1  總  則

1.0.1  為規(guī)范建設工程造價計價行為,，統(tǒng)一建設工程計價文件的編制原則和計價方法，根據《中華人民共和國建筑法》,、《中華人民共和國合同法》,、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范,。

1.0.2  本規(guī)范適用于建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動,。

1.0.3  建設工程發(fā)承包及實施階段的丁程造價應由分部分項工程費、措施項目費,、其他項目費,、規(guī)費和稅金組成。

1.0.4  招標工程量清單,、招標控制價,、投標報價、工程計量,、合同價款調整,、合同價款結算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對，應由具有專專業(yè)資格的工程造價人員承擔,。

1.0.5  承擔工程造價文件的編制與核對的工程造價人員及其所在單位,，應對工程造價文件的質量負責。

1.0.6  建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應遵循客觀、公正,、公平的原則,。

1.0.7  建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動，除應符合本規(guī)范外,，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定,。

2  術  語

2.0.1  工程量清單

載明建設工程分部分項工程項目、措施項目,、其他項目的名稱和相應數量以及規(guī)費,、稅金項目等內容的明細清單。

2.0.2  招標工程量清單

招標人依據國家標準,、招標文件,、設計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的，隨招標文件發(fā)布供投標報價的工程量清單,，包括其說明和表格,。

2.0.3  已標價工程量清單

構成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格，經算術性錯誤修正（如有）且承包人已確認的工程量清單,，包括其說明和表格,。

2.0.4  分部分項工程

分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結構部位,、路段長度及施工特點或施工任務將單項或單位工程劃分為若干分部的工程,；分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法,、材料,、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。

2.0.5  措施項目

為完成工程項目施工,，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術,、生活、安全,、環(huán)境保護等方面的項目,。

2.0.6  項目編碼

分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數字標識。

2.0.7  項目特征

構成分部分項工程項目,、措施項目自身價值的本質特征,。

2.0.8  綜合單價

完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費,、施工機具使用費和企業(yè)管理費,、利潤以及一定范圍內的風險費用。

2.0.9  風險費用

隱含于已標價工程量清單綜合單價中,，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內容和范圍內的市場價格波動風險的費用,。

2.0.10  工程成本

承包人為實施合同工程并達到質量標準,，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工,、材料,、工程設備、施工機械臺班及其管理等方面發(fā)生的費用和按規(guī)定繳納的規(guī)費和稅金,。

2.0.1l  單價合同

發(fā)承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算,、調整和確認的建設工程施工合同。

2.0.12  總價合同

發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行合同價款計算,、調整和確認的建設工程施工合同,。

2.0.13  成本加酬金合同

承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進行合同價款計算、調計算,、調整和確認的建設工程施工合同,。

2.0.14  工程造價信息

工程造價管理機構根據調查和測算發(fā)布的建設工程人工、材料,、工程設備,、施工機械臺班的價格信息，以及各類工程的造價指數,、指標,。

2.0.15  工程造價

指數反映一定時期的工程造價相對于某一固定時期的工程造價變化程度的比值或比率。包括按單位或單項工程劃分的造價指數,，按工程造價構成要素劃分的人工,、材料、機械等價格指數,。

2.0.16  工程變更

合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經發(fā)包人批準的合同工程任何一項工作的增、減,、取消或施工工藝,、順序、時間的改變,；設計圖紙的修改,；施工條件的改變；招標工程量清單的錯,、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化,。

2.0.17  工程量偏差

承包人按照合同工程的圖紙（含經發(fā)包人批準由承包人提供的圖紙）實施，按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的完成合同工程項目應予計量的工程量與相應的招標工程量清單項目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差,。

2.0.18  暫列金額

招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項,。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備,、服務的采購,，施工中可能發(fā)生的工程變更,、合同約定調整因素出現(xiàn)時的合同價款調整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用,。

2.0.19  暫估價

招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料,、工程設備的單價以及專業(yè)工程的金額。

2.0.20  計日工

在施工過程中,，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作,，按合同中約定的單價計價的一種方式。

2.0.21  總承包服務費

總承包人為配合協(xié)調發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包,，對發(fā)包人自行采購的材料,、工程設備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用,。

2.0.22  安全文明施工費

在合同履行過程中,，承包人按照國家法律、法規(guī),、標準等規(guī)定,，為保證安全施工、文明施工,，保護現(xiàn)場內外環(huán)境和搭拆臨時設施等所采用的措施而發(fā)生的費用,。

2.0.23  索賠

在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非己方的原因而遭受損失,，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定承擔責任,，從而向對方提出補償的要求。

2.0.24  現(xiàn)場簽證

發(fā)包人現(xiàn)場代表（或其授權的監(jiān)理人,、工程造價咨詢人）與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明,。

2.0.25  提前竣工（趕工）費

承包人應發(fā)包人的要求而采取加快工程進度措施，使合同工程工期縮短,，由此產生的應由發(fā)包人支付的費用,。

2.0.26  誤期賠償費

承包人未按照合同工程的計劃進度復施工，導致實際工期超過合同工期（包括經發(fā)包人批準的延長工期）,，承包人應向發(fā)包人賠償損失的費用,。

2.0.27  不可抗力

發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時不能預見的，對其發(fā)生的后果不能避免,，并且不能克服的自然災害和社會性突發(fā)事件,。

2.0.28  工程設備

指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備,、儀器裝置及其他類似的設備和裝置,。

2.0.29  缺陷責任期

指承包人對已交付使用的合同工程承擔合同約定的缺陷修復責任的期限。

2.0.30  質量保證金

發(fā)承包雙方在工程合同中約定,，從應付合同價款中預留,，用以保證承包人在缺陷責任期內履行缺陷修復義務的金額,。

2.0.31  費用

承包人為履行合同所發(fā)生或將要發(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用,，但不包括利潤,。

2.0.32  利潤

承包人完成合同工程獲得的盈利。

2.0.33  企業(yè)定額

施工企業(yè)根據本企業(yè)的施工技術,、機械裝備和管理水平而編制的人工,、材料和施工機械臺班等消耗標準。

2.0.34  規(guī)費

根據國家法律,、法規(guī)規(guī)定,，由省級政府或省級有關權力部門規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的，應計入建篷筑安裝工程造價的費用,。

2.0.35  稅金

國家稅法規(guī)定的應計人建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅,、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加,。

2.0.36  發(fā)包人

具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人,，本規(guī)范有時又稱招標人。

2.0.37  承包人

被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人,，本規(guī)范有時又稱投標人,。

2.0.38  工程造價咨詢人

取得工程造價咨詢資質等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人,。

2.0.39  造價工程師

取得造價工程師注冊證書,，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動的專業(yè)人員,。

2.0.40  造價員

取得全國建設工程造價員資格證書,，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動的專業(yè)人員,。

2.0.41  單價項目

工程量清單中以單價計價的項目,，即根據合同工程圖紙（含設計變更）和相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計量，與已標價工程量清單相應綜合單價進行價款計算的項目,。

2.0.42  總價項目

工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范中無工程量計算規(guī)則,，以總價（或計算基礎乘費率）*計算的項目,。

2.0.43  工程計量

發(fā)承包雙方根據合同約定，對承包人完成合同工程的數量進行的計算和確認,。

2.0.44  工程結算

發(fā)承包雙方根據合同約定,，對合同工程在實施中、終止時,、已完工后進行的合同價款計算,、調整和確認,。包括期中結算、終止結算,、竣工結算,。

2.0.45  招標控制價

招標人根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據和辦法,，以及擬定的招標文件和招標工程量清單,，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。

2.0.46  投標價

投標人投標時響應招標文件要求所報出的對已標價工程量清單匯總后標明的總價,。

2.0.47  簽約合同價（合同價款）

發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價,，即包括了分部分項工程費、措施項目費,、其他項目費,、規(guī)費和稅金的合同總金額。

2.0.48  預付款

在開工前,，發(fā)包人按照合同約定,，預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備,，以及組織施工機械和人員進場等的款項,。

2.0.49  進度款

在合同工程施工過程中，發(fā)包人按照合同約定對付款周期內承包人完成的合同價款給予支付的款項,，也是合同價款期中結算支付,。

2.0.50  合同價款調整

在合同價款調整因素出現(xiàn)后，發(fā)承包雙方根據合同約定,，對合同價款進行變動的提出,、計算和確認。

2.0.51  竣工結算價

發(fā)承包雙方依據國家有關法律,、法規(guī)和標準規(guī)定,，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進行的合同價款調整,，是承包＼按合同約定完成了全部承包工作后,，發(fā)包人應付給承包人的合同總金額。

2.0.52  工程造價鑒定

工程造價咨詢人接受人民法院,、仲裁機關委托,，對施工合同糾紛案件中的工程造價爭議，運用專門知識進行鑒別,、判斷和評定,，并提供鑒定意見的活動。也稱為工程造價司法鑒定,。

3  一般規(guī)定

3.1  計價方式

3.1.1  使用國有資金投資的建設工程發(fā)承包,，必須采用工程量清單計價,。

3.1.2  非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計你,。

3.1.3  不采用工程量清單計價的建設工程,，應執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

3.1.4  工程量清單應采用綜合單價計價,。

3.1.5  措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級,、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用,。

3.1.6  規(guī)費和稅金必須按國家或省級,、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用,。

3.2發(fā)包人提供材料和工程設備

3.2.1  發(fā)包人提供的材料和工程設備（以下簡稱甲供材料）應在招標文件中按照本規(guī)范附錄L.1的規(guī)定填寫《發(fā)包人提供材料和工程設備一覽表》,，寫明甲供材料的名稱、規(guī)格,、數量,、單價、交貨方式,、交貨地點等,。

承包人投標時，甲供材料單價應計人相應項目的綜合單價中,，簽約后,，發(fā)包人應按合同約定扣除甲供材料款，不予支付,。

3.2.2  承包人應根據合同工程進度計劃的安排,，向發(fā)包人提交甲供材料交貨的日期計劃。發(fā)包人應按計劃提供,。

3.2.3  發(fā)包人提供的甲供材料如規(guī)格,、數量或質量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤,、交貨地點及交貨方式變更等情況的,，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并應向承包人支付合理利潤,。

3.2.4  發(fā)承包雙方對甲供材料的數量發(fā)生爭議不能達成一致的,，應按照相關工程的計價定額同類項目規(guī)定的材料消耗量計算。

3.2.5  若發(fā)包人要求承包人采購已在招標文件中確定為甲供材料的,，材料價格應由發(fā)承包雙方根據市場調查確定，并應另行簽訂補充協(xié)議,。

3.3  承包人提供材料和工程設備

3.3.1  除合同約定的發(fā)包人提供的甲供材料外,，合同工程所需的材料和工程設備應由承包人提供,，承包人提供的材料和工程設備均應由承包人負責采購、運輸和保管,。

3.3.2  承包人應按合同約定將采購材料和工程設備的供貨人及品種,、規(guī)格、數量和供貨時間等提交發(fā)包人確認,，并負責提供材料和工程設備的質量證明文件,，滿足合同約定的質量標準。3.3.3  對承包人提供的材料和工程設備經檢測不符合合同約定的質量標準,，發(fā)包人應立即要求承包人更換,，由此增加的費用和（或）工期延誤應由承包人承擔。對發(fā)包人要求檢測承包人已具有合格證明的材料,、工程設備,，但經檢測證明詞該項材料、工程設備符合合同約定的質量標準,，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤,，并向承包人支付合理利潤。

3.4  計價風險

3.4.1  建設工程發(fā)承包,，必須在招標文件,、合同中明確計價中的風險內容及其范圍，不得采用無限風險,、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內容及范圍,。

3.4.2  由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調整的,，應由發(fā)包人承擔：

１　國家法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化,；

２　省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調整,，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；

３　由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調整,。因承包人原因導致工期延誤的,，應按本規(guī)范第9.2.2條、第9.8.3條的規(guī)定執(zhí)行,。

3.4.3  由于市場物價波動影響合同價款的,，應由發(fā)承包雙方合理分攤，按本規(guī)范附錄Ｌ.2或L.3填寫《承包人提供主要材料和工程設備一覽表》作為合同附件,；當合同中沒有約定,，發(fā)承包雙方發(fā)生爭議時，應按本規(guī)范第9.8. 1～9.8.3條的規(guī)定調整合同價款。

3.4.4  由于承包人使用機械設備,、施工技術以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的,，應由承包人全部承擔。

3.4.5  當不可抗力發(fā)生,，影響合同價款時,，應按本規(guī)范第9.10節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。

4  工程量清單編制

4.1  一般規(guī)定

4.1.1  招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托,、具有相應資質的工程造價咨詢人編制,。

4.1.2  招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由招標人負責,。4.1.3  招標工程量清單是工程量清單計價的基礎,，應作為編制招標控制價、投標報價,、計算或調整工量,、索賠等的依據之一。

4.1.4  招標工程量清單應以單位（項）工程為單位編制,，應由分部分項工程項目清單,、措施項目清單、其他項目清單,、規(guī)費和稅金項目清單組成,。

4.1.5  編制招標工程量清單應依據：

1  本規(guī)范和相關工程的國家計量規(guī)范；

2  國家或省級,、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法,；

3  建設工程設計文件及相關資料；

4  與建設工程有關的標準,、規(guī)范,、技術資料；

5  擬定的招標文件,；

6  施工現(xiàn)場情況,、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案,；

7  其他相關資料,。

4.2 分部分項工程項目

4.2.l  分部分項工程項目清單必須載明項目編碼、項目名稱,、項目特征,、計量單位和工程量。

4.2.2  分部分項工程項目清單必須根據相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的項目編碼,、項目名稱,、頂特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。

4.3  措施項目

4.3.1  措施項目清單必須根據相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制,。

4.3.2  措施項目清單應根據擬建工程的實際情況列項,。

4.4  其他項目

4.4.1  其他項目清單應按照下列內容列項：

1  暫列金額；

2  暫估價,，包括材料暫估單價、工程設備暫估單價,、專業(yè)工程暫估價,；

3  計日工；

4  總承包服務費,。

4.4.2  暫列金額應根據工程特點按有關計價規(guī)定估算,。

4.4.3  暫估價中的材料、工程設備暫估單價應根據工程造價信息或參照市場價格估算,，列出明細表,；專業(yè)工程暫估價應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算,，列出明細表,。

4.4.4  計日工應列出項目名稱、計量單位和暫估數量,。

4.4.5  總承包服務費應列出服務項目及其內容等,。

4.4.6  出現(xiàn)本規(guī)范第4.4.l條未列的項目，應根據工程實際情況補充,。

4.5  規(guī) 費

4.5.1  規(guī)費項目清單應按照下列內容列項：

1  社會保險費：包括養(yǎng)老保險費,、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費,、工傷保險費,、生育保險費；

2  住房公積金,；

3  工程排污費,。

4.5.2  出現(xiàn)本規(guī)范第4.5.1條未列的項目，應根據省級政府或省級有關部門的規(guī)定列項,。

4.6  稅  金

4.6.1  稅金項目清單應包括下列內容：

1  營業(yè)稅,；

2  城市維護建設稅；

3  教育費附加,；

4  地方教育附加,。

4.6.2  出現(xiàn)本規(guī)范第4.6.1條未列的項目，應根據稅務部門的規(guī)定列項,。

5  招標控制價

5.1  一般規(guī)定

5.1.1  國有資金投資的建設工程招標,，招標人必須編制招標控制價。

5.1.2  招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制和復核。

5.1.3  工程造價咨詢人接受招標人委托編制招標控制價,，不得再就同一工程接受投標人委托編制投標報價,。

5.1.4  招標控制價應按照本規(guī)范第5.2.1條的規(guī)定編制，不應上調或下浮,。

5.1.5  當招標控制價超過批準的概算時,，招標人應將其報原概算審批部門審核。

5.1.6  招標人應在發(fā)布招標文件時公布招標控制價,，同時應將招標控制價及有關資料報送工程所在地或有該工程管轄權的行業(yè)管理部門工程造價管理機構備查,。

5.2  編制與復核

5.2.1  招標控制價應根據下列依據編制與復核：

1  本規(guī)范；

2  國家或省級,、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法,；

3  建設工程設計文件及相關資料；

4  擬定的招標文件及招標工程量清單,；

5  與建設項目相關的標準,、規(guī)范、技術資料,；

6  施工現(xiàn)場情況,、工程特點及常規(guī)施工方案；

7  工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息,，當工程造價信息沒有發(fā)布時,，參照市場價；

8  其他的相關資料,。

5.2.2  綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用,。招標文件中沒有明確的，如是工程造價咨詢人編制,，應提請招標人明確,；如是招標人編制，應予明確,。

5.2.3  分部分項工程和措施項目中的單價項目,，應根據擬定的招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述及有關要求確定綜合單價計算。

5.2.4  措施項目中的總價項目應根據擬定的招標文件和常規(guī)施工方案按本規(guī)范第3.1.4條和3.1.5條的規(guī)定計價,。

5.2.5  其他項目應按下列規(guī)定計價：

1  暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫,；

2  暫估價中的材料、工程設備單價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價,；

3  暫估價中的專業(yè)工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫,；

4  計日工應按招標工程量清單中列出的項目根據工程特點和有關計價依據確定綜合單價計算；

5  總承包服務費應根據招標工程量清單列出的內容和要求估算,。

5.2.6  規(guī)費和稅金應按本規(guī)范第3.1.6條的規(guī)定計算,。

5.3  投訴與處理

5.3.1  投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進行編制的,，應在招標控制價公布后5天內向招投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構投訴。

5.3.2  投訴人投訴時,，應當提交由單位蓋章和法定代代表人或其委托人簽名或蓋章的書面投訴書,。投訴書應包括下列內容：

1  投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式,；

2  投訴的招標工程名稱,、具體事項及理由；

3  投訴依據及有關證明材料,；

4  相關的請求及主張,。

5.3.3  投訴人不得進行虛假、惡意投訴,，阻礙招投標活動的正常進行。

5.3.4  工程造價管理機構在接到投訴書后應在2個工作日內進行審查,，對有下列情況之一的,，不予受理

1  投訴人不是所投訴招標下程招標文件的收受人；

2  投訴書提交的時間不符合本規(guī)范第5.3.l條規(guī)定的,；

3  投訴書不符合本規(guī)范第5.3.2條規(guī)定的,；

4  投訴事項已進入行政復議或行政訴訟程序的。

5.3.5  工程造價管理機構應在不遲于結束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人,、被投訴人以及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構,。

5.3.6  工程造價管理機構受理投訴后，應立即對招標控制價進行復查,，組織投訴人,、被投訴人或其委托的招標控制價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。有關當事人應當予以配合,，并應保證所提供資料的真實性,。

5.3.7  工程造價管理機構應當在受理投訴的10天內完成復查，特殊情況下可適當延長,，并作出書面結論通知投訴人,、被投訴人及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構。

5.3.8  當招標控制價復查結論與原公布的招標控制價誤差大于±3%時,，應當責成招標人改正,。

5.3.9  招標人根據招標控制價復查結論需要重新公布招標控制價的，其最終公布的時間至招標文件要求提交投標文件截止時間不足15天的,，應相應延長投標文件的截止時間,。

6  投標報價

6.1  一般規(guī)定

6.1.1  投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。

6.1.2  投標人應依據本規(guī)范第6.2.1條的規(guī)定自主確定投標報價,。

6.1.3  投標報價不得低于工程成本,。

6.1.4  投標人必須按招標工程量清單填報價格,。項目編碼、項目名稱,、項目特征,、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致,。

6.1.5  投標人的投標報價高于招標控制價的應予廢標,。

6.2編制與復核

6.2.1  投標報價應根據下列依據編制和復核：

1  本規(guī)范；

2  國家或省級,、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法,；

3  企業(yè)定額，國家或省級,、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法,；

4  招標文件、招標工程量清單及其補充通知,、答疑紀要,；

5  建設工程設計文件及相關資料；

6  施工現(xiàn)場情況,、工程特點及投標時擬定的施工組織設計或施工方案,；

7  與建設項目相關的標準、規(guī)范等技術資料,；

8  市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息,；

9  其他的相關資料。

6.2.2  綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用,，招標文件中沒有明確的,，應提請招標人明確。

6.2.3  分部分項工程和措施項目中的單價項目,，應根據招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述確定綜合單價計算,。

6.2.4  措施項目中的總價項目金額應根據招標文件及投標時擬定的施工組織設計或施工方案，按本規(guī)范第3.1.4條的規(guī)定自主確定,。其中安全文明施工費應按照本規(guī)范第3.1.5條的規(guī)定確定,。

6.2.5  其他項目應按下列規(guī)定報價：

1  暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫；

2  材料,、工程設備暫估價應按招標工程量清單中列出的單價計人綜合單價,；

3  專業(yè)工程暫估價應按招標工程量清單中列出的金額填寫；

4  計日工應按招標工程量清單中列出的項目和數量,，自主確定綜合單價并計算計日工金額,；

5  總承包服務費應根據招標工程量清單中列出的內容和提出的要求自主確定。

6.2.6  規(guī)費和稅金應按本規(guī)范第3.1.6條的規(guī)定確定,。

6.2.7  招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項目,，投標人均應填寫且只允許有一個報價,。未填寫單價和合價的項目，可視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其他項目的單價和合價之中,。當竣工結算時,，此項目不得重新組價予以調整。

6.2.8  投標總價應當與分部分項工程費,、措施項目費,、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致,。

7  合同價款約守

7.1一般規(guī)定

7.1.1  實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30天內,，由發(fā)承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招標,、投標文件中關于工期,、造價、質量等方面的實質性內容,。招標文件與中標人投標文件不一致的地方,，應以投標文件為準。

7.1.2  不實行招標的工程合同價款,，應在發(fā)承包雙方認可的工程價款基礎上，由發(fā)承包雙方在合同中約定,。

7.1.3  實行工程量清單計價的工程,，應采用單價合同；建設規(guī)模較小,，技術難度較低,，工期較短，且施工圖設計已審查批準的建設工程可采用總價合同,；緊急搶險,、救災以及施工技術特別復雜的建設工程可采用成本加酬金合同。

7.2  約定內容

7.2.1  發(fā)承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定：

1  預付工程款的數額,、支付時間及抵扣方式,；

2  安全文明施工措施的支付計劃，使用要求等,；

3  工程計量與支付工程進度款的方式,、數額及時間；

4  -工程價款的調整因素,、方法,、程序、支付及時間,；

5  施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序,、金額確認與支付時間,；

6  承擔計價風險的內容、范圍以及超出約定內容,、范圍的調整辦法,；

7  工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間,；

8  工程質量保證金的數額,、預留方式及時間；

9  違約責任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法及時間,；與履行合同,、支付價款有關的其他事項等。

7.2.2  合同中沒有按照本規(guī)范第7.2.1條的要求約定或約定不明的,，若發(fā)承包雙方在合同履行中發(fā)生爭議由雙方協(xié)商確定,；當協(xié)商不能達成一致時，應按本規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行,。

8  工程計置

8.1  一般規(guī)定

8.1.1  工程量必須按照相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算,。

8.1.2  工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量，具體計量周期應在合同中約定,。

8.1.3  因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量,，發(fā)包人不予計量。

8.1.4  成本加酬金合同應按本規(guī)范第8.2節(jié)的規(guī)定計量,。

8.2  單價合同的計量

8.2.1  工程量必須以承包人完成合同工程應予計量的工程量確定,。

8.2.2  施工中進行工程計量，當發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項,、工程量偏差,，或因工程變更引起工程量增減時，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算,。

8.2.3  承包人應當按照合同約定的計量周期和時間向發(fā)包人提交當期已完工程量報告,。發(fā)包人應在收到報告后7天內核實，并將核實計量結果通知承包人,。發(fā)包人未在約定時間內進行核實的,，承包人提交的計量報告中所列的工程量應視為承包人實際完成的工程量。

8.2.4  發(fā)包人認為需要進行現(xiàn)場計量核實時,，應在計量前24小時通知承包人,，承包人應為計量提供便利條件并派人參加。當雙方均同意核實結果時,，雙方應在上述記錄上簽字確認,。承包人收到通知后不派人參加計量，視為認可發(fā)包人的計量核實結果,。發(fā)包人不按照約定時間通知承包人,，致使承包人未能派人參加計量,，計量核實結果無效。

8.2.5  當承包人認為發(fā)包人核實后的計量結果有誤時,，應在收到計量結果通知后的,？天內向發(fā)包人提出書面意見，并應附上其認為正確的計量結果和詳細的計算資料,。發(fā)包人收到書面意見后,，應在7天內對承包人的計量結果進行復核后通知承包人。承包人對復核計量結果仍有異議的,，按照合同約定的爭議解決辦法處理,。

8.2.6  承包人完成已標價工程量清單中每個項目的工程量并經發(fā)包人核實無誤后，發(fā)承包雙方應對每個項目的歷次計量報表進行匯總,，以核實最終結算工程量,，并應在匯總表上簽字確認。

8.3  總價合同的計量

8.3.1  采用工程量清單方式招標形成的總價合同,，其工程量應按照本規(guī)范第8. 2節(jié)的規(guī)定計算,。

8.3.2  采用經審定批準的施工圖紙及其預算方式發(fā)包形成的總價合同，除按照工程變更規(guī)定的工程量增減外,，總價合同各項目的工程量應為承包人用于結算的最終工程量,。

8.3.3  總價合同約定的項目計量應以合同工程經審定批準的施工圖紙為依據，發(fā)承包雙方應在合同中約定工程計量的形象目標或時間節(jié)點進行計量,。

8.3.4  承包人應在合同約定的每個計量周期內對已完成的工程進行計量,，并向發(fā)包人提交達到工程形象目標完成的工程量和有關計量資料的報告。

8.3.5  發(fā)包人應在收到報告后7天內對承包人提交的上述資料進行復核,，以確定實際完成的工程量和工程形象目標。對其有異議的,，應通知承包人進行共同復核,。

9  合同價款調整

9.1  一般規(guī)定

9.1.1下列事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應當按照合同約定調整合同價款：

1  法律法規(guī)變化,；

2  工程變更,；

3  項目特征不符；

4  工程量清單缺項,；

5  工程量偏差,；

6  計日工；

7  物價變化,；

8  暫估價,；

9  不可抗力；

10  提前竣工（趕工補償）,；

11  誤期賠償,；

12  索賠,；

13  現(xiàn)場簽證；

14  暫列金額,；

15  發(fā)承包雙方約定的其他調整事項,。

9.1.2  出現(xiàn)合同價款調增事項（不含工程量偏差、計日工,、現(xiàn)場簽證,、索賠）后的14天內，承包人應向發(fā)包人提交合同價款調增報告并附上相關資料,；承包人在14天內未提交合同價款調增報告的,，應視為承包人對該事項不存在調整價款請求。

9.1.3  出現(xiàn)合同價款調減事項（不含工程量偏差,、索賠）后的14天內,，發(fā)包人應向承包人提交合同價款調減報告并附相關資料；發(fā)包人在14天內未提交合同價款調減報告的,，應視為發(fā)包人對該事項不存在調整價款請求,。

9.1.4  發(fā)（承）包人應在收到承（發(fā)）包人合同價款調增（減）報告及相關資料之日起14天內對其核實，予以確認的應書面通知承（發(fā)）包人,。當有疑問時,，應向承（發(fā)）包人提出協(xié)商意見。發(fā)（承）包人在收到合同價款調增（減）報告之日起14天內未確認也未提出協(xié)商意見的,，應視為承（發(fā)）包人提交的合同價款調增（減）報告已被發(fā)（承）包人認可,。發(fā)（承）包人提出協(xié)商意見的，承（發(fā)）包人應在收到協(xié)商意見后的14天內對其核實,，予以確認的應書面通知發(fā)（承）包人,。承（發(fā)）包人在收到發(fā)（承）包人的協(xié)商意見后14天內既不確認也未提出不同意見的，應視為發(fā)（承）包人提出的意見已被承（發(fā)）包人認可,。

9.1.5  發(fā)包人與承包人對合同價款調整的不同意見不能達成一致的,，只要對發(fā)承包雙方履約不產生實質影響，雙方應繼續(xù)履行合同義務,，直到其按照臺》同約定的爭議解決方式得到處理,。

9.1.6  經發(fā)承包雙方確認調整的合同價款，作為追加（減）合同價款,，應與工程進度款或結算款同期支付,。

9.2   法律法規(guī)變化

9.2.1  招標工程以投標截止日前28天、非招標工程以合同簽訂前28天為基準日,，其后因國家的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應按照省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構據此發(fā)布的規(guī)定調整合同價款,。

9.2.2  因承包人原因導致工期延誤的,，按本規(guī)范第9.2.1條規(guī)定的調整時間，在合同工程原定竣工時間之后,，合同價款調增的不予調整,，合同價款調減的予以調整。

9.3   工程變更

9.3.1  因工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發(fā)生變化時,，應按照下列規(guī)定調整：

1  已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的,，應采用該項目的單價；但當工程變更導致該清單項目的工程數量發(fā)牛變化,，且工程量偏差超過15%時,，該項目單價應按照本規(guī)范第9.6.2條的規(guī)定調整。

2  已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的,，可在合理范圍內參照類似項目的單價,。

3  已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應由承包人根據變更工程資料,、計量規(guī)則和計價辦法,、工程造價管理機構發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的價，并應報發(fā)包人確認后調整,。承包人報價浮動率可按下列公式計算：

招標工程：承包人報價浮動率L＝（1－中標價／招標控制價）×100%   （9.3.1－1）

非招標工程：承包人報價浮動率L＝（1－報價／施工圖預算）×100%   （9.3.2－2）

4  已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目,，且工程造價管理機構發(fā)布的信息價格缺價的，應由承包人根據變更工程資料,、計量規(guī)則,、計價辦法和通過市場調查等取得有合法依據的市夕場價格提出變更工程項目的單價，并應報發(fā)包人確認后調整,。

9.3.2  工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時,，承包人提出調整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認,，并應詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況,。擬實施的方案經發(fā)承包雙方確認后執(zhí)行，并應按照下列規(guī)定調整措施項目費：

１  安全文明施工費應按照實際發(fā)生變化的措施項目依據本規(guī)范第3.1.5條的規(guī)定計算,。

2  采用單價計算的措施項目費，應按照實際發(fā)生變化的措施項目,，按本規(guī)范第9.3.1條的規(guī)定確定單價,。

3  按總價（或系數）計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目調整,，但應考慮承包人報價浮動因素,，即調整金額按照實際調整金額乘以本規(guī)范第9.3. I條規(guī)定的承包人報價浮動率計算。如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認，則應視為工程變更不引起措施項目費的調整或承包人放棄調整措施項目費的權利,。

9.3.3  當發(fā)包人提出的工程變更因非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程,，致使承包人發(fā)生的費用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中時,，承包人有權提出并應得到合理的費用及利潤補償,。

9.4  項目特征不符

9.4.l  發(fā)包人在招標工程量清單中對項目特征的描述，應被認為是準確的和全面的,，并且與實際施工要求相符合,。承包人應按照發(fā)包人提供的招標工程量清單，根據項目特征描述的內容及有關要求實施合同工程,，直到項目被改變?yōu)橹埂?/p>

9.4.2  承包人應按照發(fā)包人提供的設計圖紙實施合同工程,，若在合同履行期間出現(xiàn)設計圖紙（含設計變更）與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化的,，應按實際施工的項目特征,，按本規(guī)范第9. 3節(jié)相關條款的規(guī)定重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，并調整合同價款,。

9.5  工程量清單缺項

9.5.l  合同履行期間,，由于招標工程量清單中缺項，新增分部分項工程清單項目的,，應按照本規(guī)范第9.3.1條的規(guī)定確定單價,，并調整合同同價款。

9.5.2  新增分部分項工程清單項目后,，引起措施項目發(fā)生變化的,，應按照本規(guī)范第9.3. 2條的規(guī)定，在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準后調整合同價款,。

9.5.3  由于招標工程量清單中措施項目缺項,，承包人應將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準后，按照本規(guī)范第9,，3.1條,、第9.3，2條的規(guī)定調整合同價款,。

9.6  工程量偏差

96 l 合同履行期間,，當應予計算的實際工程量與招標工程量清單出現(xiàn)偏差，且符合本規(guī)范第9.6. 2條,、第9.6. 3條規(guī)定時,，發(fā)承包雙方應調整合同價款。

9 6 2  對于任一招標工程量清單項目,，當因本節(jié)規(guī)定的工程量偏差和第9.3節(jié)規(guī)定的工程變更等原因導致工程量偏差超過15%時,，可進行調整。當工程量增加15%以上時，增加部分的工程量的綜合單價應予調低,；當工程量減少is%以上時,，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高。

9 6 3  當工程量出現(xiàn)本規(guī)范第9.6,。2條的變化,，且該變化引起相關措施項目相應發(fā)生變化時，按系數或單一總價方式計價的,，工程量增加的措施項目費調增,，工程量減少的措施項目費調減。

9.7　計日工

9.7.1  發(fā)包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作,，承包人應予執(zhí)行,。

9.7.2  采用計日工計價的任何一項變更工作，在該項變更的實施過程中,，承包人應按合同約定提交下列報表和有關憑證送發(fā)包人復核：

l  工作名稱,、內容和數量；

2  投入該工作所有人員的姓名,、工種,、級別和耗用工時；

3  投入該工作的材料名稱,、類別和數量,；

4  投入該工作的施工設備型號、臺數和耗用臺時,；

5  發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證,。

9.7.3  任一計日工項目持續(xù)進行時，承包人應在該項工作實施結束后的24小時內向發(fā)包人提交有計日工記錄匯總的現(xiàn)場簽證報告一式三份,。發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場簽證報告后的2天內予以確認并將其中一份返還給承包人,，作為計日工計價和支付的依據。發(fā)包人逾期未確認也未提出修改意見的,，應視為承包人提交的現(xiàn)場簽證報告已被發(fā)包人認可,。

9.7.4  任一計日工項目實施結束后，承包人應按照確認的計日工現(xiàn)場簽證報告核實該類項目的工程數量,，并應根據核實的工程數量和承包人已標價工程量清單中的計日工單價計算,，提出應付價款；已標價工程量清單中沒有該類計日工單價的,，由發(fā)承包雙方按本規(guī)范第9.3節(jié)的規(guī)定商定計日工單價計算,。

9.7.5  每個支付期末，承包人應按照本規(guī)范第10. 3節(jié)的規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表,，并應說明本期間自己認為有權得到的計日工金額,，調整合同價款，列入進度款支付,。

9.8  物價變化

9.8.1  合同履行期間,，因人工人工、材料,、工程設備,、機械臺班價格波動影響合同價款時，應根據合同約定,，按本規(guī)范附錄A的方法之一調整合同價款,。

9.8.2  承包人采購材料和工程設備的，應在合同中約定主要材料,、工程設備價格變化的范圍或幅度,；當沒有約定，且材料,、工程設備單價變化超過5%時,，超過部分的價格應按照本規(guī)范附錄A的方法計算調整材料、工程設備費,。

9.8.3  發(fā)生合同工程工期延誤的,，應按照下列規(guī)定確定合同履行期的價格調整：

1  因非承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續(xù)工程的價格,，應采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較高者,。

2  因承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續(xù)工程的價格,，應采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較低者,。

9.8.4  發(fā)包人供應材料和工程設備的，不適用本規(guī)范第9.8.I條,、第9.8.2條規(guī)定,，應由發(fā)包人按照實際變化調整，列入合同工程的工程造價內,。

9.9  暫 估 價

9.9.1  發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料,、工程設備屬于依法必須招標的，應由發(fā)承包雙方以招標的方式選擇供應商,，確定價格,，并應以此為依據取代暫估價，調整合同價款,。

9.9.2  發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料,、工程設備不屬于依法必須招標的，應由承包人按照合同約定采購,，經發(fā)包人確認單價后取代暫估價,，調整合同價款,。

9.9.3  發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，應按照本規(guī)范第9.3節(jié)相應條款的規(guī)定確定專業(yè)工程價款,，并應以此為依據取代專業(yè)工程暫估價,，調整合同價款。

9.9.4  發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程,，依法必須招標的,，應當由發(fā)承包雙方依法組織招標選擇專業(yè)分包人，并接受有管轄權的建設工程招標投標管理機構的監(jiān)督,，還應符合下列要求：

1  除合同另有約定外,，承包人不參加投標的專業(yè)工程發(fā)包招標，應由承包人作為招標人,，但擬定的招標文件,、評標工作、評標結果應報送發(fā)包人批準,。與組織招標工作有關的費用應當被認為已經包括在承包人的簽約合同價（投標總報價）中,。

2  承包人參加投標的專業(yè)工程發(fā)包招標，應由發(fā)包人作為招標人,，與組織招標工作有關的費用由發(fā)包人承擔,。同等條件下，應優(yōu)先選擇承包人中標,。

3  應以專業(yè)工程發(fā)包中標價為依據取代專業(yè)工程暫估價,，調整合同價款。

9.10  不可抗力

9.10. l    因不可抗力事件導致的人員傷亡,、財產損失及其費用增加,，發(fā)承包雙方應按下列原則分別承擔并調整合同價款和工期：

1  合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害,，應由發(fā)包人承擔,；

2  發(fā)包人、承包人人員傷亡應由其所在單位負責,，并應承擔相應費用,；

3  承包人的施工機械設備損壞及停工損失，應由承包人承擔,；

4  停工期間,，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應由發(fā)包人承擔；

5  工程所需清理,、修復費用,，應由發(fā)包人承擔。

9.10.2  不可抗力解除后復工的,，若不能按期竣工,，應合理延長工期,。發(fā)包人要求趕工的，趕工費用應由發(fā)包人承擔,。

9.10.3  因不可抗力解除合同的,，應按本規(guī)范第12.0.2條的規(guī)定辦理。

9.11  提前竣工（趕工補償）

9.11.l  招標人應依據相關工程的工期定額合理計算工期,，壓縮的工期天數不得超過定額工期的20%，超過者,，應在招標文件中明示增加趕工費用,。

9.11.2  發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施,，并應修訂合同工程進度計劃,。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的提前竣工（趕工補償）費用。

9.11.3  發(fā)承包雙方應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度,，此項費用應作為增加合同價款歹人竣工結算文件中,，應與結算款一并支付。

9.12  誤期賠償

9.12.1  承包人未按照合同約定施工,，導致實際進度遲于計劃進度的,，承包人應加快進度，實現(xiàn)合同工期,。合同工程發(fā)生誤期,，承包人應賠償發(fā)包人由此造成的損失，并應按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費,。即使承包人支付誤期賠償費,，也不能免除承包人按照合同約定應承擔的任何責任和應履行的任何義務。

9.12.2  發(fā)承包雙方應在合同中約定誤期賠償費,，并應明確每日歷天應賠額度,。誤期賠償費應列入竣工結算文件中，并應在結算款中扣除,。

9.12.3  在工程竣工之前,，合同工程內的某單項（位）工程已通過了竣工驗收，且該單項（位）工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤,，而是合同工程的其他部分產生了工期延誤時,，誤期賠償費應按照已頒發(fā)工程接收證書的單項（位）工程造價占合同價款的比

例幅度予以扣減。

9.13  索賠

9.13.1    當合同一方向另一方提出索賠時,，應有正當的索賠理由和有效證據,，并應符合合同的相關約定。

9.13.2  根據合同約定,，承包人認為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失,，應按下列程序向發(fā)包人提出索賠：

1  承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后28天內,，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說明發(fā)生索賠事件的事由,。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的,，喪失索賠的權利。

2  承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后28天內,，向發(fā)包人正式提交索賠通知書,。索賠通知書應詳細說明索賠理由和要求，并應附必要的記錄和證明材料,。

3  索賠事件具有連續(xù)影響的,，承包人應繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實際情況和記錄,。

4  在索賠事件影響結束后的28天內,，承包人應向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求,，并應附必要的記錄和證明材料,。

9.13.3  承包人索賠應按下列程序處理：

1  發(fā)包人收到承包人的索賠通知書后，應及時查驗承包人的記錄和證明材料,。

2  發(fā)包人應在收到索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的28天內,，將索賠處理結果答復承包人，如果發(fā)包人逾期未作出答復,，視為承包人索賠要求已被發(fā)包人認可,。

3  承包人接受索賠處理結果的，索賠款項應作為增加合同價款，在當期進度款中進行支付；承包人不接受索賠處理結果的,，應按合同約定的爭議解決方式辦理。

9.13.4  承包人要求賠償時,，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償：

1  延長工期；

2  包人支付實際發(fā)生的額外費用

3  要求發(fā)包人支付合理的預期利潤,；

4  要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金,。

9.13.5  當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關聯(lián)時，發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時,，應結合工程延期,，綜合作出費用賠償和工程延期的決定。

9.13.6  發(fā)承包雙方在按合同約定辦理了竣工結算后,，應被認為承包人已無權再提出竣工結算前所發(fā)生的任何索賠,。承包人在提交的最終結清申請中，只限于提出竣工結算后的索賠,，提出索賠的期限應自發(fā)承包雙方最終結清時終止,。

9.13.7  根據合同約定，發(fā)包人認為由于承包人的原因造成發(fā)包人的損失,，宜按承包人索賠的程序進行索賠,。

9.13.8  發(fā)包人要求賠償時,，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償：

1  延長質量缺陷修復期限,；

2  要求承包人支付實際發(fā)生的額外費用,；

3  要求承包人按合同的約定支付違約金。

9.13.9  承包人應付給發(fā)包人的索賠金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除,，或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。

9.14  現(xiàn)場簽證

9.14.1  承包人應發(fā)包人要求完成合同以外的零星項目、非承包人責任事件等工作的,，發(fā)包人應及時以書面形式向承包人發(fā)出指令,，并應提供所需的相關資料,；承包人在收到指令后，應及時向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證要求,。

9.14.2  承包人應在收到發(fā)包人指令后的7天內向發(fā)包人提交現(xiàn)場簽證報告，發(fā)包人應在收到現(xiàn)場簽證報告后的48小時內對報告內容進行核實,，予以確認或提出修改意見,。發(fā)包人在收到承包人現(xiàn)場簽報告后的48小時內未確認也未提出修改意見的,，應視為承包人提交的現(xiàn)場簽證報告已被發(fā)包人認可,。

9.14.3  現(xiàn)場簽證的工作如已有相應的計日工單價，現(xiàn)場簽證中應列明完成該類項目所需的人工,、材料、工程設備和施工機械臺班的數量,。如現(xiàn)場簽證的工作沒有相應的計日工單價,，應在現(xiàn)場簽證報告中列明完成該簽證工作所需的人工,、材料設備和施工機械臺班的數量及單價,。

9.14.4  合同工程發(fā)生現(xiàn)場簽證事項，未經發(fā)包人簽證確認,，承包人便擅自施工的,，除非征得發(fā)包人書面同意，否則發(fā)生的費用應由承包人承擔,。

9.14.5  現(xiàn)場簽證工作完成后的7天內,，承包人應按照現(xiàn)場簽證內容計算價款,，報送發(fā)包人確認后,，作為增加合同價款，與進度款同期支付,。

9.14.6  在施工過程中,，當發(fā)現(xiàn)合同工程內容因場地條件,、地質水文,、發(fā)包人要求等不一致時,，承包人應提供所需的相關資料,，并提交發(fā)包人簽證認可,，作為合同價款調整的依據,。

9.15  暫列金額

9.15.1  已簽約合同價中的暫列金額應由發(fā)包人掌握使用,。

9.15.2  發(fā)包人按照本規(guī)范第9.1節(jié)至第9.14節(jié)的規(guī)定支付后,，暫列金額余額應歸發(fā)包人所有,。

10  合同價款期中支付

10.1  預  付  款

10.1.1  承包人應將預付款專用于合同工程,。

10.1.2  包工包料工程的預付款的支付比例不得低于簽約合同價（扣除暫列金額）的10%，不宜高于簽約合同價（扣除暫列金額）的30%,。

10.1.3  承包人應在簽訂合同或向發(fā)包人提供與預付款等額的預付款保函后向發(fā)包人提交預付款支付申請,。

10.1.4  發(fā)包人應在收到支付申請的7天內進行核實,，向承包人發(fā)出預付款支付證書,，并在簽發(fā)支付證書后的7天內向承包人支付預付款,。

10.1.5  發(fā)包人沒有按合同約定按時支付預付款的，承包人可催告發(fā)包人支付,；發(fā)包人在預付款期滿后的7天內仍未支付的,，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發(fā)包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期,，并應向承包人支付合理利潤,。

10.1.6  預付款應從每一個支付期應支付給承包人的工程進度款中扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止,。

10.1.7  承包人的預付款保函的擔保金額根據預付款扣回的數額相應遞減,，但在預付款全部扣回之前一直保持有效。發(fā)

包人應在預付款扣完后的14天內將預付款保函退還給承包人,。

10.2  安全文明施工費

10.2.1  安全文明施工費包括的內容和使用范圍,，應符合國家有關文件和計量規(guī)范的規(guī)定。10.2.2  發(fā)包人應在工程開工后的28天內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%,，其余部分應按照提前安排的原則進行分解,，并應與進度款同期支付。

10.2.3  發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費的,，承包人可催告發(fā)包人支付,；發(fā)包人在付款期滿后的7天內仍未支付的，若發(fā)生安全事故,，發(fā)包人應承擔相應責任,。

10.2.4  承包人對安全文明施工費應?？顚Ｓ?，在財務賬目中應單獨列項備查,，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權要求其限期改正,；逾期未改正的,，造成的損失和延誤的工期應由承包人承擔。

10.3  進  度  款

10.3.1  發(fā)承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法,，根據工程計量結果，辦理期中價款結算，支付進度款,。

10.3.2  進度款支付周期應與合同約定的工程計量周期一致,。

10.3.3  已標價工程量清單中的單價項目,，承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算；綜合單價發(fā)生調整的，以發(fā)承包雙方確認調整的綜合單價計算進度款。

10.3.4  已標價工程量清單中的總價項目和按照本規(guī)范第8.3.2條規(guī)定形成的總價合同，承包人應按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。

10.3.5  發(fā)料金額,，應按照發(fā)包人簽約提供的單價和數量從進度款支付中扣除，列人本周期應扣減的金額中,。

10.3.6  承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認的索賠金額應列入本周期應增加的金額中。

10.3.7  進度款的支付比例按照合同約定，按期中結算價款總額計,，不低于60%,，不高于90%,。

10.3.8  承包人應在每個計量周期到期后的7天內向發(fā)包人提交已完工程進度款支付申請一式四份,，詳細說明此周期認為有權得到的款額,，包括分包人已完工程的價款。支付申請應包括下列內容：

1  累計已完成的合同價款,；

2  累計已實際支付的合同價款,；

3  本周期合計完成的合同價款：

1）本周期已完成單價項目的金額；

2）本周期應支付的總價項目的金額,；

3）本周期已完成的計日工價款,；

4）本周期應支付的安全文明施工費；

5）本周期應增加的金額,；

4  本周期合計應扣減的金額：

1）本周期應扣回的預付款,；

2）本周期應扣減的金額；

5  本周期實際應支付的合同價款,。

10.3.9  發(fā)包人應在收到承包人進度款支付申請后的14天內,，根據計量結果和合同約定對申請內容予以核實，確認后向承包人出具進度款支付證書,。若發(fā)承包雙方對部分清單項目的計量結果出現(xiàn)爭議,，發(fā)包人應對無爭議部分的工程計量結果向承包人出具進度款支付證書。

10.3.10  發(fā)包人應在簽發(fā)進度款支付證書后的14天內,，按照支付證書列明的金額向承包人支付進度款,。

10.3.11  若發(fā)包人逾期未簽發(fā)進度款支付證書，則視為承包人提交的進度款支付申請已被發(fā)包人認可,，承包人可向發(fā)包人發(fā)出催告付款的通知,。發(fā)包人應在收到通知后的14天內，按照承包人支付申請的金額向承包人支付進度款,。

10.3.12  發(fā)包人未按照本規(guī)范第10.3.9～10.3.11條的規(guī)定支付進度款的,，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權獲得延遲支付的利息,；發(fā)包人在付款期滿后的,？天內仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工,。發(fā)包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期,，向承包人支付合理利潤，并應承擔違約責任,。

10.3.13  發(fā)現(xiàn)已簽發(fā)的任何支付證書有錯,、漏或重復的數額，發(fā)包人有權予以修正，承包人也有權提出修正申請,。經發(fā)承包雙方復核同意修正的,，應在本次到期的進度款中支付或扣除。

11  竣工結算與專付

11.1  一般規(guī)定

11.1.1  工程完工后,，發(fā)承包雙方必須在合同約定時間內辦理工程竣工結算,。

11.1.2  工程竣工結算應由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制，并應由發(fā)包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人核對,。

11.1.3  當發(fā)承包雙方或一方對工程造價咨詢人出具的竣工結算文件有異議時,，可向工程造價管理機構投訴，申請對其進行執(zhí)業(yè)質量鑒定,。

11.1.4 工程造價管理機構對投訴的竣工結算文件進行質量鑒定,，宜按本規(guī)范第14章的相關規(guī)定進行。

11.1.5  竣工結算辦理完畢,，發(fā)殳包人應將竣工結算文件報送工程所在地或有該工程管轄權的行業(yè)管理部門的工程造價管理機構備案,，竣工結算文件應作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件,。

11.2  編制與復核

11.2.1  工程竣工結算應根據下列依據編制和復核：

1  本規(guī)范,；

2  工程合同；

3  發(fā)承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結算的合同價款,；

4  發(fā)承包雙方實施過程中已確認調整后追加（減）的合同價款,；

5  建設工程設計文件及相關資料；

6  投標文件,；

7  其他依據,。

11.2.2  分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據發(fā)承包雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算；發(fā)生調整的,，應以發(fā)承包雙方確認調整的綜合單價計算,。

11.2.3  措施項目中的總價項目應依據已標價工程量清單的項目和金額計算；發(fā)生調整的,，應以發(fā)承包雙方確認調整的金額計算,，其中安全文明施工費應按本規(guī)范第3.1.5條的規(guī)定計算。

11.2.4  其他項目應按下列規(guī)定計價：

l  計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算,；

2  暫估價應按本規(guī)范第9.9節(jié)的規(guī)定計算,；

3  總承包服務費應依據已標價工程量清單金額計算；發(fā)生調整的,，應以發(fā)承包雙方確認調整的金額計算,；

4  索賠費用應依據發(fā)承包雙方確認的索賠事項和金額計算；

5  現(xiàn)場簽證費用應依據發(fā)承包雙方簽證資料確認的金額計算,；

6  暫列金額應減去合同價款調整（包括索賠,、現(xiàn)場簽證）金額計算，如有余額歸發(fā)包人。

11.2.5  規(guī)費和稅金應按本規(guī)范第3.1.6條的規(guī)定計算,。規(guī)費中的工程排污費應按工程所在地環(huán)境保護部門規(guī)定的標準繳納后按實列入,。

11.2.6  發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經確認的工程計量結果和合同價款，在竣工結算辦理中應直接進入結算,。

11.3  竣工結算

11.3.1  合同工程完工后,，承包人應在經發(fā)承包雙方確認的合同工程期中價款結算的基礎上匯總編制完成竣工結算文件，應在提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包人提交竣丁結算文件,。承包人未在合同約定的時間內提交竣工結算文件,，經發(fā)包人催告后14天內仍未提交或沒有明確答復的,，發(fā)包人有權根據已有資料編制竣工結算文件,，作為辦理竣工結算和支付結算款的依據，承包人應予以認可,。

11.3.2  發(fā)包人應在收到承包人提交的竣工結算文件后的28天內核對,。發(fā)包人經核實，認為承包入應進一步補充資料和修改結算文件,，應在上述時限內向承包人提出核實意見,，承包人在收到核實意見后28天內應按照發(fā)包人提出的合理要求補充資料，修改竣工結算文件,，并應再次提交給發(fā)包人復核后批準,。

11.3.3  發(fā)包人應在收到承包人再次提交的竣工結算文件后的28天內予以復核，將復核結果通知承人,，并應遵守下列規(guī)定：

1  發(fā)包人,、承包人對復核結果無異議的，應在7天內在竣工結算文件上簽字確認,，竣工結算辦理完畢,；

2  發(fā)包人或承包人對復核結果認為有誤的，無異議部分按照本條第l款規(guī)定辦理不完全竣工結算,；有異議部分由發(fā)承包雙方協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，應按照合同約定的爭議解決方式處理,。

11.3.4  發(fā)包人在收到承包人竣工結算文件后的28天內,，不核對竣工結算或未提出核對意見的，應視為承包人提交的竣工結算文件已被發(fā)包人認可,，竣工結算辦理完畢,。

11.3.5  承包人在收到發(fā)包人提出的核實意見后的28天內，不確認也未提出異議的,，應視為發(fā)包人提出的核實意見已被承包人認可,，竣工結算辦理完畢。

11.3.6  發(fā)包人委托工程造價咨詢人核對竣工結算的，工程造價咨詢人應在28天內核對完畢,，核對結論與承包人竣工結算文件不一致的,，應提交給承包人復核；承包人應在14天內將同意核對結論或不同意見的說明提交工程造價咨詢人,。工程造價咨詢人收到承包人提出的異議后,，應再次復核，復核無異議的,，應按本規(guī)范第11.3.3條第l款的規(guī)定辦理,，復核后仍有異議的，按本規(guī)范第11.3.3條第2款的規(guī)定辦理,。承包人逾期未提出書面異議的,，應視為工程造價咨詢人核對的竣工結算文件已經承包人認可。

11.3.7  對發(fā)包人或發(fā)包人委托的工程造價咨詢人指派的專業(yè)人員與承包人指派的專業(yè)人員經核對后無異議并簽名確認的竣工結算文件,，除非發(fā)承包人能提出具體,、詳細的不同意見，發(fā)承包人都應在竣工結算文件上簽名確認,，如其中一方拒不簽認的,，按下列規(guī)定辦理：

1  若發(fā)包人拒不簽認的，承包人可不提供竣工驗收備案資料,，并有權拒絕與發(fā)包人或其上級部門委托的工程造價咨詢人重新核對竣工結算文件,。

2  若承包人拒不簽認的，發(fā)包人要求辦理竣工驗收備案的,，承包人不得拒絕提供竣工驗收資料,，否則，由此造成的損失,，承包人承擔相應責任,。

11.3.8  合同工程竣工結算核對完成，發(fā)承包雙方簽字確認后,，發(fā)包人不得要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算,。

11.3.9  發(fā)包人對工程質量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的,，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投人使用的工程,，其質量爭議應按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結算應按合同約定辦理,；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工,、停建工程的質量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測,，并應根據檢測結果確定解決方案,，或按工程質量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結算,，無爭議部分的竣工結算應按合同約定辦理。

11. 4結算款支付

11.4.1  承包人應根據辦理的竣工結算文件向發(fā)包人提交竣工結算款支付申請,。申請應包括下砂柏繽：

1  竣工結算合同價款總額,；

2  累計已實際支付的合同價款；

3  應預留的質量保證金,；

4  實際應支付的竣工結算款金額,。

11.4.2  發(fā)包人應在收到承包人提交竣工結算款支付申請后7天內予以核實，向承包人簽發(fā)竣工結算支付證書,。

11.4.3  發(fā)包人簽發(fā)竣工結算支付證書后的14天內,，應按照竣工結算支付證書列明的金額向承包人支付結算款。

11.4.4  發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結算款支付申請后7天內不予核實,，不向承包人簽發(fā)竣工結算支付證書的,，視為承包人的竣工結算款支付申請已被發(fā)包人認可；發(fā)包人應在收到承包人提交的竣工結算款支付申請,？天后的14天內,，按照承包人提交的竣工結算款支付申請列明的金額向承包人支付結算款,。

11.4.5  發(fā)包人未按照本規(guī)范第11.4.3條,、第11.4.4條規(guī)定支付竣工結算款的，承包人可催告發(fā)包人支付,，并有權獲得延遲支付的利息,。發(fā)包人在竣工結算支付證書簽發(fā)后或者在收到承包人提交的竣工結算款支付申請7天后的56天內仍未支付的，除法律另有規(guī)定外,，承包人可與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價,，也可直接向人民法院申請將該工程依法拍賣。承包人應就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償,。

11.5  質量保證金

11.5.1  發(fā)包人應按照合同約定的質量保證金比例從結算款中預留質量保證金,。

11.5.2  承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務的，發(fā)包人有權從質量保證金中扣除用于缺陷修復的各項支出,。經查驗,，工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的，應由發(fā)包人承擔查驗和缺陷修復的費用,。

11.5.3  在合同約定的缺陷責任期終止后,，發(fā)包人應按照本規(guī)范第11. 6節(jié)的規(guī)定，將剩余的質量保證金返還給承包人,。

11.6  最終結清

11.6.l  缺陷責任期終止后,，承包人應按照合同約定向發(fā)包人提交最終結清支付申請。發(fā)包人對最終結清支付申請有異議的,，有權要求承包人進行修正和提供補充資料,。承包人修正后,，應再次向發(fā)包人提交修正后的最終結清支付申請。

11.6.2  發(fā)包人應在收到最終結清支付申請后的14天內予以核實,，并應向承包人簽發(fā)最終結清支付證書,。

11.6.3  發(fā)包人應在簽發(fā)最終結清支付證書后的14天內，按照最終結清支付證書列明的金額向承包人支付最終結清款,。

11.6.4  發(fā)包人未在約定的時間內核實,，又未提出具體意見的，應視為承包人提交的最終結清支付申請已被發(fā)包人認可,。

11.6.5  發(fā)包人未按期最終結清支付的,，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權獲得延遲支付的利息,。

11.6.6  最終結清時,，承包人被預留的質量保證金不足以抵減發(fā)包人工程缺陷修復費用的，承包人應承擔不足部分的補償責任,。

111.6.7  承包人對發(fā)包人支付的最終結清款有異議的,，應按照合同約定的爭議解決方式處理。

12  合同解除的價款結算與支付

12.0.1  發(fā)承包雙方協(xié)商一致解除合同的,，應按照達成的協(xié)議辦理結算和支付合同價款,。12.0.2  由于不可抗力致使合同無法履行解除合同的，發(fā)包人應向承包人支付合同解除之日前已完工程但尚未支付的合同價款,，此外,，還應支付下列金額：

1  本規(guī)范第9.11.1條規(guī)定的由發(fā)包人承擔的費用；

2  已實施或部分實施的措施項目應付價款,；

3  承包人為合同工程合理訂購且已交付的材料和工程設備貨款,；

4  承包人撤離現(xiàn)場所需的合理費用，包括員工遣送費和臨時工程拆除,、施工設備運離現(xiàn)場的費用

5  承包人為完成合同工程而預期開支的任何合理費用,，且該項費用未包括在本款其他各項支付之內。發(fā)承包雙方辦理結算合同價款時,，應扣除合同解除之日前發(fā)包人應向承包人收回的價款,。當發(fā)包人應扣除的金額超過了應支付的金額，承包人應在合同解除后的56天內將其差額退還給發(fā)包人,。

12.0.3  因承包人違約解除合同的,，發(fā)包人應暫停向承包人支付任何價款。發(fā)包人應在合同解除后28移天內核實合同解除時承包人已完成的全部合同價款以及按施工進度計劃已運至現(xiàn)場的材料和工程設備疊貨款,，按合同約定核算承包人應支付的違約金以及造成損失的索賠金額,，并將結果通知承包人。發(fā)承包雙方應在28天內予以確認或提出意見,，并應辦理結算合同價款,。如果發(fā)包人應扣除的金額超過了應支付的金額,，承包人應在合同解除后的56天內將其差額退還給發(fā)包人。發(fā)承包雙方不能就解除合同后的結算達成一致的,，按照合同約定的爭議解決方式處理,。

12.0.4  因發(fā)包人違約解除合同的，發(fā)包人除應按照本規(guī)范第12.0.2條的規(guī)定向承包人支付各項價款外,，應按合同約定核算發(fā)包人應支付的違約金以及給承包人造成損失或損害的索賠金額費用,。該筆費用應由承包人提出，發(fā)包人核實后應與承包人協(xié)商確定后的7天內向承包人簽發(fā)支付證書,。協(xié)商不能達成一致的,，應按照合同約定的爭議解決方式處理。

13  合同價款爭議的解決

13.1  監(jiān)理或造價工程師暫定

13.1.1  若發(fā)包人和承包人之間就工程質量,、進度,、價款支付與扣除、工期延期,、索賠,、價款調整等發(fā)生任何法律上、經濟上或技術上的爭議,，首先應根據已簽叁約合同的規(guī)定,，提交合同約定職責范圍的總監(jiān)理工程師或造價工程師解決，并應抄送另一方,?？偙O(jiān)理工程師或造價工程師在收到此提交件后14天內應將暫定結果通知發(fā)包人和承包人。發(fā)承包雙方對暫定結果認可的,，應以書面形式予以確認，暫定結果成為最終決定,。

13.1.2  發(fā)承包雙方在收到總監(jiān)理工程師或造價工程師的暫定結果通知之后的14天內未對暫定結果予以確認也未提出不同意見的,，應視為發(fā)承包雙方已認可該暫定結果。

13.1.3  發(fā)承包雙方或一方不同意暫定結果的,，應以書面形式向總監(jiān)理工程師或造價工程師提出,，說明自己認為正確的結果，同時抄送另一方,，此時該暫定結果成為爭議,。在暫定結果對發(fā)承包雙方當事人履約不產生實質影響的前提下，發(fā)承包雙方應實施該結果,，直到按照發(fā)承包雙方認可的爭議解決辦法被改變?yōu)橹埂?/p>

13. 2管理機構的解釋或認定

13.2.1  合同價款爭議發(fā)生后,，發(fā)承包雙方可就工程計價依據的爭議以書面形式提請工程造價管理機構對爭議以書面文件進行解釋或認定。

13.2.2  工程造價管理機構應在收到申請的10個工作日內就發(fā)承包雙方提請的爭議問題進行解釋或認定,。

13.2.3  發(fā)承包雙方或一方在收到工程造價管理機構書面解釋或認定后仍可按照合同約定的爭議解決方式提請仲裁或訴訟,。除工程造價管理機構的上級管理部門作出了不同的解釋或認定,，或在仲裁裁或法院判決中不予采信的外，工程造價管理機構作出的書面解釋或認定應為最終結果,，并應對發(fā)承包雙方均有約束力,。

13.3協(xié)商和解

13.3.1    合同價款爭議發(fā)生后，發(fā)承包雙方任何時候都可以進行協(xié)商,。協(xié)商達成一致的,，雙方應簽訂書面和解協(xié)議，和解協(xié)議對發(fā)承包雙方均有約束力,。

13.3.2  如果協(xié)商不能達成一致協(xié)議,，發(fā)包人或承包人都可以按合同約定的其他方式解決爭議。

13. 4調  解

13.4.1  發(fā)承包雙方應在合同中約定或在合同簽訂后共同約定爭議調解人,，負責雙方在合同履行過程中發(fā)生爭議的調解,。

13.4.2  合同履行期間，發(fā)承包雙方可協(xié)議調換或終止任何調解人,，但發(fā)包人或承包人都不能單獨采取行動,。除非雙方另有協(xié)議，在最終結清支付證書生效后,，調解人的任期應即終止,。

13.4.3  如果發(fā)承包雙方發(fā)生了爭議，任何一方可將該爭議以書面形式提交調解人,，并將副本抄送另一方,，委托調解人調解。

13.4.4  發(fā)承包雙方應按照調解人提出的要求,，給調解人提供所需要的資料,、現(xiàn)場進入權及相應設施。調解人應被視為不是在進行仲裁人的工作,。

13.4.5  調解人應在收到調解委托后28天內或由調解人建議并經發(fā)承包雙方認可的其他期限內提出調解書,，發(fā)承包雙方接受調解書的，經雙方簽字后作為合同的補充文件,，對發(fā)承包雙方均具有約束力,，雙方都應立即遵照執(zhí)行。

13.4.6  當發(fā)承包雙方中任一方對調解人的調解書有異議時,，應在收到調解書后28天內向另一方發(fā)出異議通知,，并應說明爭議的事項和理由。但除非并直到調解書在協(xié)商和解或仲裁裁決,、訴訟判決中作出修改,，或合同已經解除，承包人應繼續(xù)按照合同實施工程,。

13.4.7  當調解人已就爭議事項向發(fā)承包雙方提交了調解書,，而任一方在收到調解書后28天內均未發(fā)出表示異議的通知時,，調解書對發(fā)承包雙方應均具有約束力。

13. 5  仲裁,、訴訟

13.5.1  發(fā)承包雙方的協(xié)商和解或調解均未達成一致意見,，其中的一方已就此爭議事項根據合同約定1的仲裁協(xié)議申請仲裁，應同時通知另一方,。

13.5.2  仲裁可在竣工之前或之后進行,，但發(fā)包人、承包人,、調解人各自的義務不得因在工程實施期間進行仲裁而有所改變,。當仲裁是在仲裁機構要求停止施工的情況下進行時，承包人應對合同工程采取保護措施,，由此增加的費用應由敗訴方承擔,。

13.5.3  在本規(guī)范第13. 1節(jié)至第13. 4節(jié)規(guī)定的期限之內，暫定或和解協(xié)議或調解書已經有約束力的情況下,，當發(fā)承包中一方未能遵守暫定或和解協(xié)議或調解書時,，另一方可在不損害他可能具有的任何其他權利的情況下，將未能遵守暫定或不執(zhí)行和解協(xié)議或調解書達成的事項提交仲裁,。

13.5.4  發(fā)包人,、承包人在履行合同時發(fā)生爭議，雙方不愿和解,、調解或者和解,、調解不成，又沒有達成仲裁協(xié)議的,，可依法向人民法院提起訴,。

14  工程造價鑒定

14. 1一般規(guī)定

14.1.1    在工程合同價款糾紛案件處理中，需作工程造價司法鑒定的,，應委托具有相應資質的工程造價咨詢人進行,。

14.1.2  工程造價咨詢人接受委托時提供工程造價司法鑒定服務，應按仲裁,、訴訟程序和要求進行，并應符合,，國家關于司法鑒定的規(guī)定,。

14.1.3  工程造價咨詢人進行工程造價司法鑒定時，應指派專業(yè)對口,、經驗豐富的注冊造價工程師承擔鑒定工作,。

14.1.4  工程造價咨詢人應在收到工程造價司法鑒定資料后10天內，根據自身專業(yè)能力和證據資料判斷能否勝任該項委托,，如不能,，應辭去該項委托,。工程造價咨詢人不得在鑒定期滿后以上述理由不作出鑒定結論，影響案件處理,。

14.1.5  接受工程造價司法鑒定委托的工程造價咨詢人或造價工程師如是鑒定項目一方當事人的近親屬或代理人,、咨詢人以及其他關系可能影響鑒定公正的，應當自行回避,；未自行回避,，鑒定項目委托人以該理由要求其回避的，必須回避,。

14.1.6  工程造價咨詢人應當依法出庭接受鑒定項目當事人對工程造價司法鑒定意見書的質詢,。如確因特殊原因無法出庭的，經審理該鑒定項目的仲裁機關或人民法院琶準許,，可以書面形式答復當事人的質詢,。

14. 2  取證

14.2.1  工程造價咨詢人進行工程造價鑒定工作時，應自行收集以下（但不限于）鑒定資料：

l  適用于鑒定項目的法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件以及規(guī)范,、標準,、定額；

2  鑒定項目同時期同類型工程的技術經濟指標及其各類要素價格等,。

14.2.2  工程造價咨詢人收集鑒定項目的鑒定依據時,，應向鑒定項目委托人提出具體書面要求，其內容包括：

l  與鑒定項目相關的合同,、協(xié)議及其附件,；

2  相應的施工圖紙等技術經濟文件；

3  施工過程中的施工組織,、質量,、工期和造價等工程資料；

4  存在爭議的事實及各方當事人的理由,；

5  其他有關資料,。

14.2.3  工程造價咨詢人在鑒定過程中要求鑒定項目當事人對缺陷資料進行補充的，應征得鑒定項目委托人同意,，或者協(xié)調鑒定項目各方當事人共同簽認,。

14.2.4  根據鑒定工作需要現(xiàn)場勘驗的，工程造價咨詢人應提請鑒定項目委托人組織各方當事人對被鑒定項目所涉及的實物標的進行現(xiàn)場勘驗,。

14.2.5  勘驗現(xiàn)場應制作勘驗記錄,、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點,、勘驗人,、在場人、勘驗經過,、結果,，由勘驗人、在場人簽名或者蓋章確認,。繪制的現(xiàn)場圖應注明繪制的時間,、測繪人姓名、身份等內容,。必要時應采取拍照或攝像取證,，留下影像資料。

14.2.6  鑒定項目當事人未對現(xiàn)場勘驗圖表或勘驗筆錄等簽字確認的,，工程造價咨詢人應提請鑒定項目委托人決定處理意見,，并在鑒定意見書中作出表述。

14. 3  鑒  定

14.3.1  工程造價咨詢人在鑒定項目合同有效的情況下應根據合同約定進行鑒定,，不得任譽扳孽合法的合意,。

14.3.2  工程造價咨詢人在鑒定項目合同無效或合同條款約定不明確的情況下應根據法律法規(guī)、相關國家標準和本規(guī)范的規(guī)定,，選擇相應專業(yè)工程的計價依據和方法進行鑒定,。

14.3.3  工程造價咨詢人出具正式鑒定意見書之前，可報請鑒定項目委托人向鑒定項目各方當事人：出鑒定意見書征求意見稿,，并指明應書面答復的期限及其不答復的相應法律責任,。

14.3.4  工程造價咨詢人收到鑒定項目各方當事人對鑒定意見書征求意見稿的書面復函后，應對不同意見認真復核,，修改完善后再出具正式鑒定意見書,。

14.3.5  工程造價咨詢人出具的工程造價鑒定書應包括下列內容：

1  鑒定項目委托人名稱、委托鑒定的內容,；

2  委托鑒定的證據材料,；

3  鑒定的依據及使用的專業(yè)技術手段；

4  對鑒定過程的說明,；

5  明確的鑒定結論,；

6  其他需說明的事宜；

7  工程造價咨詢人蓋章及注冊造價工程師簽名蓋執(zhí)業(yè)專用章,。

14.3.6  工程造價咨詢人應在委托鑒定項目的鑒定期限內完成鑒定工作,，如確因特殊原因不能在原定期限內完成鑒定工作時，應按照相應法規(guī)提前向鑒定項目委托人申請延長鑒定期限,，并應在此期限內完成鑒定工作。經鑒定項目委托人同意等待鑒定項目當事人提交、補充證據的,，質證所用的時間不應計人鑒定期限,。

14.3.7  對于已經出具的正式鑒定意見書中有部分缺陷的鑒定結論，工程造價咨詢人應通過補充鑒定作出補充結論,。

15  工程計價資料與檔案

15.1  計價資料

15.1.1  發(fā)承包雙方應當在合同中約定各自在合同工程中現(xiàn)場管理人員的職責范圍,，雙方現(xiàn)場管理人員在職責范圍內簽字確認的書面文件是工程計價的有效憑證，但如有其他有效證據或經實證證明其是虛假的除外,。

15.1.2  發(fā)承包雙方不論在何種場合對與工程計價有關的事項所給予的批準,、證明、同意,、指令,、商定、確定,、確認,、通知和請求，或表示同意,、否定,、提出要求和意見等，均應采用書面形式,，口頭指令不得作為計價憑證,。

15.1.3  任何書面文件送達時，應由對方簽收,，通過郵寄應采用掛號,、特快專遞傳送，或以發(fā)承包雙方商定的電子傳輸方式發(fā)送,，交付,、傳送或傳輸至指定的接收人的地址。如接收人通知了另外地址時,，隨后通信信息應按新地址發(fā)送,。

15.1.4  發(fā)承包雙方分別向對方發(fā)出的任何書面文件，均應將其抄送現(xiàn)場管理人員,，如系復印件應加蓋合同工程管理機構印章,，證明與原件相同。雙方現(xiàn)場管理人員向對方所發(fā)任何書面文件,，也應將其復印件發(fā)送給發(fā)承包雙方,，復印件應加蓋合同工程管理機構印章，證明與原件相同,。

15.1.5  發(fā)承包雙方均應當及時簽收另一方送達其指定接收地點的來往信函,，拒不簽收的，送達信函的一方可以采用特快專遞或者公證方式送達，所造成的費用增加（包括被迫采用特殊送達方式所發(fā)生的費用）和延誤的工期由拒絕簽收一方承擔,。

15.1.6  書面文件和通知不得扣壓,，一方能夠提供證據證明另一方拒絕簽收或已送達的，應視為對方已簽收并應承擔相應責任,。

15. 2計價檔案

15.2.1   發(fā)承包雙方以及工程造價咨詢人對具有保存價值的各種載體的計價文件,，均應收集齊全，整理立卷后歸檔,。

15.2.2  發(fā)承包雙方和工程造價咨詢人應建立完善的工程計價檔案管理制度,，并應符合國家和有關部門發(fā)布的檔案管理相關規(guī)定。

15.2.3  工程造價咨詢人歸檔的計價文件,，保存期不宜少于五年,。

15.2.4  歸檔的工程計價成果文件應包括紙質原件和電子文件，其他歸檔文件及依據可為紙質原件,、復印件或電子文件,。

15.2.5  歸檔文件應經過分類整理，并應組成符合要求的案卷,。

15.2.6  歸檔可以分階段進行,，也可以在項目竣工結算完成后進行

15.2.7  向接受單位移交檔案時，應編制移交清單,，雙方應簽字,、蓋章后方可交接。

16  工程計價表格

16.0.1  工程計價表宜采用統(tǒng)一格式,。各省,、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門和行業(yè)建設主管部門可根據本地區(qū),、本行業(yè)的實際情況,，在本規(guī)范附錄B至附錄L計價表格的基礎上補充完善。

16.0.2  工程計價表格的設置應滿足工程計價的需要,，方便使用,。

16.0.  ：工程量清單的編制應符合下列規(guī)定：

1  工程量清單編制使用表格包括：封—l、扉—1,、表-01,、表-08、表-11,、表-12

（不含表-12- 6一表-12- 8）,、表-13、表-20,、表-21或表-22,。

2  扉頁應按規(guī)定的內容填寫,、簽字、蓋章,，由造價員編制的工程量清單應有負責審核的造價工程師簽字,、蓋章。受委托編制的工程量清單,，應有造價工程師簽字、蓋章以及工程造價咨詢人蓋章,。

3  總說明應按下列內容填寫：

1）工程概況：建設規(guī)模,、工程特征、計劃工期,、施工現(xiàn)場實際情況,、自然地理條件、環(huán)境保護要求等,。

2）工程招標和專業(yè)工程發(fā)包范圍,。

3）程量清單編制依據。4)工程質量,、材料,、施工等的特殊要求。5)其他需要說明的問題,。

16.0.4  招標控制價,、投標報價、竣工結算的編制應符合下列規(guī)定：

1  使用表格：

1）招標控制價使用表格包括：封—2,、扉—2,、表—01、表—02,、表—03,、表—04、表-08,、表-09,、表-11、表-12（不含表-12- 6一表-12- 8）,、表-13,、表-20、表-21或表-22,。

2）投標報價使用的表格包括：封—3,、扉—3、表—01,、表—02,、表—03,、表—-04、表—08,、表—09,、表—11、表—12（不含表—12—6一 表—12—8）,、表-13,、表-16、招標文件提供的表-20,、表-21或表-22,。

3）竣工結算使用的表格包括：封—4、扉—4,、表—01,、表—05、表—06,、表—07,、表—08、表—09,、表—10,、表—11、表—12,、表—13,、表—14、表—15,、表—16,、表—17、表—18,、表—19,、表—20、表—21或表—22,。

2  扉頁應按規(guī)定的內容填寫,、簽字、蓋章,，除承包人自行編制的投標報價和竣工結算外,，受委托編制的招標控制價、投標報價,、竣工結算,，由造價員編制的應有負責審核的造價工程師簽字、蓋章以及工造價咨詢人蓋章,。

3  總說明應按下列內容填寫：

1）工程概況：建設規(guī)模,、工程特征,、計劃工期、合同工期,、實際工期,、施工現(xiàn)場及變化情況、施工織設計的特點,、自然地理條件,、環(huán)境保護要求等。

2）編制依據等,。

16.0.5  工程造價鑒定應符合下列規(guī)定：

1  工程造價鑒定使用表格包括：封—5,、扉—5、表—01,、表—05～表—20、表—21或表—22,。

2  扉頁應按規(guī)定內容填寫,、簽字、蓋章,，應有承擔鑒定和負責審核的注冊造價工程師簽字,、蓋執(zhí)業(yè)專用章。

3  說明應按本規(guī)范第14.3.5條第l款至第6款的規(guī)定填寫,。

16.0.6  投標人應按招標文件的要求,，附工程量清單綜合單價分析表。

附錄A  物價變化合同價款調整方法

A.1  價格指數調整價格差額

A.1.l  價格調整公式,。因人工,、材料和工程設備、施工機械臺班等價格波動影響合同價格時,，根據招標人提供的本規(guī)范附錄L.3的表-22,，并由投標人在投標函附錄中的價格指數和權重表約定的數據，應按下式計算差額并調整合同價款：

△P＝Po [A+（B1×Ft1/ F01 + B2×Ft2/ F02 + B1×Ft3/ F03 + … + Bn×Ftn/ F0n）－１]

……………………（A.1.l）

式中：△P—需調整的價格差額,；

Po —約定的付款證書中承包人應得到的已完成工程量的金額,。此項金額應不包括價格調整、不計質量保證金的扣留和支付,、預付款的支付和扣回,。約定的變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的，也不計在內,；

A— 定值權重（即不調部分的權重）,；

Bi、B2,、B3,、…,、B?！骺烧{因子的變值權重（即可調部分的權重）,，為各可調因子在投標函投標總報價中所占的比例；

F t1,、Ft2,、F t3、…,、F tn——各可調因子的現(xiàn)行價格指數,，指約定的付款證書相關周期最后一天的前42天的各可調因子的價格指數；

F01,、F02,、F 03、…,、Fn——各可調因子的基本價格指數,，指基準日期的各可調因子的價格指數。以上價格調整公式中的各可調因子,、定值和變值權重,，以及基本價格指數及其來源在投標函附錄價格指數和權重表中約定。價格指數應首先采用工程造價管理機構提供的價格指數,，缺乏上述價格指數時,，可采用工程造價管理機構提供的價格代替。

A.1.2  暫時確定調整差額,。在計算調整差額時得不到現(xiàn)行價格指數的,，可暫用上一次價格指數計算，并在以后的付款中再按實際價格指數進行調整,。

A.1.3  ,；權重的調整。約定的變更導致原定合同中的權重不合理時,，由承包人和發(fā)包人協(xié)商后進行調整,。

A.1.4  承包人工期延誤后的價格調整。由于承包人原因未在約定的工期內竣工的,，對原約定竣工日期后繼續(xù)施工的工程,，在使用第A．1，1條的價格調整公式時,，應采用原約定竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數中較低的一個作為現(xiàn)行價格指數,。

A.1.5  若可調因子包括了人工在內，則不適用本規(guī)范第3.4.2條第2款的規(guī)定,。

A.2   造價信息調整價格差額

A.2.1  施工期內,，因人工,、材料和工程設備、施工機械臺班價格波動影響合同價格時,，人工,、機械使用費按照國家或省、自治區(qū),、直轄市建設行政管理部門,、行業(yè)建設管理部門或其授權的工程造價管理機發(fā)布的人工成本信息、機械臺班單價或機械使用費系數進行調整,；需要進行價格調整的材料,，其單價和采購數應由發(fā)包人復核，發(fā)包人確認需調整的材料單價及數量,，作為調整合同價款差額的依據,。

A.2.2  人工單價發(fā)生變化且符合本規(guī)范第3.4.2條第2款規(guī)定的條件時，發(fā)承包雙方應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的人工成本文件調整合同價款,。

A.2.3  材料,、工程設備價格變化按照發(fā)包人提供的本規(guī)范附錄L.2的表-21，由發(fā)承包雙方約定的風險范圍按下列規(guī)定調整合同價款：

1  承包人投標報價中材料單價低于基準單價：施工期間材料單價漲幅以某準單價為基礎超過合甲約定的風險幅度值,，或材料單價跌幅以投標報價為基礎超過合同約定的風險幅度值時，其超過部分按實調整,。

2  承包人投標報價中材料單價高于基準單價：施工期間材料單價跌幅以基準單價為基礎超過合肟約定的風險幅度值,，或材料單價漲幅以投標報價為基礎超過合同約定的風險幅度值時，其超過部分按實調整,。

3  承包人投標報價中材料單價等于基準單價：施工期間材料單價漲,、跌幅以基準單價為基礎超合同約定的風險幅度值時，其超過部分按實調整,。

4  承包人應在采購材料前將采購數量和新的材料單價報送發(fā)包人核對,，確認用于本合同工程時發(fā)包人應確認采購材料的數量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送的確認資料后3個工作日不予答復的視為已經認可,，作為調整合同價款的依據,。如果承包人未報經發(fā)包人核對即自行采購材料，再報發(fā)包入確認調整合同價款的,，如發(fā)包人不同意,，則不作調整。

A.2.4  施工機械臺班單價或施工機械使用費發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工著造價管理機構規(guī)定的范圍時,，按其規(guī)定調整合同價款,。