù)測算,，其中填土深度最厚處達9m,。為降低浜塘高回填土帶來的沉降風險，項目部向業(yè)主提出建議并獲得認可,，將現(xiàn)有的浜塘加固處理后作為新建滲瀝液調(diào)節(jié)池,，從而減小回填厚度，將構筑物則集中布置于填土減少區(qū)域,，由此大幅降低施工質(zhì)量風險和施工成本,。又如在項目施工后期，根據(jù)業(yè)主要求,，需增加一個一定容量的現(xiàn)澆水池構筑物,。根據(jù)初步設計方案，水池埋深5.5m,，屬“超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程”,，且周邊管線及地面構筑物已施工完成,，按此方案施工風險較大，按LEC評分法判定為重大危險源,，項目部將此情況反映給設計,，設計經(jīng)過對管線布置、預留洞口位置,、景觀等綜合考慮,，在不改變池體容量的情況下,，將整個構筑物抬高2.5m,，從而將危險源級別降低到了一般，且大大降低了基坑支護,、降水成本,，充分發(fā)揮出EPC雙贏的優(yōu)勢。

（2）根據(jù)以往項目經(jīng)驗,，文明施工管理“成也分包,、敗也分包”，無論勞務分包還是專業(yè)分包,，不管合同如何約定,，文明施工始終是“撥一撥、動一動”的態(tài)勢,，推進工作進展阻礙太大,。正是意識到這點，項目部多次召開研討會,，集思廣益,，終商議出“將工程量清單和文明措施費相結合”的辦法，由此“文明施工清單化”的管理概念誕生,，即將文明措施費單獨列出,，并按照行業(yè)標準及企業(yè)標準，將文明施工的內(nèi)容逐一列出,，細化到“個,、臺、項”等方便計量的內(nèi)容,，如標準化,、定型化、工具式的鋼筋料架,、氧氣乙炔瓶推車,、小型工具防護棚、材料加工棚等,，根據(jù)分包的完成程度按實計量,，使分包從“要我做,，到我要做”的改變，化被動為主動,，大大提高了文明措施費的有效利用,，加強了安全、文明施工建設,。

4 EPC總承包模式的優(yōu)勢

4.1 設計服務的延生——工程實施全過程管理

與傳統(tǒng)施工承包方式最大的區(qū)別在于設計服務的延生,，設計不僅僅停留在“紙上談兵”的程度，而是延生至整個項目建設周期,，與施工階段緊密配合,，雙向優(yōu)化，提高工效,。

項目部按總體施工組織設計及總進度計劃,，確定關鍵線路、里程碑節(jié)點,，并根據(jù)總進度計劃,，編制月、旬進度計劃,，同時對每個工區(qū),、班組下達施工生產(chǎn)任務，使土建施工與設備安裝良好銜接,。在施工組織上面,，根據(jù)本工程地廣面多的特點，將永久道路混凝土基層作為臨時施工便道,，為防止后期施工雨污水管造成道路二次開挖,。根據(jù)施工需求，從先下后上,、先深后淺,、先土建后工藝逐步完成圖紙設計及審圖并發(fā)放至工區(qū)，真正發(fā)揮出EPC總承包“設計與施工相融合”的優(yōu)勢,，改變了傳統(tǒng)施工總承包方式的施工節(jié)奏,，縮短工期的同時降低了成本。在施工高峰期間,，堅持每日例會制度,，制定進度預警機制，對進度偏差超過警報值的分項工程重點分析其原因,，及時制定對策,，并整理匯總相關資料，吸取經(jīng)驗教訓。加強設計與施工的溝通協(xié)調(diào),，現(xiàn)場安排2名設計代表,，對圖紙疑問及施工遇到的設計問題，及時向設計負責人溝通或現(xiàn)場解決,，同時通過設計人員現(xiàn)場交底,，將設計意圖和理念灌輸給每位施工人員，并通過設計人員日常巡視,，及時發(fā)現(xiàn)設計不合理或違背設計意圖的行為,，杜絕因此造成的返工、整改工期,。

4.2 借助設計前沿技術，打造施工“高大上”

項目部在項目實施策劃階段,，對施工總平面進行科學布置，在施工現(xiàn)場設置7臺監(jiān)控攝像頭,，其中在2臺塔吊上各安裝一臺360°旋轉(zhuǎn)球機,，基本覆蓋整個施工區(qū)域,，在重點施工區(qū)域,、大門進出口及工人宿舍,、管理辦公區(qū)共設置5臺槍機，確保重點區(qū)域均在監(jiān)控記錄中。視頻監(jiān)控員通過監(jiān)視器時刻對現(xiàn)場巡視,，及時將現(xiàn)場違章作業(yè),、安全隱患等情況告知現(xiàn)場巡檢人員，第一時間將隱患消除,，確保現(xiàn)場質(zhì)量、安全,、進度、文明施工等保持可控狀態(tài),。施工現(xiàn)場共設置了2臺高音喇叭,，日常工人上下班期間用于播放安全教育,、重大危險源信息及防范措施等語音信息,，亦可通過電腦遠程控制播放各類通知及其他重要信息,，第一時間傳播給所有施工人員，提高了信息流通的時效性,。高科技信息化技術手段的運用，極大的加強了項目部管理力度,，提高了管理效率,，保證了項目部各項管理制度的有效落實,。

5 結束語

通過在項目中的實際應用,，EPC總承包模式充分發(fā)揮出其優(yōu)勢。EPC總承包模式目前在市政行業(yè)尚處于“成長”階段,，但其所帶來的優(yōu)勢已得到大量業(yè)主的認可,。相信隨著傳統(tǒng)建筑行業(yè)的不斷改革，EPC這種新穎的承包模式必將在未來的建筑市場占據(jù)一席之地,，這也給傳統(tǒng)施工單位及設計院開辟了新一輪的市場,。

參考文獻：

[1]苗魯旺.大型施工企業(yè)開展海外EPC工程總承包的策略研究[D].中國海洋大學,2013.

[2]胡德銀.現(xiàn)代EPC工程項目管理講座第六講:EPC工程總承包項目管理的基礎工作--論建立工程項目管理體系[J].化工設計.2003,(6).

中圖分類號：F721.6

文獻標志碼：A

文章編號：2096-2789（2017）02-0144-02