原標(biāo)題：“史上最大校友捐款”來了,，高校要怎么花11個億,？ 

最近，浙江大學(xué)占據(jù)了新聞的頭條位置,。

最初的起因是發(fā)生在5月3日下午,，浙江大學(xué)接受校友企業(yè)上海遂真投資管理有限公司捐贈,，獲得11億元捐款，被稱為是“史上最大校友捐款”,，刷新國內(nèi)校友捐款最高金額記錄,。 

這事兒引發(fā)的討論延續(xù)了近一周，話題主要集中在中國校友捐贈率不高的現(xiàn)狀以及校友捐贈管理的不完善等,。 

政知道（微信ID：upolitics）注意到,，5月9日，浙大校友紫金港未來創(chuàng)新母基金成立,，作為母基金的管理公司,，杭州浙大未來創(chuàng)新投資管理公司決定將部分管理收益捐贈給浙江大學(xué)教育基金會。 

高校接受捐贈也不算新鮮事兒,，但浙大最近頻次夠多,，金額也夠大。

基金

5月3日下午的那場捐贈儀式是在浙大紫金港校區(qū)舉行,，當(dāng)時,，捐贈方上海遂真投資管理有限公司與浙江大學(xué)簽約，正式宣布向浙大教育基金會捐贈11億元人民幣,。 

可以看到,，捐贈方是以公司名義，并不是個人,。這家公司于2015年成立,，名稱“遂真”就是取自浙大的校歌，公司投資股東均是浙大校友,。公司是社會化平臺公司,，發(fā)起的原則是：每位股東最多不能超過4%的股權(quán),，避免股權(quán)過分集中,。據(jù)資料顯示，公司旨在匯集浙大校友,、浙大,、政府及社會資源，主營業(yè)務(wù)包括創(chuàng)業(yè)投資,、基金管理,、跨境投資平臺和智庫研究等。

這些捐贈將用來設(shè)立“浙江大學(xué)教育基金會遂真教育發(fā)展基金”,，不是一次性付清全部捐款,，而是持續(xù)10年共計捐贈11億元。 

遂真公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào),，之所以選擇11億而不是其他錢數(shù),，是因為“基金規(guī)模120億,，每年的預(yù)期收益10%是很保守的，同時,，10年磨一劍,，11億也代表校友們對母校的一心一意?！?nbsp;

而在9日舉行的捐贈儀式上,，也是成立了浙大校友紫金港未來創(chuàng)新母基金，作為母基金的管理公司,，杭州浙大未來創(chuàng)新投資管理公司將部分管理收益捐贈給浙江大學(xué)教育基金會,。 當(dāng)時，浙江省副省長朱從玖,、浙江大學(xué)黨委書記金德水,、浙江大學(xué)校長吳朝暉等都參加了活動。

吳朝暉說,，要持續(xù)創(chuàng)新校友反哺母校機(jī)制,，推進(jìn)“共建共享共生”的發(fā)展共同體建設(shè)，此次校友通過共同發(fā)起成立母基金與若干子基金,，運用市場配置作用與專業(yè)投資策略,，將管理費、管理團(tuán)隊業(yè)績獎勵及所得收益重點用于支持母校教育事業(yè),。他說的這些話也能讓我們對浙大校友捐贈資金的管理和運作略知一二,。

排名

11億元的捐贈讓一個人“被”上頭條，那就是曾保持國內(nèi)校友捐贈金額記錄的熊新翔,。 

他是重慶博恩科技有限公司的董事長,，也是成都電子科技大學(xué)86級校友。2016年9月,，在成都電子科技大學(xué)60周年校慶期間,，重慶博恩科技有限公司捐贈10.3億元。這些錢也不是一次性捐贈,，而是通過企業(yè)設(shè)立的“博恩教育發(fā)展基金”分10年時間完成捐贈,。 

今年年初，艾瑞深中國校友會公布了中國大學(xué)校友捐贈排行榜,，統(tǒng)計顯示,，截至2016年12月，全國高校累計接收校友大額捐贈總額突破230億,，受捐金額上億的有39所高校,。

其中，五所大學(xué)累計受捐超過10億元,，清華大學(xué)以受捐25.29億元的金額位居排行榜之首,；北京大學(xué)排名第二,，累計受捐總額是21.44億元；武漢大學(xué)16.41億,，為第三名,；電子科技大學(xué)15.73億位居第四；復(fù)旦大學(xué)11.45億,，列第五位,。 

據(jù)統(tǒng)計，全國高校累計捐贈在1億以上的校友（含集體）有50多人,，清華大學(xué),、北京大學(xué)人數(shù)最多。1000萬以上的校友有360多人,，清華大學(xué),、武漢大學(xué)人數(shù)最多，100萬以上的捐贈校友人數(shù)高達(dá)1300多人,，武漢大學(xué),、清華大學(xué)人數(shù)最多。 

捐贈人中不乏知名校友,，例如復(fù)旦大學(xué)校友,、中國泛海控股集團(tuán)董事長盧志強(qiáng)向復(fù)旦大學(xué)捐贈7億元人民幣,，創(chuàng)下復(fù)旦校友捐款紀(jì)錄,；中國農(nóng)大校友、大北農(nóng)集團(tuán)創(chuàng)始人邵根伙向母校捐贈2億元人民幣,；杭州師大校友,、阿里巴巴主席馬云向母校捐贈1億元人民幣。

差距

浙大接受“史上最大校友企業(yè)捐款”消息一出,，關(guān)于校友捐贈的討論聲再起,。 

有評論認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)“史上最大”并無多大意義,，對于國內(nèi)高校而言,，更重要的是擴(kuò)大捐贈基礎(chǔ),。國外高校例如哈佛,、牛津等，重視的也是校友捐贈率而非單筆捐贈,。 

相比國外,，我國校友捐贈基礎(chǔ)十分有限。2015年8月,，76所部屬高校按教育部要求陸續(xù)公布2014年度決算情況,，位列榜上前五的清華大學(xué),、浙江大學(xué)、北京大學(xué),、上海交通大學(xué),、復(fù)旦大學(xué)的最大收入來源是事業(yè)收入，其次是財政撥款收入,，最后才是其他收入,。根據(jù)《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》，中國高校在2014年獲得社會捐贈收入占總收入的0.54％,。經(jīng)計算,，2014年獲得社會捐贈收入最多的清華大學(xué)此項也僅有不到2％。 

而在美國等國家,，捐贈已經(jīng)成為大學(xué)辦學(xué)資金中占大比例的一筆,。例如哈佛大學(xué)每年35%的運作經(jīng)費都來自其旗下的捐贈基金，耶魯大學(xué)捐贈基金對該校年度預(yù)算的貢獻(xiàn)率更是高達(dá)44%,。

此外,，中國高校社會捐贈管理制度不完善也引起很大討論，資金使用不夠公開,、不夠透明,，捐贈模式不夠清楚，學(xué)校如何回報捐贈方等也不夠清楚,。因此,，有人擔(dān)心會出現(xiàn)“假捐贈”，或擔(dān)心捐贈方干預(yù)學(xué)校辦學(xué),，或者捐贈資金不良運作,。 

教育學(xué)者熊丙奇告訴政知道（微信ID:upolitics），“現(xiàn)在有時候高校宣傳的時候,，混淆了商業(yè)合作和捐贈的界限”,，他表示：“如果這些錢運作的收益服務(wù)于提供資金的企業(yè)，那就是商業(yè)合作了,，不是捐贈,。”

也有人擔(dān)憂,，一些分期捐贈的計劃如何能保證后續(xù)捐贈按時到位,，會不會對于企業(yè)的宣傳效應(yīng)達(dá)到之后，后續(xù)的捐贈就開始“不穩(wěn)定”,。 

用途

一般來說,，捐贈人會指定用途，用這筆錢發(fā)獎助學(xué)金,、獎教金,，或者進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，或是投入科研。如果捐贈人沒有指定用途,，這筆錢多半會被存入銀行,，使用時對捐贈人進(jìn)行一些反饋即可。      

捐贈人有明確指向性的資金使用都會在一開始的捐贈協(xié)議中寫明,，例如,，這次浙大受捐的11億元中，根據(jù)雙方協(xié)議,，將用于成立“浙江大學(xué)遂真產(chǎn)業(yè)與金融研究中心”,，支持浙江大學(xué)人才隊伍建設(shè)、學(xué)術(shù)研究,、人才培養(yǎng)和國際交流等,，首期捐贈1200萬元用于設(shè)立“浙江大學(xué)淳真國際交流獎學(xué)金”，定向獎勵學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生開展海外研修,、國際交流,、聯(lián)合培養(yǎng)等項目。 

再比如電子科技大學(xué)校友熊新翔的捐贈,，當(dāng)時報道指出,，通過企業(yè)設(shè)立的“博恩教育發(fā)展基金”分10年完成捐贈，基金分為兩部分,，校長基金項目和博恩跨學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展基金項目,。校長基金項目總額度3000萬，計600萬元每年,，用于支持電子科技大學(xué)校長本人認(rèn)定并開展的有助于學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的相關(guān)事項,，其管理與使用按照“校長書面簽署基金使用函，通知基金會秘書處執(zhí)行,，資金用途由校長決定”的流程進(jìn)行,。 

博恩跨學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展基金項目總額度10億元，支持電子科技大學(xué)在環(huán)境保護(hù),、食品安全,、大數(shù)據(jù)以及產(chǎn)融結(jié)合、商業(yè)人才培養(yǎng)等多領(lǐng)域跨學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展,，其用途包括但不限于：引進(jìn)一流師資,，設(shè)立講席教授、冠名教授崗位,，聘用專職科學(xué)研究人員,，建設(shè)專用物理空間,，設(shè)立專項發(fā)展基金等,。其管理與使用流程：由電子科技大學(xué)懶熊康康跨學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展基金管理委員會決定,。 

教育學(xué)者熊丙奇告訴政知道（微信ID:upolitics），高校受捐資金的使用目前沒有專門的規(guī)定,，首先《慈善法》是適用的,，因為校友捐贈也是慈善資金。同時,，根據(jù)《高等學(xué)校信息公開辦法》,，高校的財務(wù)信息是要求公開的，捐贈收入也是財政收入,，需要公開,。對于捐贈人是誰，資金用在哪些地方,，如何回報捐贈人等都需要進(jìn)行公開,。 

“但現(xiàn)在我們國家這方面資金使用公開得非常少，還需要更加透明,?！毙鼙媾e了國外高校運作資金的例子，在美國等地的高校,，學(xué)?；饡⒕栀浭杖脒M(jìn)行再投資，使得資金保值,、升值,，“這在我們國家?guī)缀跏菦]有的?！钡撬矎?qiáng)調(diào),，資金運作的前提是要公開透明，并且有專業(yè)團(tuán)隊的運作,，“投資就有風(fēng)險,，如果投資虧損怎么辦，因此,，專業(yè)的人員來運作是很必要的,。”