外資禁入：中藥飲片屬于我國傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)，多年來一直將其納入國家重點保護范圍,，始終屬于禁止外商投資的行業(yè),，不受外資沖擊。2002年《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》明確規(guī)定禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應用及中成藥秘方產(chǎn)品的生產(chǎn)”,，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術(shù)”,。2004年和2007年修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，重申上述禁令,。

不在藥品降價范圍內(nèi)：近年來,，隨著我國人口結(jié)構(gòu)逐漸改變，我國開始步入老齡化社會,，國家基本醫(yī)療保險基金結(jié)余不斷下降,，降低藥費，控制醫(yī)保費用支出成為醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)持續(xù)利空,。各省市地方在醫(yī)藥采購上實現(xiàn)集中招標采購,，廣東、安徽,、福建等省份藥品招標價格降幅較大,，給各類藥企帶來沉重業(yè)績壓力，但是中藥飲片由于在儲存,、運輸和分銷過程中存在霉變,、損耗等因素，而且由于中藥飲片品類,、質(zhì)量,、等級繁多等因素，如貝母分為川貝母、浙貝母,、伊貝母,、皖貝母、土貝母等,，難以實行統(tǒng)一定價,，不在各地藥品集中采購降價范圍內(nèi)。

不取消藥品加成：目前我國在醫(yī)療機構(gòu)逐步推行醫(yī)藥分離,，取消以前醫(yī)療機構(gòu)實行的藥品批發(fā)價加成15%銷售的政策,，實行新的藥品“零加成”銷售制度。2016年,，北京將在全市推廣公立醫(yī)院醫(yī)藥分離，實行醫(yī)院零售藥品零加成政策,，但中藥飲片不受新政影響,，醫(yī)療機構(gòu)的中藥飲片銷售仍然享受藥品加成政策，在當下化藥和中成藥零加成的大環(huán)境下,，醫(yī)院有加大中藥飲片銷售的動力,。

2016年12月6日,，國務院發(fā)布《中國的中醫(yī)藥》白皮書，介紹了中醫(yī)藥的發(fā)展脈絡及其特點,，充分介紹了中國發(fā)展中醫(yī)藥的國家政策和主要措施,，展示了中醫(yī)藥的科學價值和文化特點。體現(xiàn)了國家對中醫(yī)藥作為國家戰(zhàn)略的高度重視,，以及推動中醫(yī)藥振興發(fā)展的決心,。

近期國家出臺了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030）》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等多項有關(guān)中醫(yī)藥發(fā)展政策,，均提出了要推動中醫(yī)藥振興發(fā)展,。目前全國人大也正在積極推進《中華人民共和國中醫(yī)藥法》審議，未來通過將進一步促進中醫(yī)藥規(guī)范發(fā)展,。發(fā)展中醫(yī)藥已經(jīng)明確列為國家戰(zhàn)略,，國家層面也制定了中長期發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)了國家對于發(fā)展中醫(yī)藥的重視和決心,，因此我們認為未來中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展空間廣闊,。

中醫(yī)藥在國外使用的歷史源遠流長,，近期里約奧運會、G20峰會都出現(xiàn)了中醫(yī)藥熱的現(xiàn)象，體現(xiàn)了國際社會對中醫(yī)藥的認可度顯著上升,。目前,，中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)，103個國家認可使用針灸,，其中18個將針灸納入醫(yī)療保險體系,。中國已經(jīng)支持在海外建立了10個中醫(yī)藥中心，同時積極制定國際標準,，促進國際中醫(yī)藥規(guī)范管理,，WHO將以中醫(yī)藥為主體的傳統(tǒng)醫(yī)學納入新版國際疾病分類（ICD-11）。我們認為過去我國中醫(yī)藥在國際市場發(fā)展較為緩慢,，隨著中醫(yī)藥作為國家戰(zhàn)略的推進,，憑借幾千年來的深厚底蘊，未來廣闊的海外市場有望打開,。

不同于中藥材的農(nóng)產(chǎn)品屬性，中藥飲片屬于醫(yī)藥工業(yè),，受政府相關(guān)部門的嚴格監(jiān)管,，并由行業(yè)自律協(xié)會進行協(xié)調(diào)指導發(fā)展。政府相關(guān)監(jiān)管部門包括衛(wèi)計委,、國家藥監(jiān)局,、國家中醫(yī)藥管理局和勞動社會保障部等；行業(yè)自律組織包括中國中藥協(xié)會,、中國醫(yī)藥保健品進出口商會,、中藥飲片產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、全國中藥飲片GMP生產(chǎn)企業(yè)同盟,、全國制藥裝備標準化委員會等,。中藥飲片企業(yè)適用于藥品企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)約束，包括GMP,、GSP等標準認證,。

近10年來，國家出臺眾多政策,，不遺余力地支持我國民族傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)展,，尤其對中藥飲片實行超藥品待遇，如嚴格禁止外商投資傳統(tǒng)中藥飲片炮制及中成藥秘方產(chǎn)品生產(chǎn),，中藥飲片不進入各省藥品集中采購招投標,，不在藥品降價范圍內(nèi)，允許醫(yī)院保留中藥飲片15%零售價格加成等,。涉及中藥（中藥飲片）的主要政策有如下：