以“旅游 康養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、“陽光,、溫泉、運動、休閑”的形象在攀西地區(qū)享有盛名,,定位為國際陽光康養(yǎng)旅游度假目的地,,具有南亞熱帶風情的宜居、宜業(yè),、宜游山水園林城鎮(zhèn),。 01 概況 紅格鎮(zhèn)是鹽邊縣南部片區(qū)的中心城鎮(zhèn),面積160.23平方千米,,轄4個行政村,、21個村民小組,1個社區(qū)居委會,,總?cè)丝?.1萬人,,其中城鎮(zhèn)常住人口13600余人。2015年,,完成國內(nèi)生產(chǎn)總值10.07億元,,2011-2015年固定資產(chǎn)投資累計達89億元。 02 特色 特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài) 紅格鎮(zhèn)位于金沙江河谷地區(qū),,屬南亞熱帶氣候,,四季都是旅游好季節(jié),特別適宜冬季避寒,,有“內(nèi)陸的海南,,四川的三亞”的美譽,是攀枝花市旅游業(yè)發(fā)展的龍頭,。 紅格鎮(zhèn)以“陽光,、溫泉、運動,、休閑”為品牌的陽光康養(yǎng)健身旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,努力打造“紅格康養(yǎng)健身旅游小鎮(zhèn)”。紅格作為全市陽光生態(tài)旅游度假區(qū)的核心區(qū)域,,近年來累積投入國有與社會資金50億元,,對康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)進行大力培育,紅山國際,、訓練基地等一批大型項目先后落地并建成,,于2013年成功創(chuàng)建紅格溫泉省級旅游度假區(qū)。 康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)連年較快增長,,近三年的增長率均達到10%以上。分時度假,、交換度假等新型“互聯(lián)網(wǎng) ”特色的旅游產(chǎn)品在紅格落地,,也帶動各個年齡階段與消費層次的客群到紅格休閑度假。 “旅游 康養(yǎng) 農(nóng)業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展,,使紅格鎮(zhèn)不但有效解決本鎮(zhèn)失地農(nóng)民與勞動力的就業(yè)問題,,還吸納了益民鄉(xiāng),、新九鄉(xiāng)、和愛鄉(xiāng)以及涼山州會理縣,、會東縣的部分勞動力,。 和諧宜居的美麗環(huán)境 紅格鎮(zhèn)總體規(guī)劃中對產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)按北拓南優(yōu)的原則進行功能分區(qū),合理安排產(chǎn)業(yè)布局,。項目建設(shè)嚴格按總體規(guī)劃中的風貌要求設(shè)計,,視覺通廊良好,天際輪廓線優(yōu)美,,具有強烈的南亞熱帶景觀,。 作為四川省旅游型重點小城鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn),紅格鎮(zhèn)加強對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的管控,。對主要商業(yè)區(qū)—風情一條街建筑進行了風貌整體設(shè)計與改造,,建筑特色鮮明,尺度體量等細部表現(xiàn)嚴謹,,基本無封閉式小區(qū),,新老城區(qū)風貌和諧有致。 彰顯特色的傳統(tǒng)文化 一,、文化傳承,,包括:笮山文化、太陽文化,、康養(yǎng)文化,、宗教文化等。 二,、文化傳播:包括:城市營銷,、康養(yǎng)論壇等。 03 體制機制探索 轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念 從以單純注重GDP到可持續(xù)發(fā)展,,從單純的功能性城市建設(shè)轉(zhuǎn)變到宜居宜游的“康養(yǎng)健身旅游小鎮(zhèn)”,。注重適宜本地特色的“旅游 康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)落地,以第二產(chǎn)業(yè)反哺一,、三產(chǎn)業(yè),,將紅格鎮(zhèn)打造成為國內(nèi)知名的康養(yǎng)勝地。 堅持規(guī)劃引領(lǐng),,高標準建設(shè)溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn) 將“國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃”三規(guī)合一進行研究,為紅格的城鎮(zhèn),、溫泉康養(yǎng)度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)把脈,,提出“以康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)為核心,城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展”的規(guī)劃原則,控制建筑形態(tài),,以此為引領(lǐng),,紅山國際、假日酒店,、訓練基地,、旅游風情街項目陸續(xù)落地。 整合行政執(zhí)法職能,,創(chuàng)新社會管理服務(wù) 成立綜合執(zhí)法大隊,,加強對規(guī)劃建設(shè)的管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級城鎮(zhèn)納入規(guī)范化,、法制化管理軌道,。 培育集體經(jīng)濟,注入發(fā)展活力 在紅格村探索集體經(jīng)濟組織和失地農(nóng)民籌資入股籌建商貿(mào),、物流基地與農(nóng)副產(chǎn)品交易與加工中心,,增加就業(yè)機會。 04 面臨的問題 05 發(fā)展目標 紅格鎮(zhèn)將以“企業(yè)主體,、政府服務(wù)”的模式,,投資100億元,初步建成占地約9平公里的“紅格康養(yǎng)健身旅游小鎮(zhèn)”,,達到年接待游客100萬人次,,接待康養(yǎng)人群6萬人次的規(guī)模,樹立國內(nèi)“陽光溫泉康養(yǎng)健身第一品牌” 06 近期工作 07 相關(guān)政策支持 08 專家點評 作為攀枝花市2012 年的急難險重民生項目之一,,“紅格集鎮(zhèn)”的打造讓昔日“平凡”的小鎮(zhèn)成為了攀枝花市遠近聞名的陽光,、旅游、康養(yǎng)之地,。早在1985 年,,經(jīng)攀枝花市政府同意,紅格溫泉開發(fā)被市建環(huán)委列入城市綜合開發(fā)項目,;隨后,,紅格溫泉公園、溫泉療養(yǎng)酒店等接待設(shè)施,、省運動技術(shù)學院訓練基地,、綠色運動休閑中心等項目紛紛落戶。2013年12月《紅格鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2013-2030)》對紅格鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃定位為:國際陽光康養(yǎng)旅游度假目的地,,具有南亞熱帶風情的宜居,、宜業(yè)、宜游山水園林城鎮(zhèn),。 近幾年來,,紅格鎮(zhèn)形成了明確的“旅游 康養(yǎng) 農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)形態(tài),,城鎮(zhèn)環(huán)境與服務(wù)設(shè)施得到了完善與提升,;并在“笮山文化,、太陽文化、康養(yǎng)文化,、宗教文化”的傳承和傳播方面做了大量富有成效的工作,。 展望紅格鎮(zhèn)的未來發(fā)展,個人認為明確核心產(chǎn)業(yè)的定位非常關(guān)鍵,。應(yīng)當避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“大而全”的思想,,深入研究“康養(yǎng)”對設(shè)施、環(huán)境與市場的定位,,區(qū)分“康養(yǎng)”與“競技運動”的不同需求,,將“康養(yǎng)”的文章做細做精。另外,,面對周邊區(qū)域同質(zhì)化的競爭,,還應(yīng)加強建設(shè)與管理機制上的創(chuàng)新與改革,,加大品牌建設(shè)與宣傳力度,,完善配套設(shè)施,力爭邁上一個新的臺階,。 (點評專家:黃建中,,同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院副研究員,博導(dǎo),,《城市規(guī)劃學刊》編輯部主任,,中國城市規(guī)劃學會學術(shù)工作委員會秘書長,、青年工作委員會副主任委員) (圖文編輯:承晨) 依托于同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院,中國城市規(guī)劃學會小城鎮(zhèn)規(guī)劃學術(shù)委員會秘書處致力于小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)域的實踐成果和最新學術(shù)信息分享,,促進相關(guān)學術(shù)交流,。優(yōu)秀案例和信息分享請發(fā)郵件:t***@qq.com. |
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