科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新活動的關(guān)鍵一環(huán),，很大程度上決定了創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的成敗,。有人說,，“科技成果轉(zhuǎn)化”是中國的特有詞匯，其實不然,，即便是在美,、日、歐等發(fā)達國家或地區(qū),，相當一部分發(fā)明也還處于概念驗證階段或?qū)嶒炇以停C）狀態(tài),，只有很少的一部分具有生產(chǎn)可行性。那么,，為何科技成果轉(zhuǎn)化會成為一個普遍存在的世界性難題,？

科技成果轉(zhuǎn)化的軟肋在中端

科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中端的“生變熟”問題，在當前尤為突出,。從流程上看,，科技成果轉(zhuǎn)化分為三大環(huán)節(jié)：一是前端，即把科研投入轉(zhuǎn)化為研究成果,，可以形象地稱為“錢變紙”,；二是中端，即把不成熟的研究成果轉(zhuǎn)化為相對成熟的研究成果,，可以形象地稱為“生變熟”,；三是后端，即把研究成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,，可以形象地稱為“紙變錢”,。應當注意到，當前傳統(tǒng)領(lǐng)域投資空間相對飽和,，大量資本正在苦苦尋找合意的投資項目,，但由于信息不對稱，以及缺乏相應的科技知識和產(chǎn)權(quán)知識,，很難在眾多科技成果之中實現(xiàn)“沙里淘金”,，亟需相關(guān)專業(yè)服務機構(gòu)幫助其完成對科技成果的篩選和再加工。對投資者來說,，重要的不僅是科技成果的投資回報率,，知識產(chǎn)權(quán)的安全性問題也同樣重要，必須事先充分了解研究成果知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題,、專利權(quán)侵權(quán)風險和后續(xù)穩(wěn)定性問題,，以及與專利保護有關(guān)的所有潛在費用。比如,，中國科學院上海生命科學研究院曾經(jīng)研發(fā)了一種能抑制腫瘤生長的蛋白,。然而令人遺憾的是，該成果由于專利保護不足,，容易被仿制或改造,，因而被醫(yī)藥公司判定為“一文不值”,。后來，某專業(yè)服務機構(gòu)對該項成果進行了再加工,，通過專業(yè)評估,、補充數(shù)據(jù)、申請新專利等彌補了此前的缺陷,，極大提升了其專利質(zhì)量和商業(yè)價值,。最終,，該項成果在美國和歐洲的專利使用權(quán)被許可給了一家跨國醫(yī)藥巨頭,，許可合同達到6000萬美元外加銷售額提成。這是一個生動的科技成果轉(zhuǎn)化案例,，甚至入選了哈佛大學商學院的教學案例庫,。科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中端“生變熟”的關(guān)鍵,，是通過“大浪淘沙”,，篩選出值得進一步加工的科技成果，并形成有效的專利組合,，做好知識產(chǎn)權(quán)布局,，幫投資者評估潛在的投資回報。

科技成果轉(zhuǎn)化中端的軟肋在“二傳手”

如果對比科技成果轉(zhuǎn)化中端的兩大要素——平臺和中介,，那么,，中介的短板在當前更為明顯?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務平臺的作用主要是體現(xiàn)在對科技創(chuàng)新服務中介的“匯聚”上：吸引科技創(chuàng)新服務中介,，支持科技創(chuàng)新服務中介發(fā)展，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化服務網(wǎng)絡,，等等,。打個比方，科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺與科技創(chuàng)新服務中介的關(guān)系就如同“菜場”與“商販”,。近年來,，中國在加快技術(shù)轉(zhuǎn)移服務平臺建設、提升研發(fā)公共服務平臺服務能力,、建設重點領(lǐng)域的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺,、引導各類研發(fā)基地向功能型平臺拓展等方面邁出了堅實的步伐。隨著“菜場”越建越多,、越建越大,，“商販”小、散,、弱的問題就顯得越發(fā)突出,。據(jù)統(tǒng)計,，中國絕大多數(shù)科技創(chuàng)新服務企業(yè)的年營業(yè)收入不超過1000萬元，而營業(yè)利潤就更少了,。筆者在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，一些民營的科技創(chuàng)新服務中介陷入了“長不大”的惡性循環(huán)：由于資金實力不足，它們無處招賢,、無錢招賢,、無力留賢，往往依靠發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理,、分析等輔業(yè)收入來籌集資金,，進而彌補知識產(chǎn)權(quán)運營等主業(yè)的開支，結(jié)果反而使得其業(yè)務聚焦度不夠,、專業(yè)化水平止步不前,，難以滿足客戶需求。一些高校院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)由于特定隸屬關(guān)系,，表現(xiàn)出行政色彩濃厚,、市場化程度不高、專利學科狹窄和服務對象有限等諸多問題,，轉(zhuǎn)化能力整體較弱,。即便給予一些優(yōu)惠政策，這些科技創(chuàng)新服務中介也很難在短期內(nèi)成長為科技成果轉(zhuǎn)化的“二傳手”,。

對策建議

試點“科技成果轉(zhuǎn)化信托投資基金”,。需要說明的是，“科技成果轉(zhuǎn)化信托投資基金”與現(xiàn)有的“科技成果轉(zhuǎn)化引導基金”并不相同,，后者在實際操作過程中容易淪為某些人的“唐僧肉”和“提款機”,。“科技成果轉(zhuǎn)化信托投資基金”可由政府發(fā)起,，在全球范圍內(nèi)招商引資,，基金成立后交由職業(yè)經(jīng)理人運作，主要通過科技創(chuàng)新服務企業(yè)的董事會發(fā)揮股東的作用,，以股權(quán)投資方式來投資和管理科技創(chuàng)新服務中介,，按市場方式?jīng)Q定對其投資、并購,、撤資或拋售,。

組建“大型科技成果轉(zhuǎn)化公司”?？萍汲晒D(zhuǎn)化猶如“大浪淘沙”,，當前的突出問題是缺少“大浪”，即缺少大型,、市場化,、專業(yè)化的科技創(chuàng)新服務中介,。一些科研院所反映，在其科技成果轉(zhuǎn)化的招投標過程中,，有實力的科技中介服務機構(gòu)太少,，以至于投標數(shù)量常常達不到最低要求?？梢园哑婆f和立新結(jié)合起來,，把去產(chǎn)能和補短板結(jié)合起來，把國有企業(yè)改革和科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)合起來,，在國資國企中組建若干家“大型科技成果轉(zhuǎn)化公司”,，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

培育“科技成果轉(zhuǎn)化中端生態(tài)系統(tǒng)”,。在組建大型科技成果轉(zhuǎn)化公司的同時,，還應當著手加強科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中端的梯隊建設,。將是否建立健全專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)作為高校院所的考核指標之一,。在此基礎(chǔ)上，逐步提高這些技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)在人,、財,、物等方面的獨立性，克服因隸屬關(guān)系所形成的一些積弊,，推動其實現(xiàn)專業(yè)化,、市場化運作，充分參與市場競爭和國際合作交流,，積極爭取“科技成果轉(zhuǎn)化信托投資基金”等的股權(quán)投資,，不斷“做大做強”。