公司重整與破產(chǎn)的異同解析 一,、公司重整與破產(chǎn)的不同 1、程序目的相同,。如果說(shuō)破產(chǎn)和解是對(duì)傳統(tǒng)破產(chǎn)法的第一次否定,,那么破產(chǎn)重整則是對(duì)傳統(tǒng)破產(chǎn)法在更高層次上的背離和重塑。其目的均在破產(chǎn)清算程序之外,,引進(jìn)破產(chǎn)預(yù)防的程序機(jī)制,,從而使破產(chǎn)法在更大系統(tǒng)上臻于完善。因而從法律部門(mén)的性質(zhì)上看,,破產(chǎn)和解法與破產(chǎn)重整法皆屬破產(chǎn)預(yù)防法的組成部分,。 2、程序性質(zhì)相同,。作為預(yù)防破產(chǎn)的法律程序,,二者均在非訟的前提和狀態(tài)中伸展和延伸,因而均屬非訟事件范疇,,均采取當(dāng)事人申請(qǐng)主義的程序啟動(dòng)原則,,在法律規(guī)范不敷使用時(shí),,均可準(zhǔn)用民事訴訟法的規(guī)定。 3,、均以意思自治原則為程序推進(jìn)的基礎(chǔ),,盡管在和解與重整中,法院行使司法裁量權(quán)的能動(dòng)性及其比重大小有所區(qū)別,,和解之能否達(dá)成,、重整之能否進(jìn)行,無(wú)不以當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人的意思自治和共同合意為基礎(chǔ),。這部分取決于其非訟性質(zhì),,部分則是由于他們所調(diào)整的畢竟均屬私權(quán)關(guān)系的緣故。 二,、但相同點(diǎn)是在相異點(diǎn)的背景下反襯出來(lái)的,,二者在如下方面均有著不同 1、直接目的不同,。盡管預(yù)防破產(chǎn)為二者所共同的終極目的,,但在直接目的上二者顯有區(qū)別。破產(chǎn)和解是通過(guò)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的在調(diào)整來(lái)維持債務(wù)企業(yè)的法人人格于不墜,,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防破產(chǎn)的目的,,具有消極性和外在性的特點(diǎn);破產(chǎn)重整的目的則更深入一層,不僅在于消極地維持債務(wù)企業(yè)的法人人格,,而且深入企業(yè)內(nèi)部,,尋找其深層 “病因”,采取有效對(duì)策,,從而使債務(wù)企業(yè)重獲健全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,,收取治標(biāo)與治本的雙重功效,因而具有積極性和內(nèi)在性的特點(diǎn),。 2,、適用對(duì)象不同,破產(chǎn)和解的適用對(duì)象與破產(chǎn)清算的范圍一致,,較之破產(chǎn)重整遠(yuǎn)為寬泛,。除美國(guó)等極少數(shù)國(guó)家破產(chǎn)重整的適用對(duì)象,不僅包括公司,,而且還包括合伙與個(gè)人外,,多數(shù)國(guó)家的重整制度均以公司為對(duì)象嚴(yán)格其適用范圍。 3,、申請(qǐng)權(quán)人不同,。二者盡管同樣采取當(dāng)事人申請(qǐng)主義,但和解一般只有債務(wù)人才能成為申請(qǐng)權(quán)人,,而重整理論上除債務(wù)人之外,,具備一定條件的股東和債權(quán)人均有申請(qǐng)權(quán),。 4、利害關(guān)系不同,。就維護(hù)的利益關(guān)系而言,和解程序是在債權(quán)人和債務(wù)人的對(duì)立狀態(tài)下進(jìn)行的,,而從維護(hù)債權(quán)人利益為主;重整程序則是在債權(quán)人和債務(wù)人的同心協(xié)力狀態(tài)下進(jìn)行的,,能夠?qū)鶛?quán)人和債務(wù)人雙方利益做到統(tǒng)籌兼顧。
5,、合意的性質(zhì)和地位不同,。和解與重整均以當(dāng)事人的合意為基礎(chǔ),但和解程序中的合意乃是債權(quán)人與債務(wù)人之間成立的集體性和強(qiáng)制性契約,,性質(zhì)上屬于合同行為;重整程序中的合意則是由債權(quán)人,、債務(wù)人和其他利害關(guān)系人立于同一立場(chǎng),本著同一目標(biāo)作出的意思表示,,性質(zhì)上屬于共同行為,。 破產(chǎn)重組的申請(qǐng)材料 核心內(nèi)容:破產(chǎn)重整是企業(yè)破產(chǎn)法新引入的一項(xiàng)制度,是對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生破產(chǎn)原因但又有希望再生的債務(wù)人,,通過(guò)各方利害關(guān)系人的協(xié)商,,并借助法律強(qiáng)制性地調(diào)整他們的利益,對(duì)債務(wù)人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的整頓和債權(quán)債務(wù)關(guān)系上的清理,,以期擺脫財(cái)務(wù)困境,,重獲經(jīng)營(yíng)能力的特殊法律程序。在本文中,,小編為您介紹了申請(qǐng)破產(chǎn)重整需要的材料,,希望能對(duì)您有所幫助。 債權(quán)人,、債務(wù)人的出資人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第七條在提出破產(chǎn)重整申請(qǐng)時(shí),,應(yīng)向人民法院提交破產(chǎn)重整申請(qǐng)書(shū),并提交以下材料: 1,、債務(wù)人的主體資格證明以及工商登記材料等基本情況,,包括:法定代表人、實(shí)際控制人,、股東名單,、股權(quán)比例、公司治理結(jié)構(gòu)等 2,、債務(wù)人的基本情況,,尤其是現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀態(tài)(不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者明顯缺乏清償能力),包括: (1)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明,,包括有形資產(chǎn),、無(wú)形資產(chǎn),、對(duì)外投資情況等等,如果財(cái)產(chǎn)權(quán)屬存在爭(zhēng)議,,應(yīng)予以說(shuō)明,; (2)債務(wù)清冊(cè),包括債權(quán)人的名稱(chēng),、具體聯(lián)系方式,、債務(wù)種類(lèi)性質(zhì)、擔(dān)保性質(zhì),、債務(wù)數(shù)額,、債務(wù)形成時(shí)間和催討情況、償還情況等,; (3)債權(quán)清冊(cè),,列明債務(wù)人的名稱(chēng)、具體聯(lián)系方式,、債權(quán)種類(lèi)性質(zhì),、債權(quán)數(shù)額、債權(quán)形成時(shí)間和催討情況,、償還情況等,; (4)債務(wù)人的關(guān)聯(lián)企業(yè)的名單及雙方之間的業(yè)務(wù)往來(lái)說(shuō)明; (5)債務(wù)人涉及的擔(dān)保情況,; (6)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及各年度審計(jì)報(bào)告概略,; (7)債務(wù)人的所有銀行賬戶(hù)及相關(guān)資料; (8)債務(wù)人涉及的訴訟,、仲裁,、強(qiáng)制執(zhí)行情況; (9)債務(wù)人繳納稅款的情況說(shuō)明,; (10)職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況說(shuō)明,; (11)債務(wù)人股東會(huì)、股東大會(huì),、開(kāi)辦人或者其他依法履行出資義務(wù)人同意申請(qǐng)破產(chǎn)重整的決議文件,,但有證據(jù)證明債務(wù)人股東會(huì)、股東大會(huì),、開(kāi)辦人或其他依法履行出資義務(wù)人無(wú)法履行職責(zé)的除外,; (12)債務(wù)人系國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司或者國(guó)有資本控股公司的,,還應(yīng)當(dāng)提交對(duì)債務(wù)人履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意申請(qǐng)破產(chǎn)重整的文件,; 3、債務(wù)人職工安置方案; 4,、債務(wù)人具有破產(chǎn)重整必要性的情況說(shuō)明,; 5、債務(wù)人具有破產(chǎn)重整可行性的情況報(bào)告,; 6,、出資人申請(qǐng)破產(chǎn)重整時(shí),應(yīng)當(dāng)提交出資人權(quán)益調(diào)整初步方案,; 7,、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的、其他與破產(chǎn)重整有關(guān)的材料,。 破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解的區(qū)別破產(chǎn)清算,、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解制度均是我國(guó)新破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)程序,,共同構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)破產(chǎn)制度的三大基石。破產(chǎn)清算,、重整,、以及和解制度同為處理破產(chǎn)案件的程序,在啟動(dòng)主體,、啟動(dòng)條件,、利益主體、審批程序,、強(qiáng)制力,、法律目標(biāo)等方面存在諸多差異。在本文中,,我們將對(duì)破產(chǎn)清算,、重整以及和解三者的區(qū)別進(jìn)行解讀。 破產(chǎn)清算,、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解的區(qū)別: 1,、三者的調(diào)整內(nèi)容和規(guī)范重點(diǎn)有所區(qū)別 (1)破產(chǎn)清算制度是通過(guò)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后,由破產(chǎn)管理人對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算,、評(píng)估,、處理,并按照規(guī)定的程序和分配規(guī)則對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配,,最終使債務(wù)人不復(fù)存在的一套制度,。破產(chǎn)清算制度往往適用于那些無(wú)法通過(guò)重整或和解而繼續(xù)生存下去的公司。 (2)破產(chǎn)和解制度著眼于通過(guò)債權(quán)人與債務(wù)人的協(xié)商,,減免債務(wù)數(shù)額及延緩債務(wù)履行期限,,使債務(wù)人擺脫了經(jīng)濟(jì)困難、避免破產(chǎn),從而維護(hù)社會(huì)正常交易秩序,,兼顧當(dāng)事人個(gè)體利益與社會(huì)利益,。 (3)企業(yè)重整制度則著眼于積極預(yù)防破產(chǎn),充分調(diào)動(dòng)各方利害關(guān)系人的積極性,,共同拯救陷于經(jīng)營(yíng)困境的企業(yè),,從根本上恢復(fù)債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,維持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的更生再造,。其在性質(zhì)上,重整制度具有債務(wù)清理和企業(yè)拯救的雙重目的,,而后者是主要方面,。 2、三者的適用條件不同 (1)能夠啟動(dòng)破產(chǎn)清算程序必須是債務(wù)人出現(xiàn)了破產(chǎn)原因,。破產(chǎn)原因有兩種:一是債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),,且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù),而無(wú)論該等債務(wù)是否到期;二是債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),,且明顯缺乏清償能力,。只要滿(mǎn)足上述情形之一的,即可被認(rèn)定為出現(xiàn)了破產(chǎn)原因,。破產(chǎn)原因并不論債務(wù)人是否經(jīng)營(yíng)盈虧,,只問(wèn)能否償還債務(wù),譬如本身經(jīng)營(yíng)并不虧損,,但卻因不適當(dāng)?shù)爻袚?dān)了擔(dān)保責(zé)任而被宣告破產(chǎn),。 (2)對(duì)破產(chǎn)和解來(lái)說(shuō),程序啟動(dòng)的條件與破產(chǎn)清算程序啟動(dòng)的條件是一致的,,亦即出現(xiàn)了破產(chǎn)原因,。 (3)相對(duì)來(lái)說(shuō),破產(chǎn)重整程序開(kāi)始的條件較破產(chǎn)清算,、和解程序更為寬松,,不僅在破產(chǎn)原因已經(jīng)發(fā)生時(shí)可以申請(qǐng)重整,在債務(wù)企業(yè)有明顯喪失清償能力可能時(shí),,即有發(fā)生破產(chǎn)原因可能的,,債權(quán)人也可以申請(qǐng)重整。 3,、三者的申請(qǐng)人范圍不同 (1)破產(chǎn)清算申請(qǐng)人可以是債務(wù)人和債權(quán)人,。此外,對(duì)于企業(yè)已解散但未清算或者未清算完畢,,且資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,,依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算;金融機(jī)構(gòu)具有破產(chǎn)原因的,,國(guó)務(wù)院相應(yīng)的金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)亦可以提出破產(chǎn)清算。 (2)破產(chǎn)和解申請(qǐng)人僅限于債務(wù)人,。也就是說(shuō),,當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而具備破產(chǎn)原因時(shí),債權(quán)人依法有權(quán)向法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn),,而不能提起破產(chǎn)和解,,至于債務(wù)人為了避免被宣告破產(chǎn),可以向債權(quán)人提出破產(chǎn)和解的請(qǐng)求,。 (3)破產(chǎn)重整制度的申請(qǐng)人則較為廣泛,。按照新破產(chǎn)法的規(guī)定,重整程序的申請(qǐng)人分為兩種情況:一是破產(chǎn)案件受理前的初始重整申請(qǐng),,可以由債務(wù)人或者債權(quán)人提出;二是破產(chǎn)案件受理后,,破產(chǎn)宣告前的后續(xù)重整申請(qǐng),初始申請(qǐng)為債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的,,債務(wù)人或者持有債務(wù)人注冊(cè)資本1/10以上的出資人可以提出,。值得說(shuō)明的是,法律并沒(méi)有明確“注冊(cè)資本1/10以上”是指單一持有還是合計(jì)持有,,通常學(xué)界認(rèn)為應(yīng)當(dāng)理解為是合計(jì)持有。此外,,金融機(jī)構(gòu)具有破產(chǎn)原因或者有發(fā)生破產(chǎn)原因可能的,,國(guó)務(wù)院相應(yīng)的金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)亦可以提出破產(chǎn)重整。 4,、三者所適用的法律措施不盡相同 (1)破產(chǎn)清算制度只是通過(guò)法律程序?qū)鶆?wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算,,并將可分配財(cái)產(chǎn)在有關(guān)權(quán)利人(主要是債權(quán)人)間實(shí)現(xiàn)較為公平的清償,因而沒(méi)有更多的措施可以采用,。 (2)破產(chǎn)和解制度是通過(guò)債權(quán)人與面臨被宣告破產(chǎn)的債務(wù)人之間就減免債務(wù),、債務(wù)的遲延履行等方面達(dá)成和解協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)的,可以采取的措施也較為單調(diào),,主要靠債權(quán)人的讓步,,給債務(wù)人以喘息的機(jī)會(huì)從而獲得清償手段。 (3)企業(yè)重整制度的適用目標(biāo)是企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)困境,,維持其正常經(jīng)營(yíng)秩序,。為此,重整制度的措施較為豐富,,只要法律沒(méi)有明確限制或者禁止的,,原則上都可以實(shí)施,如可采取延期償還或減免債務(wù)的方式,,還可采取無(wú)償轉(zhuǎn)讓股份,,核減或增加公司注冊(cè)資本,將債權(quán)轉(zhuǎn)化為股份,向特定對(duì)象定向發(fā)行新股或公司債券,,轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè),、資產(chǎn)等方法;此外還有重整方式的多樣靈活性,如當(dāng)各個(gè)表決組不能一致以法定多數(shù)通過(guò)重整計(jì)劃時(shí),,那么管理人可根據(jù)企業(yè)具體情況,,決定將重整計(jì)劃提交法院強(qiáng)制批準(zhǔn)。 |
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