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金融機(jī)構(gòu)如何參與PPP項(xiàng)目

 qhxsina 2017-04-15



回復(fù)1,PPP培訓(xùn),,2,,PPP項(xiàng)目融資,3,,項(xiàng)目合同,,4,,項(xiàng)目操作;5,,法律法規(guī),;6,項(xiàng)目總監(jiān)問答,;7,,軌道交通案例;8,,環(huán)境服務(wù)案例,;9,基礎(chǔ)設(shè)施,;10,,土地綜合開發(fā);11,特色小鎮(zhèn)

導(dǎo)語

這里所指的金融機(jī)構(gòu)是廣義上從事金融服務(wù)業(yè)有關(guān)的金融中介機(jī)構(gòu),,包括銀行,、保險、信托,、基金等行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè),。

金融機(jī)構(gòu)參與PPP項(xiàng)目的途徑包括以下三種:

第一:作為項(xiàng)目社會資本與政府直接合作。如PPP產(chǎn)業(yè)基金作為社會資本與政府公共部門簽訂PPP項(xiàng)目合同,,然后通過上市或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式推出,;

第二:與其他社會資本作為聯(lián)合體共同參與項(xiàng)目合作,在PPP項(xiàng)目合同約定的范圍內(nèi)參與PPP項(xiàng)目的投資運(yùn)作,,并通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓或在約定期屆滿時由其他社會資本回購股權(quán)等方式退出,;

第三:為PPP項(xiàng)目公司提供資金,融資方式包括:項(xiàng)目貸款,、信托貸款,、有限合伙基金、項(xiàng)目收益?zhèn)唾Y產(chǎn)證券化等形式,。



一,、銀行


在PPP模式下,銀行依然是PPP項(xiàng)目的重要資金方,,向項(xiàng)目提供貸款的銀行主要包括國家政策性銀行和商業(yè)銀行,。

銀行參與PPP項(xiàng)目,可以為項(xiàng)目提供投資,、貸款、債券,、租賃,、證券等綜合金融服務(wù),,并聯(lián)合其他銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)以銀團(tuán)貸款,、委托貸款,、出口信貸等方式,拓寬PPP項(xiàng)目的融資渠道,。

政策性銀行還可以對于國家重點(diǎn)扶植的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如水利,、污水處理、棚改等項(xiàng)目進(jìn)行特殊信貸支持,,如長期優(yōu)惠利率貸款等,。

商業(yè)銀行可以通過資金融通、投資銀行,、現(xiàn)金管理,、項(xiàng)目咨詢服務(wù)、夾層融資等方式參與PPP項(xiàng)目,。

二,、產(chǎn)業(yè)基金


這里的產(chǎn)業(yè)基金主要指PPP產(chǎn)業(yè)基金以股權(quán)、債權(quán),、等方式投資基金設(shè)施PPP項(xiàng)目的投資基金,。

PPP模式的興起給產(chǎn)業(yè)投資基金提供了更加廣闊的空間,既可以作為項(xiàng)目的社會資本通過簽署PPP項(xiàng)目合同和政府直接合作,,也可以作為項(xiàng)目的資金提供方與社會資本和項(xiàng)目公司進(jìn)行股權(quán)或者債權(quán)融資合作,。

三、信托機(jī)構(gòu)


信托機(jī)構(gòu)主要可以在兩方面對接PPP業(yè)務(wù):

一方面,,信托公司雖然缺少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),,但是可以與其他具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的社會資本作為聯(lián)合體共同投資參與,并在約定的時間內(nèi)由其他社會資本回購其股權(quán)后退出,;

另一方面,,可以為項(xiàng)目公司提供融資,以名股實(shí)債,、高息債或夾層融資形式介入風(fēng)險較高的PPP項(xiàng)目建設(shè)期,。

四、保險機(jī)構(gòu)


保險機(jī)構(gòu)的服務(wù)類型可以包含兩部分:第一,,對項(xiàng)目提供融資服務(wù),。保險資金“安全、大額,、久期”的特點(diǎn)使其能夠成為PPP項(xiàng)目最佳的資金來源之一,。2006年3月14日,中國保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》(2010年修訂),該辦法第10條明確規(guī)定,,“投資計劃”的投資范圍主要包括交通,、通訊、能源,、市政,、環(huán)境保護(hù)等國家級重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?!巴顿Y計劃”可以采取債權(quán),、股權(quán)、物權(quán)及其他可行方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。

備注:《保險資金間接投資基金設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》第9條規(guī)定:“本辦法所稱投資計劃,,是指各方當(dāng)事人以合同形式約定各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系,確定投資份額,,金融,、幣種、期限,、資金用途,、收益支付和受益權(quán)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容的金融工具?!蓖顿Y計劃實(shí)際上是一種金融工具,。

第二,為項(xiàng)目提供保險服務(wù),。由于PPP項(xiàng)目通常資金規(guī)模大,、生命周期長,,在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期間面臨諸多難以預(yù)料的各類風(fēng)險,。因此,保險機(jī)構(gòu)可以開發(fā)信用險種為PPP項(xiàng)目的履約風(fēng)險和運(yùn)營風(fēng)險承保,,增加PPP項(xiàng)目的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計的靈活性,,降低和轉(zhuǎn)移PPP參與方的風(fēng)險,。

北京大學(xué)PPP實(shí)戰(zhàn)研修班

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李老師

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