共生  共治  共贏

不忘初心   攜手同行

——貴州省國稅局地稅局合作歷程回顧與展望

序  言

每一朵鮮花的盛開,，都是春的記憶；

每一片云彩的流動,，都是風的興起,；

每一條河流的奔騰,，都是水的遠行；

每一次征程的開啟,，都是夢的延續(xù),。

細數流年，時光在蒼茫的歲月里沉淀,；靜思過往,，夢想在歷史的塵埃里綻放,。自《深化國稅、地稅征管體制改革方案》出臺,、國地稅全面開展合作以來，我們一起經歷了許多許多,，有共同拼搏的汗水,，有一同成功的喜悅，有攜手共進的感動,，有肝膽相照的情誼,。

當我們用睫毛撥開歷史的風塵，用瞳孔透過歲月的篇章,，總能發(fā)現：一路走來,，我們始終不懈堅持；一路走來,，我們從未半途而止,；一路走來，我們始終心心相??；一路走來，我們從未拋棄彼此,。因為我們有共同的使命,，有共同的目標，還有共同的愿景,。

因為有“為國聚財,、為民收稅”的共同使命，所以我們畢力同心,，始終秉持“共生”理念,，牢牢樹立“一家親、一條心,、一股勁”思想,，堅持依法征稅、應收盡收,、無稅禁收,，提高組織收入質量，實現了稅收健康穩(wěn)定增長,，為貴州發(fā)展提供了穩(wěn)定可靠的財力支撐,。

因為有“深化改革、助力發(fā)展”的共同目標,，所以我們和衷共濟,，精心構建“共治”格局,，不折不扣地貫徹國家一系列穩(wěn)增長,、促改革,、調結構、惠民生重大政策措施,，特別是合力做好“營改增”這個重大改革，順利完成資源稅全面從價計征改革,，助推了產業(yè)結構轉型升級,，為我省守底線,、走新路,、奔小康作出了積極貢獻,。

因為有“服務人民、滿意大眾”的共同愿景,，所以我們群策群力,，全力實現“共贏”目標，深入落實簡政放權,，推進稅務行政審批制度的改革；深入落實稅收征管,、納稅服務等工作規(guī)范,，加強了稅收執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察；深入落實納稅服務措施,，便民利民,、解決難題，兌現了服務質量“只升不降”的莊嚴承諾,。

這一路,，是喜悅的一路，是奮斗的一路,，是風雨的一路,，是追夢的一路,。

就是這一路，我們走出了攜手的精彩,；

就是這一路,，我們搭建了合作的平臺；

就是這一路,，我們展現了齊心的魅力,；

就是這一路，我們描繪了美好的未來,。

這一路,，我們取得了驕人的成績。合力保障了稅收的健康增長,，共同釋放了改革紅利,，全面提升了服務水平。

這一路,，我們走出了合作的新路,。樹立了鎮(zhèn)遠縣等三個全國百佳合作縣級示范區(qū)，實現了跨部門涉稅數據共享,，推進了與四川等省市的跨區(qū)域合作,。

這一路，我們打造了靚麗的品牌,。成功推出了“十同”“五合”“十分鐘辦稅服務圈”等合作品牌,，納稅人滿意度得到顯著提高。

單絲不成線,，獨木不成林,。正是因為合作，我們才取得了這些驕人的成績,。古人云,，大鵬之動，非一羽之輕也,；騏驥之速,，非一足之力也。正是因為合作,，我們才打造出這些靚麗的品牌,。

總在雨過時，才知道彩虹的模樣,；

總在飛翔時,，才看清天空的方向；

總在奮斗時,，才明白當初的夢想,；

總在回眸時,，才發(fā)現來路的芬芳。

回望過去,，我們在全國發(fā)出了稅收“好聲音”,，走出了貴州的精彩。展望未來,，我們還將奮勇而行,，將這精彩繼續(xù)下去。

而今天,，是個意義重大的日子,。因為省委、省政府的堅強領導,，我們的合作更有底氣,；今天，是個值得紀念的日子,，因為全省稅干的萬眾一心，我們的合作更有活力,；今天,，是個難以忘懷的日子，因為廣大群眾的積極響應,，我的合作更有意義,。從今天起，我們將主動作為,、有所作為,，持續(xù)發(fā)力、久久為功,，全力推動我省同步稅收現代化的步伐,；我們將繼續(xù)服務經濟、服務人民,，不忘初心,、攜手共進，為實現貴州同步小康作出更大的貢獻,。

近年合作大事記

--2015年6月29日,，貴州省國家稅務局、貴州省地方稅務局成立合作工作領導小組,。

--2015年6月30日,，印發(fā)《貴州省地方稅務局 貴州省國家稅務局合作工作方案》

--2015年8月4日，貴州省國稅局,、地稅局聯(lián)合召開全面深化國地稅合作工作會議,，簽署了《省地稅局 省國稅局全面深化合作框架協(xié)議》,，審議通過了《省地稅局 省國稅局聯(lián)席會議制度》和《省地稅局 省國稅局合作工作實施方案》。

--2016年4月1日,，貴州省國家稅務局,、貴州省地方稅務局聯(lián)合召開第25個全國稅收宣傳月啟動儀式暨智慧稅務APP發(fā)布會，在稅收宣傳領域進一步加強合作,。

--2016年4月11日,，國地稅聯(lián)合發(fā)布第一期納稅人欠稅情況公告，自此,，全省納稅人欠稅公告將不再單獨發(fā)布,。

--2016年5月1日，全面推開營改增試點,，實現了行業(yè)稅負“只減不增”的改革目標,。

--2016年5月11日，省國稅局局長盧自強,、省地稅局局長季可聯(lián)合簽發(fā)全省國稅系統(tǒng)第一期聯(lián)合簡報,，題為《貴州省國家稅務局 貴州省地方稅務局 攜手合作 共創(chuàng)“十同”》。

--2016年5月12日,，貴州省國家稅務局 貴州省地方稅務局開展國地稅“一窗一人一機一POS雙系統(tǒng)”聯(lián)合辦稅試點工作,。

--2016年5月26日，省委書記陳敏爾對國地稅聯(lián)合調研,、聯(lián)合分析稅收情況作出批示：分析得好,，合作得好。

--2016年8月11日,，省委,、省政府聯(lián)合出臺《貴州省深化國稅、地稅征管體制改革實施方案》,，標志著中央改革方案在貴州正式落地,，深化體制改革在全省拉開帷幕。

--2016年9月5日,，國地稅合作“十同”現場會在黔東南鎮(zhèn)遠縣召開,，該品牌被省委改革辦評為全省“2016年度全面深化改革優(yōu)秀案例”。

--2016年10月18日,，貴州省國家稅務局,、貴州省地方稅務局全面推開同城通辦業(yè)務。

--2016年11月11日,，國家稅務總局通報2016年納稅人滿意度調查有關情況,，貴州稅務系統(tǒng)滿意度取得大幅提升，國地稅全國排名分別上升13位和6位。

--2016年11月,，全省第一個聯(lián)合個體管理分局在黔南州福泉市建成,，國地稅合署辦公。

--2016年12月29日,，鎮(zhèn)遠縣,、水城縣、安順市西秀區(qū)三個縣（區(qū)）被國家稅務總局評為全國百佳國稅地稅合作縣級示范區(qū),。

--2017年1月11日,，貴州省國家稅務局、貴州省地方稅務局聯(lián)合發(fā)布公告,，明確21個辦稅事項全省通辦,。

--2017年2月9日,，2017年第一次貴州省國地稅合作工作聯(lián)席會議召開,，研究部署了2017年深入推進國地稅合作的工作安排,。

--2017年3月8日起,，國地稅聯(lián)合開展商品混凝土行業(yè)稅收風險管理工作，對該行業(yè)2015年度納稅情況進行風險分析,，確定風險疑點企業(yè)283戶,。

合作亮點與社會反響

貴陽市國,、地稅局

合作亮點：在南明區(qū)共建“智慧稅務”（手機APP）國,、地掌上辦稅服務廳,，讓納稅人通過手機APP就能網上辦稅；32戶企業(yè)通過“稅源貸”“稅易貸”“稅信貸”渠道獲得貸款6323萬元,。

社會反響：辦事效率提高,，省事省心省力,，切實為納稅人減負,。

點贊人：深圳市萬睿智能科技有限公司辦稅人員胡軍

“智慧稅務”APP發(fā)布會。王國政攝

遵義市國,、地稅局

合作亮點：打造了房地產稅收“一體化”管理,、跨區(qū)域稅收協(xié)作、財稅大數據綜合治稅平臺,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化管理等國地稅合作品牌,。2016年赤水國、地稅通過財稅大數據綜合治稅平臺增收稅款1742萬元,。

社會反響：切實感受到了高效,、便捷的稅務服務，申報領票少跑路了,，業(yè)務受理更暢通了,，為納稅人降低了涉稅風險和辦稅成本，這些都是國地稅合作給我們納稅人帶來的改革紅利。

點贊人：華西希望集團習水希望國際城項目負責人陳志強

服務化春風  牛紅霞攝

六盤水市國,、地稅局

合作亮點：打造出國地稅信息共享平臺,，實現數據在工商、國稅,、地稅之間的高效傳遞與共享,，打造了“協(xié)同式執(zhí)法聯(lián)合體”“十分鐘辦稅服務圈”“倉儲式信息聚合體”。國地稅共建辦稅服務廳32個,、窗口157個,，讓納稅人“進一個廳、到一個窗,、上一個網,、辦兩家事”。

社會反響：國地稅合作后大大改變了以往的狀況,，真正把便利納稅人付諸行動,，身邊好多同行都紛紛表示，現在申報稅,、開發(fā)票等都很方便,，真正減輕了我們會計人員的負擔，為你們點“贊”,！

點贊人：首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司辦稅人員李玉清

聯(lián)合下戶調研

安順市國,、地稅局

合作亮點：結合實際自創(chuàng)4個合作事項，探索出以“一體同心服務,、雙管齊下執(zhí)法,、三大平臺聚合信息，四大領域創(chuàng)新”為主要內容的合作新路子,，納稅人涉稅事項辦理時間平均減少50%以上,；征管規(guī)范“一點通”等軟件在全省推廣。

社會反響：方便,、快捷,，便利辦稅，減少了“多頭跑,、多次跑”,，節(jié)約了辦稅成本。點贊人：安順百靈集團財務負責人

聯(lián)合宣傳

畢節(jié)市國,、地稅局

合作亮點：聯(lián)合銀行開通金融服務綠色通道,，推出“納稅信用貸”服務企業(yè)，為23戶納稅人發(fā)放1863萬元貸款,。聯(lián)合工商下發(fā)《畢節(jié)市民營企業(yè)納稅人權益保護工作實施方案》,，切實保護民營企業(yè)納稅人的合法權益,。

社會反響：國地稅和科技部門聯(lián)合對我們開展高新技術稅收優(yōu)惠的培訓,對于我們企業(yè)創(chuàng)造條件,充分享受稅收優(yōu)惠政策,提供了強大的信心。

點贊人：貴州興國新動力科技有限公司集團總經理助理周杰

國地稅聯(lián)合輔導企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

銅仁市國,、地稅局

合作亮點：圍繞“齊心合力,、嚴絲合縫、琴瑟合鳴,、分進合擊,、同心合德”推進國、地稅合作,，下好征管體制改革“先手棋”,，打造便民辦稅“共同體”，合作層次不斷深入,、合作領域有序拓展,、合作成效逐步顯現，形成了“五合”經驗,。

社會反響：現在國地稅合作對我們影響很大,，解決了我們多頭報送涉稅資料，多方應對稅收檢查的麻煩,，我們感受到了實實在在的服務提升,。

點贊人：貴州省十二屆人大代表、貴州中偉集團董事長鄧正明

聯(lián)合開展走訪

黔南州國,、地稅局

合作亮點：推行“政府主導‘一盤棋’,，打造4個‘共同體’，N個事項再延伸”的“1+4+N”模式,；在福泉市共建國地稅聯(lián)合個體管理分局,，合署辦公，探索實施聯(lián)合下戶,、欠稅管理,、風險管理、行政處罰等6類合作事項,，完成了142戶新開業(yè)戶的調查核實和定額評定,，聯(lián)合巡查71戶,。

社會反響：特別體會最深的一點是進一家門,，到一個窗口辦完所有事，稅務部門到我們企業(yè)走訪及納稅提醒等涉稅事宜,，均是兩家共同到來,，為我們提供口徑及尺度一致的涉稅服務。

點贊人：貴州卡布國際衛(wèi)生用品有限公司財務負責人

福泉市國地稅聯(lián)合個體管理分局

黔東南州國,、地稅局

合作亮點：創(chuàng)造性地提出“廳同建,、業(yè)同辦、法同執(zhí)、戶同進,、稅同宣,、知同學、數同享,、人同管,、績同考、形同樹”的“十同”目標,，為國地稅合作的機制創(chuàng)新走出了一條成功之路,。

社會反響：現在國稅局和地稅局越來越規(guī)范化和人性化了，我們企業(yè)有需求,，通過預約,，國地稅兩家聯(lián)合派出人員給我們輔導，使我們同時了解了稅收政策,，也節(jié)約了大家的時間,。

點贊人：貴州亮歡寨餐飲娛樂管理有限公司財務負責人

聯(lián)合核實信息

黔西南州國、地稅局

合作亮點：組建國地稅聯(lián)合稅源管理團隊,、風險管理團隊和聯(lián)合檢查團隊,，實現管理質量和效率大幅提升。2016年,，共同利用第三方涉稅信息堵漏增收1.75億元,。

社會反響：國、地稅聯(lián)合稅收風險管理后,，幫助我們企業(yè)排查了全稅種的涉稅風險,，有效地降低了企業(yè)的涉稅風險，節(jié)約了財務成本,，這種國,、地稅合作型的風險管理模式，讓企業(yè)切切實實得到了好處,。

點贊人：貴州金華礦業(yè)有限公司財務負責人紀高飛

國地稅文明微笑在行動 蔣若新攝

貴安新區(qū)國,、地稅局

合作亮點：國地稅聯(lián)合建成綜合辦稅服務廳，做到“雙邊聯(lián)系零距離,，意見溝通零爭議,，協(xié)調配合零障礙”；國地稅聯(lián)合建立涉稅信息共享工作機制,，共同實施風險應對,，堵塞稅收漏洞。

社會反響：現在的國地稅合作,，有效緩解了多頭跑的情況,，多項業(yè)務都可以便捷辦理,，讓我打心底為國地稅合作點贊。

點贊人：紅水灣酒店負責人譚女士

為納稅人講解稅收政策