4月14日,，民航局發(fā)布《通用機場分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，對通用機場實施分類分級管理,。《辦法》創(chuàng)新了通用機場行業(yè)管理制度，將進一步促進通用機場健康發(fā)展,。

《辦法》按照通用機場是否對公眾開放分為A,、B兩類。A類為對公眾開放的通用機場,，允許公眾進入以獲取飛行服務(wù)或自行開展飛行活動,；B類則為不對公眾開放的通用機場。另外,，基于其對公眾利益的影響程度,，《辦法》又將A類通用機場分為三級。其中,，含有使用乘客座位數(shù)在10座以上的航空器開展商業(yè)載客飛行活動的為A1級通用機場,，使用座位數(shù)在5~9座之間的航空器開展商業(yè)載客飛行活動的為A2級通用機場，其余均為A3級通用機場,。今后,，我國所有通用機場的建設(shè)與運行管理都將遵循此《辦法》。

民用機場分為運輸機場和通用機場,。經(jīng)多年管理實踐,，我國運輸機場已建立了較為完善的行業(yè)管理制度體系，在涉及通用機場時,，則采取套用或簡化執(zhí)行運輸機場規(guī)章制度的做法,，造成了業(yè)內(nèi)普遍反映的標(biāo)準(zhǔn)偏高、要求不適用等問題,。2016年5月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕38號）,，對通用機場提出了實施分類分級管理的要求。此次民航局發(fā)布的《辦法》,，正是貫徹落實該《意見》要求的具體體現(xiàn),。

民航局機場司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《辦法》在編寫過程中,，廣泛征求了通航企業(yè)和各級各類行業(yè)管理部門的意見,，各方對制度設(shè)計達(dá)成了廣泛共識。在《辦法》規(guī)定的分類分級體系下,，民航行政管理部門將針對不同類型的通用機場施行差異化管理,，既貫徹了“安全第一”的原則，又實現(xiàn)了“放管結(jié)合”,，將為通用機場發(fā)展創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境,，更好地支持通用航空的整體發(fā)展,，充分發(fā)揮通用航空在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

附：通用機場分類管理辦法（全文）

第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求,，促進通用機場健康發(fā)展,，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于通用機場的建設(shè)與運行管理,。

　　第三條 通用機場根據(jù)其是否對公眾開放分為A,、B兩類：

　　A類通用機場：即對公眾開放的通用機場，指允許公眾進入以獲取飛行服務(wù)或自行開展飛行活動的通用機場,；

　　B類通用機場：即不對公眾開放的通用機場,，指除A類通用機場以外的通用機場。

　　A類通用機場分為以下三級：

　　A1級通用機場：含有使用乘客座位數(shù)在10座以上的航空器開展商業(yè)載客飛行活動的A類通用機場,；

　　A2級通用機場：含有使用乘客座位數(shù)在5~9之間的航空器開展商業(yè)載客飛行活動的A類通用機場,；

　　A3級通用機場：除A1、A2級外的A類通用機場,。

　　本辦法所稱商業(yè)載客飛行,，指面向公眾以取酬為目的的載客飛行活動。

　　第四條 新建通用機場應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求取得場址行業(yè)審核意見,。

　　第五條 通用機場應(yīng)當(dāng)按本辦法要求取得使用許可證（以下簡稱許可證）后方可開放使用,。

　　第六條 通用機場辦理許可證，應(yīng)當(dāng)由機場運營人向民航地區(qū)管理局按照本辦法規(guī)定條件和程序提出申請,。

　　第七條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）對全國通用機場實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)通用機場的監(jiān)督管理。

　　第八條 通用機場運營人在申請許可證過程中應(yīng)當(dāng)對提交資料的真實性負(fù)責(zé),。

第二章 場址審核

　　第九條 通用機場場址審核由機場建設(shè)項目投資人向所在地民航地區(qū)管理局提出申請,，并提交場址說明材料。

　　民航地區(qū)管理局對通用機場擬定場址是否滿足航空器起降要求及是否對鄰近機場產(chǎn)生影響出具審核意見,。

　　第十條 通用機場場址說明材料應(yīng)當(dāng)說明擬定場址的有關(guān)狀況,，包括以下內(nèi)容：

　　（一）場址的基本情況,，包括地理位置,、場地狀況、建設(shè)內(nèi)容（含可能的未來規(guī)劃）,；

　?。ǘC場運行的相關(guān)影響因素，包括空域條件,、氣象條件,、電磁環(huán)境、凈空環(huán)境、環(huán)境影響以及與城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃的相容性,。

　　通用機場場址說明材料應(yīng)由具有咨詢,、設(shè)計等相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)編制。相關(guān)材料如需相關(guān)部門認(rèn)可的,，應(yīng)取得相關(guān)部門意見,。

　　第十一條 對于通用機場建設(shè)項目投資人報送的場址說明材料，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)出具審核意見,。

　　如需要,，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對擬定場址進行現(xiàn)場踏勘，復(fù)核報告內(nèi)容,，對報告提出可能的補充要求。

第三章 A類通用機場的使用許可管理

　　第十二條 申請A類通用機場許可證的應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┻\營人具有法人資格,；

　　（二）運營人對機場具有運營權(quán),；

　?。ㄈC場飛行場地滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　?。ㄋ模┚哂袑︼w行場地進行檢查和維護的制度安排,；

　　（五）具有符合本辦法附錄一要求的《機場手冊》并載有體現(xiàn)本條除第（一）,、（二）項之外對應(yīng)要求的具體內(nèi)容,；

　　（六）民航局規(guī)定的其他條件,。

　　對于A1級和A2級具有跑道供固定翼飛機起降的機場（以下簡稱跑道型機場）和表面直升機場,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（六）具有機坪運行管理制度,；

　?。ㄆ撸┚哂袧M足本辦法附錄二要求的消防能力；

　?。ò耍┚哂嗅槍娇瞻踩话l(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,；

　　對于A1級跑道型機場和表面直升機場，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ň牛┚哂袨榉乐刮唇?jīng)授權(quán)的人員,、車輛誤入機場活動區(qū)以及體型較大的動物進入機場活動區(qū)的管控措施；

　?。ㄊ┚哂袣垞p航空器搬移預(yù)案,。

　　第十三條 申請A類通用機場許可證，機場運營人應(yīng)當(dāng)按本辦法附錄三要求報送《A類通用機場使用許可證申請書》及申請書列明的附件材料。

　　第十四條 民航地區(qū)管理局收到《A類通用機場使用許可證申請書》后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：

　?。ㄒ唬┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正,；

　?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或者不符合規(guī)定形式以及文件復(fù)印件與原件不符的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,，逾期不告知的,，自收到申請材料之日起即為受理；

　?。ㄈ┥暾埐牧淆R全,、正確、符合規(guī)定形式,，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請，接收申請文件,，同時向申請人出具受理通知書,，退還有復(fù)印件的文件原件；

　?。ㄋ模┙?jīng)過一次告知補正后,，申請材料仍不齊全、不正確,，或不符合規(guī)定形式的,，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)做出不予受理的決定，并向申請人書面告知理由,，退還申請文件,。

　　第十五條 對于已受理的許可證申請，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)完成審查,。二十個工作日內(nèi)不能完成審查的,，經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日,，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人,。

　　審查期間需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查,。

　　對符合本辦法第十二條規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請人頒發(fā)A類通用機場使用許可證（見附錄四）,，同時報送民航局,；對不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)做出不予許可的決定，并將不予許可的決定及理由書面通知申請人,，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。

　　民航地區(qū)管理局在對使用許可證申請審核過程中，可以要求申請人提供相關(guān)補充材料,，所需時間不計入工作日,。

　　第十六條 取得A類許可證的通用機場（以下簡稱“持證機場”）運營過程中相關(guān)信息發(fā)生變化，與許可證或《機場手冊》載明信息不符的,，通用機場運營人應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局報告,，并提交變更部分的說明資料。

　　第十七條 民航地區(qū)管理局收到通用機場運營人關(guān)于相關(guān)信息變化的說明材料后,，應(yīng)當(dāng)對照本辦法第十二條的規(guī)定條件對變更事項進行審核,，并在五個工作日內(nèi)予以答復(fù)。審核情形復(fù)雜的,，可以延長至二十個工作日,。對于符合要求的，應(yīng)當(dāng)變更許可證或準(zhǔn)許運營人變更《機場手冊》,，并對變更予以記錄。對于不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)駁回通用機場運營人的申請并書面告知理由,。逾期不答復(fù)的，視同同意變更,。

　　第十八條 持證機場的運營人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局審核的《機場手冊》的規(guī)定對機場的運行實施管理,，確保機場安全、規(guī)范,、有效地運行,。

　　第十九條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)不定期對持證機場進行運行檢查。如持證機場未能按《機場手冊》的規(guī)定運行的,，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,。逾期未改正的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令持證機場暫時停止對公眾開放運營或者停止使用相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備,；相關(guān)問題予以改正后，經(jīng)審查同意,，方可恢復(fù)運營和使用,。

　　第二十條 持證機場在運營中出現(xiàn)不符合本辦法第十二條規(guī)定條件情形，且逾期未改正或無法改正的,，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)撤銷許可證,。

　　第二十一條 有下列情形之一的,，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)注銷許可證，及時公布許可證注銷信息,，并報送民航局：

　?。ㄒ唬┰S可證被撤銷的；

　?。ǘ┩ㄓ脵C場運營人放棄許可證的,。

　　第四章 B類通用機場的使用許可管理

　　第二十二條 申請B類通用機場許可證的，機場運營人應(yīng)當(dāng)向公眾公布下列信息并承諾發(fā)布信息與實際情況相符：

　?。ㄒ唬C場名稱及地理位置,；

　　（二）機場權(quán)屬情況,；

　?。ㄈC場運營人（自然人或組織）身份信息以及隨時可以與之取得聯(lián)系的地址與電話號碼、網(wǎng)絡(luò)郵箱地址,；

　?。ㄋ模┩ㄓ脵C場飛行場地狀況的說明：

　　1.跑道型機場應(yīng)提供如下信息：

　　a.以世界大地測量系統(tǒng)1984（WGS-84）數(shù)據(jù)標(biāo)定的機場基準(zhǔn)點的地理坐標(biāo)；

　　b.機場標(biāo)高,；

　　c.跑道信息：真方位角,、磁偏角、識別號碼,、長度,、寬度、跑道入口內(nèi)移的位置（如適用）,、坡度,、表面類型、跑道類型,、精密進近跑道（如適用）的無障礙物區(qū),；

　　d.升降帶、跑道端安全區(qū)和停止道的長度,、寬度及表面類型,；

　　e.滑行道的編號、寬度及表面類型,；

　　f.機坪表面類型和停機位情況,；

　　g.凈空道的長度、表面縱斷面（如適用）,；

　　h.目視助航設(shè)施,，包括指示和信號裝置、飛行區(qū)道面標(biāo)志,、助航燈光,、標(biāo)記牌,、標(biāo)志物以及可用的備用燈光電源等；

　　i.如適用,，用“飛機等級號—道面等級號”（ACN-PCN）的方法標(biāo)明道面類型和強度,；

　　j.跑道公布的距離：可用起飛滑跑距離（TORA）；可用起飛距離（TODA）,；可用加速停止距離（ASDA）,；可用著陸距離（LDA）；

　　k.機場平面圖,。

　　2.直升機場應(yīng)提供如下信息：

　　a.以世界大地測量系統(tǒng)1984（WGS-84）數(shù)據(jù)標(biāo)定的機場基準(zhǔn)點的地理坐標(biāo),，當(dāng)直升機場設(shè)置在陸地機場內(nèi)時，陸地機場的基準(zhǔn)點與直升機場共用,；

　　b.接地和離地區(qū)（TLOF）的標(biāo)高和最終進近和起飛區(qū)（FATO）的每個入口的標(biāo)高（如適用）,；

　　c.直升機場類型：表面直升機場、高架直升機場,、船上直升機場或直升機水上平臺,；

　　d.TLOF尺寸、坡度,、表面類型,、以噸計的承載強度；

　　e.FATO的類型,、真方位角,、識別號碼（如適用）、長度,、寬度、坡度,、表面類型,；

　　f.安全區(qū)長度、寬度,、表面類型,；

　　g.直升機地面滑行道、空中滑行道的編號,、寬度,、表面類型；

　　h.機坪表面類型和機位狀況,；

　　i.凈空道長度,、地面縱剖面圖；

　　j.用于進近的目視助航設(shè)施,，F(xiàn)ATO,、TLOF,、地面滑行道、空中滑行道和機位的標(biāo)志和燈光,；

　　k.機場平面圖,。

　　3.水上機場提供相應(yīng)設(shè)施信息。

　　第二十三條 申請B類通用機場許可證,，機場運營人應(yīng)當(dāng)按本辦法附錄五要求報送《B類通用機場使用許可證申請書（告知承諾書）》及申請書列明的附件材料,。

　　民航地區(qū)管理局收到《B類通用機場使用許可證申請書（告知承諾書）》及附件材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：

　?。ㄒ唬┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯誤的,，允許機場運營人當(dāng)場更正；

　?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或內(nèi)容有缺失的,，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)一次告知提交者需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的,，自收到材料之日起即為受理,；

　　（三）申請材料齊全,、內(nèi)容全面的,，或者機場運營人按照要求提交全部補正材料的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在五個工作日向機場運營人發(fā)放B類通用機場使用許可證（見附錄六）,，同時報送民航局,。

　　第二十四條取得B類許可證的通用機場應(yīng)當(dāng)將《B類通用機場使用許可證申請書（告知承諾書）》所附信息在民航局認(rèn)可的媒體上公布。

　　第二十五條通用機場使用過程中相關(guān)信息發(fā)生變化,，與《B類通用機場使用許可證申請書（告知承諾書）》所附信息不符的,，機場運營人應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交變更信息的說明資料。

　　民航地區(qū)管理局收到信息變更說明材料后,，應(yīng)當(dāng)在五個工作日做出答復(fù),，并將變更信息報送民航局。

　　第二十六條民航地區(qū)管理局可不定期對B類通用機場進行巡查,。如機場實際情況與申報信息不符的,，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。逾期未改正的,，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)撤銷許可證,。

　　第二十七條有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)注銷許可證,，及時公布許可證注銷信息,，并報送民航局：

　　（一）許可證被撤銷的,；

　?。ǘ┩ㄓ脵C場關(guān)閉或擬關(guān)閉一年以上的,。

第五章 附則

　　第二十八條 通用機場定期載客運行業(yè)務(wù)達(dá)到年旅客登機量2500人次以上的應(yīng)按相關(guān)規(guī)定取得運輸機場使用許可證。

　　第二十九條 民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《通用機場建設(shè)規(guī)范》（MH/T5026-2012）相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致之處,，以本辦法為準(zhǔn),。

　　第三十條 本辦法由民航局機場司負(fù)責(zé)解釋。

　附錄一

　　《機場手冊》內(nèi)容

　　該手冊作為申辦使用許可證的必要材料,，須由申請人按下列格式據(jù)實編寫,。當(dāng)機場實際狀況與下列某章節(jié)或某條款不一致時，須在相應(yīng)位置填寫“不適用”或“無**業(yè)務(wù)”或其他解釋說明,，但所有內(nèi)容的對應(yīng)位置均不得發(fā)生改變,。

　　第一章 概述

　　1.1本手冊的用途和適用范圍（須完整抄錄以下文字）

　　a）《機場手冊》包含機場場址、設(shè)施,、服務(wù),、裝備、作業(yè)程序,、組織以及管理等信息,，這些信息用以證明機場符合頒證條件，是辦理機場使用許可證的必要文件,。

　　b）《機場手冊》提供了機場需要滿足的頒證標(biāo)準(zhǔn)以及需要提供的飛行區(qū)服務(wù)水平的內(nèi)容清單,；

　　c）《機場手冊》提供的信息用于局方對機場開展相關(guān)飛行活動的適用性評價和判定機場是否可以繼續(xù)持有許可證；

　　d）《機場手冊》是局方辦理機場許可證和持續(xù)安全監(jiān)管所進行的現(xiàn)場檢查的基本參考依據(jù),。

　　1.2按照《通用機場管理規(guī)定》,，《機場使用許可證》和《機場手冊》的法律要求（須完整抄錄以下文字）

　　a）本機場須取得（A1/A2/A3級）使用許可證后方可開放使用；

　　b）本機場須具有符合局方要求的《機場手冊》,；

　　c）本機場運營人應(yīng)當(dāng)按照《機場手冊》的規(guī)定對機場的運行實施管理,，確保機場安全、規(guī)范,、有效地運行,。

　　d）本機場運營過程中相關(guān)信息發(fā)生變化，與《機場手冊》載明信息不符的,，本機場運營人應(yīng)當(dāng)向局方報告，并提交變更部分的說明資料,；

　　1.3航空情報服務(wù)（填寫以下內(nèi)容）

　　本機場無航行情報服務(wù),；或：

　　本機場有航行情報服務(wù)。航空情報系統(tǒng)和航空情報發(fā)布程序為……

　　1.4航空器活動記錄系統(tǒng)（填寫以下內(nèi)容）

　　本機場航空器活動記錄方式為……,，規(guī)則為……

　　1.5機場運營人的責(zé)任

　　填寫應(yīng)局方要求以及按機場所有人要求（如適用）,，機場運營人所承擔(dān)的責(zé)任。

　　第二部分 機場場址信息

　　2.1機場平面圖,，標(biāo)明機場運營的主要設(shè)施,，尤其是風(fēng)向標(biāo)的位置,；

　　2.2標(biāo)明機場邊界的機場平面圖；

　　2.3標(biāo)明機場到最近城鎮(zhèn)或其他人口密集區(qū)距離的平面圖,，同時標(biāo)明機場圍界以外設(shè)備及設(shè)施的位置,；

　　2.4機場場地權(quán)屬的詳細(xì)資料。如果土地權(quán)屬文件中沒有明確機場圍界,，則應(yīng)當(dāng)提供機場土地權(quán)屬文件的細(xì)節(jié)并提供一份標(biāo)明機場圍界和地理位置的平面圖,。

　　第三部分 機場航行信息

　　3.1一般信息

　　a）機場名稱；

　　b）機場地理位置,；

　　c）以世界大地測量系統(tǒng)1984（WGS-84）數(shù)據(jù)標(biāo)定的機場基準(zhǔn)點的地理坐標(biāo),，當(dāng)直升機場設(shè)置在陸地機場內(nèi)時，陸地機場的基準(zhǔn)點與直升機場共用,；

　　d）機場標(biāo)高,；（不適用于直升機場和水上機場）

　　e）每個跑道入口的標(biāo)高，跑道端的標(biāo)高以及沿跑道上任何明顯高點和低點的標(biāo)高,；對于精密進近跑道,，還需提供接地帶的最高標(biāo)高；針對直升機場,，為TLOF的標(biāo)高,，或FATO（如適用）的每個入口的標(biāo)高和大地水平面高差；水上機場提供對應(yīng)信息,。

　　f）機場基準(zhǔn)溫度,；（不適用于直升機場）

　　g）機場燈標(biāo)的詳細(xì)信息；（如適用）

　　h）機場運營人名稱和隨時可以與之取得聯(lián)系的地址與電話號碼,。

　　3.2機場尺寸和相關(guān)資料

　　1.跑道型機場應(yīng)提供如下信息：

　　a）跑道：真方位角,、磁偏角、識別號碼,、長度,、寬度、跑道入口內(nèi)移的位置（如適用）,、坡度,、表面類型、跑道類型,、精密進近跑道（如適用）的無障礙物區(qū),；

　　b）升降帶、跑道端安全區(qū)和停止道的長度,、寬度及表面類型,；

　　c）滑行道的編號、寬度及表面類型；

　　d）機坪表面類型和停機位情況,；

　　e）凈空道的長度,、表面縱斷面（如適用）；

　　f）目視助航設(shè)施,，包括指示和信號裝置,、飛行區(qū)道面標(biāo)志、助航燈光,、標(biāo)記牌,、標(biāo)志物以及可用的備用燈光電源等；

　　g）有無甚高頻全向信標(biāo)（VOR）,。如有,，提供校準(zhǔn)點的位置及無線電頻率；

　　h）標(biāo)準(zhǔn)滑行路線的位置及編號,；

　　i）每個跑道入口的地理坐標(biāo),；

　　j）進近和起飛區(qū)、盤旋進場區(qū)和機場附近重要障礙物的地理坐標(biāo)和頂點的標(biāo)高,；

　　k）如適用,，用“飛機等級號—道面等級號”（ACN-PCN）的方法標(biāo)明道面類型和強度；

　　l）機坪上有無飛行前高度表核對點,。如有,，提供所有核對點的位置和標(biāo)高；

　　m）跑道公布的距離：可用起飛滑跑距離（TORA）,；可用起飛距離（TODA）,；可用加速停止距離（ASDA）；可用著陸距離（LDA）,；

　　n）對于A1級機場：提供負(fù)責(zé)航空器活動區(qū)及其毗鄰區(qū)域航空器搬移工作的機場協(xié)調(diào)人（運行指揮員）的電話/電傳/傳真號碼和電子郵箱地址,，以及以基于裝備所能搬移的最大殘損航空器的形式標(biāo)明其航空器搬移能力（該能力可以通過機場自行配置相關(guān)設(shè)施和作業(yè)人員獲得，也可通過證明可獲得外部資源支持獲得）,。

　　o）對于A1級,、A2級機場：按照本辦法附錄二要求（同國際民航組織公約附件十四卷I《機場》第9.2節(jié)要求）標(biāo)明機場消防等級。

　　2.直升機場應(yīng)提供如下信息：

　　a）直升機場類型：表面直升機場,、高架直升機場,、船上直升機場或直升機水上平臺；

　　b）TLOF尺寸,、坡度,、表面類型、以噸計的承載強度,；

　　c）FATO的類型、真方位角,、識別號碼（如適用）,、長度,、寬度、坡度,、表面類型,；

　　d）安全區(qū)長度、寬度,、表面類型,；

　　e）直升機地面滑行道、空中滑行道的編號,、寬度,、表面類型；

　　f）機坪表面類型和機位狀況,；

　　g）凈空道長度,、地面縱剖面圖；

　　h）用于進近的目視助航設(shè)施,，F(xiàn)ATO,、TLOF、地面滑行道,、空中滑行道和機位的標(biāo)志和燈光,。

　　i）對于A1級、A2級機場：按照本辦法附錄二要求（同國際民航組織公約附件十四卷II《直升機場》第6.1節(jié)的要求）標(biāo)明機場消防等級,。

　　3.水上機場提供相應(yīng)設(shè)施信息,。

　　第四部分 機場運行程序和安全措施

　　4.1機場報告要求

　　機場信息變化的報告程序和細(xì)節(jié)要求，包括：

　　a）在機場正常運行時段和正常運行以外的時段,，向民航地區(qū)管理局報告任何信息變動以及對報告活動進行記錄的安排方式,；

　　b）在機場正常運行時段和正常運行以外的時段，負(fù)責(zé)通報變動信息的人員的姓名,、職位及電話號碼,；

　　c）變動信息所提交部門的地址和聯(lián)系電話，由民航地區(qū)管理局提供,。

　　4.2出入機場活動區(qū)規(guī)定（適用于A1級跑道型機場和表面直升機場）

　　為防止未經(jīng)授權(quán)的人員,、車輛誤入機場活動區(qū)以及體型較大動物等進入機場活動區(qū)，須提供相關(guān)職能機構(gòu)及管理規(guī)定,，具體包括：

　　a）機場運營人及其他駐場機構(gòu)的職責(zé),；

　　b）負(fù)責(zé)控制出入機場活動區(qū)的人員的姓名和職位，以及值班時間和非值班時間內(nèi)與其聯(lián)系的電話,；

　　c）車輛和人員進入活動區(qū)的相關(guān)控制措施及通報制度,。

　　4.3飛行區(qū)應(yīng)急計劃（適用于A1級、A2級機場）

　　飛行區(qū)應(yīng)急計劃的具體事項，包括：

　　a）發(fā)生在機場及機場臨近區(qū)域的航空安全緊急事件的處置計劃,；

　　b）用于機場應(yīng)急作業(yè)的設(shè)施,、設(shè)備的檢測方法及檢測頻率；

　　c）用于驗證應(yīng)急計劃的演練具體方案和演練頻率,；

　　d）機場內(nèi)與機場外的經(jīng)授權(quán)的組織,、機構(gòu)和個人名單及其電話和傳真、電子郵箱,、航務(wù)動態(tài)電報（SITA）地址（如有）,，以及工作用無線電頻率的清單；

　　e）成立機場應(yīng)急委員會,，以組織培訓(xùn),，并開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

　　f）指定一名現(xiàn)場指揮員,，負(fù)責(zé)應(yīng)急行動的全權(quán)指揮,。

　　4.4消防（適用于A1級、A2級跑道型機場和表面直升機場）

　　須提供符合消防要求的設(shè)施,、設(shè)備,、人員和作業(yè)規(guī)程的具體信息，包括機場負(fù)責(zé)消防工作的人員的姓名和職責(zé),。如可通過外部資源獲得相應(yīng)能力,，則提供證明材料。

　　4.5機場運營人對機場活動區(qū)和障礙物限制面的檢查

　　機場活動區(qū)和障礙物限制面檢查程序,，包括：

　　a）在機場正常運行期間和正常運行以外的時間段,，對跑道摩擦力狀況的大致評估程序和跑道及滑行道積水深度的檢測安排。

　　b）在檢測期間與跑道活動控制機構(gòu)進行通信聯(lián)絡(luò)的程序與方式,；

　　c）檢測記錄文件的存放要求和存放位置,；

　　d）檢測間隔和次數(shù)的詳細(xì)說明；

　　e）檢查單,；

　　f）檢測報告,，以及對發(fā)現(xiàn)的安全問題進行整改的措施安排；和

　　g）負(fù)責(zé)執(zhí)行檢查的人員姓名,、職責(zé)及其在工作時間內(nèi)和工作時間外的聯(lián)系電話,。

　　4.6目視助航設(shè)施和機場電力系統(tǒng)

　　對擁有的目視助航燈光系統(tǒng)（包括障礙燈）、標(biāo)記牌,、各類標(biāo)志以及飛行區(qū)電力系統(tǒng)進行檢查和維護的規(guī)定,，包括：

　　a）在機場正常運行期間和正常運行期間之外的時間段進行檢查的規(guī)定，以及檢查單,；

　　b）檢查結(jié)果的記錄方式和對發(fā)現(xiàn)缺陷的整改行動安排,；

　　c）例行維護和緊急維護的規(guī)定,；

　　d）如有備用電源，則提供備用電源的設(shè)置安排,。如果適用,，還要有針對部分或全部系統(tǒng)斷電的處置方案；

　　e）負(fù)責(zé)檢查和維護目視助航設(shè)施的人員姓名和職責(zé),，以及其在工作時間內(nèi)和工作時間外的聯(lián)系電話。

　　4.7飛行區(qū)的維護

　　對飛行區(qū)進行維護的設(shè)施和作業(yè)規(guī)程,，包括：

　　a）鋪筑場地的維護安排,；

　　b）非鋪筑跑道和滑行道的維護安排；

　　c）升降帶和滑行帶的維護安排,；

　　d）機場排水系統(tǒng)的維護安排,。

　　4.8機場不停航施工（適用于跑道型機場）

　　在飛行區(qū)內(nèi)或鄰近區(qū)域，為安全地開展可能會突破障礙物限制面的工程施工或維護作業(yè)所做的具體規(guī)定,。（包括須在短時間內(nèi)完成的作業(yè)）

　　a）作業(yè)期間與跑道活動控制部門進行通信聯(lián)絡(luò)的程序與方式,；

　　b）工程規(guī)劃與現(xiàn)場管理人員及機構(gòu)的名稱、職責(zé)和電話號碼,，以及隨時可以與之保持通訊聯(lián)系的方式,；

　　c）在作業(yè)期間和作業(yè)結(jié)束后需要告知信息的駐場機構(gòu)的名稱及其在工作時間內(nèi)和工作時間外的聯(lián)系電話；

　　d）作業(yè)計劃分發(fā)單（如果需要）,。

　　4.9機坪管理（適用于A1級,、A2級跑道型機場和表面直升機場）

　　機坪管理的具體作業(yè)程序，包括：

　　a）跑道活動控制部門與機坪管理部門之間的責(zé)任劃分,；

　　b）航空器機位的分配規(guī)則,；

　　c）發(fā)動機啟動程序規(guī)定，以及航空器推出過程中的安全間隔規(guī)定,；

　　d）停機坪調(diào)度服務(wù),；

　　e）可能的引導(dǎo)（車）服務(wù)

　　4.10機坪安全管理（適用于A1級、A2級跑道型機場和表面直升機場）

　　確保機坪安全的作業(yè)程序,，包括：

　　a）如適用,，針對噴氣發(fā)動機尾流吹襲的防范措施；

　　b）航空器加油作業(yè)期間安全防范措施的強制執(zhí)行,；

　　c）機坪清掃（去除積雪,、FOD等）；

　　d）機坪清潔（去除油漬等,，恢復(fù)機坪原始形態(tài)）,；

　　e）機坪事故和事故征候的報告規(guī)定；

　　f）對所有機坪作業(yè)人員安全符合性的審計安排,。

　　4.11活動區(qū)車輛管控（適用于A1級,、A2級跑道型機場和表面直升機場）

　　對在活動區(qū)或其鄰近區(qū)域運行的地面車輛實施管控的具體內(nèi)容,，包括：

　　a）適用的行駛規(guī)則（包括速度限制和相應(yīng)的行駛規(guī)則執(zhí)行辦法）；

　　b）為在活動區(qū)內(nèi)行駛活動進行管控的辦法

　　4.12野生動物危害管理（適用于A1級,、A2級跑道型機場和表面直升機場）

　　在機場起落航線或活動區(qū)內(nèi),，鳥類或哺乳類動物的活動可能對航空器運行帶來危害。如具有具體應(yīng)對措施,，則提供以下信息：

　　a）野生動物危害評估辦法,；

　　b）野生動物控制實施方案；

　　c）負(fù)責(zé)應(yīng)對野生動物危害的人員姓名,、職位及其工作時間內(nèi)和工作時間外的聯(lián)系電話,。

　　4.13障礙物控制

　　障礙物控制具體措施，包括：

　　a）對障礙物限制面以及起飛面障礙物A型圖進行監(jiān)測,；

　　b）在運營人權(quán)限范圍內(nèi)控制障礙物,；

　　c）監(jiān)測障礙物限制面范圍內(nèi)建筑物或構(gòu)筑物的高度；

　　d）控制機場鄰近區(qū)域的發(fā)展,；和

　　e）向局方通報障礙物的屬性和位置以及后續(xù)必要的障礙物增加或移除措施,，包括修改可能的航空情報信息。

　　4.14殘損航空器搬移（適用于A1級跑道型機場）

　　如具有在活動區(qū)及其鄰近區(qū)域搬移殘損航空器的措施,，則提供具體操作規(guī)定,，包括：

　　a）機場運營人和航空器登記證持有人的職責(zé)；

　　b）通報航空器登記證持有人的規(guī)則,；

　　c）與空中交通管制機構(gòu)聯(lián)系的規(guī)則,；

　　d）調(diào)集殘損航空器搬移設(shè)備和人員的規(guī)則；

　　e）負(fù)責(zé)安排殘損航空器搬移工作的人員姓名,、職責(zé)和電話號碼,。

　　4.15危險物品的處置

　　機場內(nèi)如有需要特別處置的危險物品，則提供安全處置與儲存機場內(nèi)危險物品的具體規(guī)則,，包括：

　　a）在機場內(nèi)設(shè)立儲存易燃液體（包括航空燃油）以及其他危險物品物的專門區(qū)域,；

　　b）危險物品的運輸、儲存,、發(fā)放和處置方法,。

　　注：危險物包括易燃液體和固體、腐蝕性液體,、壓縮氣體,、磁性或放射性物質(zhì)。機場應(yīng)急計劃應(yīng)包括處置危險物意外泄漏的方案,。

　　4.16低能見度運行（如適用）

　　如具有低能見度運行規(guī)則,，則提供在需要時對跑道視程的測量和報告的程序，以及負(fù)責(zé)測量跑道視程的人員姓名及其工作時間內(nèi)和工作時間外的聯(lián)系電話,。

　　4.17雷達(dá)和導(dǎo)航設(shè)施的保護（如適用）

　　如飛行區(qū)內(nèi)具有雷達(dá)和無線電導(dǎo)航設(shè)施,，則提供保護其場地的具體規(guī)則,，以確保設(shè)備性能不受影響，包括：

　　a）控制雷達(dá)和導(dǎo)航設(shè)施周圍活動的規(guī)則,；

　　b）雷達(dá)和導(dǎo)航設(shè)施周圍場地維護的規(guī)則,；

　　c）提供和安裝微波輻射危害警告標(biāo)志的規(guī)則。

　　第五部分 機場運營人

　　5.1用機場組織機構(gòu)圖的形式標(biāo)明關(guān)鍵人員的姓名,、職務(wù)及其責(zé)任,；

　　5.2機場安全全面負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及電話號碼,；

　　5.3如有機場委員會,，則提供其的人員構(gòu)成及工作制度。

附錄二

　　通用機場消防要求

　　1．通用機場消防的能力可以通過機場自行配置相關(guān)設(shè)施和作業(yè)人員獲得,，也可通過外部資源支持獲得，且無論相關(guān)設(shè)施和作業(yè)人員在機場內(nèi)還是機場外,。

　　2.通用機場根據(jù)本場開展商業(yè)載客飛行活動所使用的最大機型的機身全長核定機場對應(yīng)等級,，見表1A及表1B。

　　3.通用機場消防設(shè)施的滅火劑施放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到下表要求,。

　　4.通用機場的消防能力要求為在最佳能見度和地面條件下,，在不超過三分鐘的響應(yīng)時間內(nèi)到達(dá)每條運行跑道或FATO的任一點。

　　此處,，響應(yīng)時間是指從向消防機構(gòu)的首次呼救至響應(yīng)救援的第一批消防設(shè)施到位并按表2規(guī)定的噴射率的至少50%施放滅火泡沫之間的這段時間,；最佳能見度和地面條件則定義為白天、能見度良好,、未降雨雪,、規(guī)定的響應(yīng)路線的表面沒有水、冰或雪的污染,。

　　為了保證連續(xù)噴施滅火劑,，在第一批設(shè)施到位后，其他為運送表2規(guī)定用量滅火劑的設(shè)施應(yīng)當(dāng)在首次呼叫后四分鐘之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,。

　　5.所有擔(dān)負(fù)消防工作的人員應(yīng)當(dāng)進行消防訓(xùn)練并開展消防演習(xí),，其中的訓(xùn)練包括人的行為能力訓(xùn)練和團隊協(xié)調(diào)訓(xùn)練。

　　6.應(yīng)當(dāng)為隨時響應(yīng)消防作業(yè)的人員提供防護服和呼吸設(shè)備,，便于他們能有效地履行職責(zé),。

　　7.表2中泡沫性能級別通過下表試驗核定：　　

附錄三 A類通用機場使用許可證申請書樣式

附錄四 A類通用機場使用許可證樣式  

附錄五 B類通用機場使用許可證申請書樣式

  附錄六 B類通用機場使用許可證樣式