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《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃(2016

 青蓮客棧 2017-03-17

重點(diǎn)任務(wù)節(jié)選


(一)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)


加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,開(kāi)展土地整治、中低產(chǎn)田改造,、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),推廣深耕深松,、保護(hù)性耕作,、秸稈還田、增施有機(jī)肥,、種植綠肥等方式,,增加土壤有機(jī)質(zhì),實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn),?;謴?fù)和培育土壤微生物群落,構(gòu)建養(yǎng)分健康循環(huán)通道,。加強(qiáng)東北黑土地保護(hù),,減緩黑土層流失,繼續(xù)推進(jìn)南方重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn),。到“十三五”末,,建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝,,耕地質(zhì)量平均提升0.5個(gè)等級(jí)以上,。


(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量使用


深入實(shí)施測(cè)土配方施肥,實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng),,引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥,、種植綠肥、沼渣沼液還田等方式減少化肥使用,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,,推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥、高效現(xiàn)代植保機(jī)械,。推廣高效低毒低殘留獸藥,,規(guī)范抗菌藥使用,嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用獸藥行為,。到“十三五”末,,主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上,綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上,,努力實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng),。


(三)開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用


加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理,支持建設(shè)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理利用設(shè)施和區(qū)域集中收集處理中心,,推廣污水減量、厭氧發(fā)酵,、糞便堆肥等生態(tài)化治理模式,,建設(shè)覆蓋全鏈條的病死畜禽無(wú)害化處理體系。實(shí)施秸稈機(jī)械還田,、腐熟還田,、青黃貯飼料化、食用菌基料化利用,,實(shí)施秸稈氣化,、固化成型、材料化致密成型等項(xiàng)目,,建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系,。建設(shè)一批廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)和加工廠,推廣生產(chǎn)和使用厚度0.01毫米以上的地膜,,探索地膜使用量控制機(jī)制,。


(四)推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式


大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),加大糧食主產(chǎn)區(qū),、嚴(yán)重缺水區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度,,推廣工程節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水措施,完善農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施,,推廣微噴,、滴灌、水肥一體等高效節(jié)水灌溉設(shè)備,,優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),,改良耕作制度,推廣耐旱低耗水農(nóng)作物,。在華北地下水超采區(qū)繼續(xù)開(kāi)展耕地輪作休耕試點(diǎn),,在半干旱、半濕潤(rùn)偏旱區(qū)以提高降水利用率和利用效率為核心,,建設(shè)降水高效利用設(shè)施,,開(kāi)展糧草輪作,推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,。


(五)強(qiáng)化退化草原治理修復(fù)


組織實(shí)施新一輪退耕還林還草,、退牧還草、京津風(fēng)沙源草原治理和農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理,。啟動(dòng)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,,圍欄封育和補(bǔ)播改良退化沙化草原,,全面推進(jìn)禁牧休牧、劃區(qū)輪牧和草畜平衡制度落實(shí),,實(shí)施禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì),,保護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài)。加快推動(dòng)草牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,改善牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,,促進(jìn)草牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到“十三五”末,,全國(guó)天然草原年鮮草總產(chǎn)量達(dá)10.5億噸,,改良天然草原9億畝,人工種草保留面積達(dá)4.5億畝,。草原自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有代表性的草原類型及珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),。


(六)養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境


實(shí)施海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn),到“十三五”末,,壓減全國(guó)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量2萬(wàn)艘,、功率150萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)漁業(yè)資源調(diào)查和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè),,繼續(xù)推進(jìn)水生生物增殖放流和海洋牧場(chǎng)建設(shè),。開(kāi)展國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、水生生物自然保護(hù)區(qū)和瀕危物種救護(hù)中心以及遺傳基因庫(kù)建設(shè),,研究建立黃河禁漁制度,,進(jìn)一步完善海洋伏季休漁和珠江禁漁制度,探索在長(zhǎng)江干流和重要水域推行全流域禁捕,,以加強(qiáng)對(duì)重要漁業(yè)資源和珍稀瀕危物種產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護(hù),,減緩水生生物多樣性下降的趨勢(shì),。大力推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖,推進(jìn)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染防治專項(xiàng)行動(dòng),,壓減高污染養(yǎng)殖產(chǎn)能,。


(七)加強(qiáng)外來(lái)生物入侵防控


開(kāi)展外來(lái)入侵生物綜合防控,重點(diǎn)以薇甘菊,、黃頂菊,、福壽螺、水花生等重大農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種為對(duì)象,,建立農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,、風(fēng)險(xiǎn)性分析和遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng),建設(shè)綜合防治和利用示范基地,推廣生物防治,、人工和機(jī)械防治,、化學(xué)防治技術(shù),建設(shè)外來(lái)入侵生物天敵繁育基地,,有效遏制重大外來(lái)入侵生物的擴(kuò)散和蔓延,。


(八)實(shí)施農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)修復(fù)


堅(jiān)持自然恢復(fù)為主與人工修復(fù)相結(jié)合的方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)修復(fù),,加強(qiáng)國(guó)家級(jí)水生生物濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)江流域,、黃河沿線,、東北濕地及云貴高原濕地等區(qū)域濕地保護(hù),綜合修復(fù)生物多樣性單一,、生態(tài)功能下降的濕地,。通過(guò)污染清理、自然濕地岸線維護(hù),、河湖水系連通,、植被恢復(fù)等手段,逐步恢復(fù)農(nóng)業(yè)濕地生態(tài)功能,,維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康,。力爭(zhēng)到“十三五”末,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)濕地面積不萎縮,,生物多樣性得到有效保護(hù)和恢復(fù),。


重點(diǎn)區(qū)域


(一)東北黑土區(qū)


主要包括黑龍江、吉林,、遼寧和內(nèi)蒙古東北部平原及周邊部分丘陵漫崗區(qū),。該區(qū)域耕地受到侵蝕、有機(jī)質(zhì)含量下降,、理化性狀變差,、農(nóng)田生態(tài)功能退化。重點(diǎn)是改進(jìn)耕作制度,,改順坡種植為機(jī)械起壟橫向種植,,改長(zhǎng)坡種植為短坡種植,改自然漫流為筑溝導(dǎo)流,,在低洼易澇區(qū)修建條田化排水,、節(jié)水排澇設(shè)施;建設(shè)有機(jī)肥工廠,、生產(chǎn)場(chǎng),、堆漚池,推動(dòng)畜禽糞便及秸稈等有機(jī)廢棄物還田,推進(jìn)深耕深松作業(yè),、保護(hù)性耕作和水肥一體化技術(shù),,提高黑土地有機(jī)質(zhì)含量和蓄水保墑能力。推行糧豆輪作,、糧草(飼)輪作和種養(yǎng)循環(huán)模式,,完善農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)。力爭(zhēng)到“十三五”末,,黑土地蓄水保墑能力明顯提高,,有效減少黑土層養(yǎng)分流失。


(二)南方耕地污染區(qū)


主要包括湖北,、湖南,、江西、廣西,、云南,、貴州、四川,、廣東等省相關(guān)縣市,。該區(qū)域鎘砷等重金屬污染問(wèn)題突出,污染范圍廣,,治理難度大,、成本高。重點(diǎn)是加強(qiáng)重金屬污染源頭防治,,開(kāi)展污染土壤治理,,根據(jù)不同污染類型和程度,適宜性采取選育推廣低積累品種,、改種非食用作物或強(qiáng)化休耕管理等不同措施,。在重度污染區(qū)開(kāi)展休耕試點(diǎn),休耕期間優(yōu)先種植生物量高,、吸收積累作用強(qiáng)的植物,,不改變耕地性質(zhì),或納入國(guó)家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍,,配套相關(guān)配套支持政策,,切實(shí)保障農(nóng)民收益不降低。力爭(zhēng)到“十三五”末,,基本控制耕地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),,探索成熟治理模式,基本實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用,。


(三)京津冀地下水超采區(qū)


主要包括北京,、天津、河北及周邊省份部分縣市。該區(qū)域人均水資源低,,地下水超采問(wèn)題嚴(yán)重,。重點(diǎn)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),實(shí)施“一季休耕,、一季雨養(yǎng)”,,將需抽水灌溉的冬小麥休耕,只種植雨熱同季的春玉米,、馬鈴薯和耐旱耐貧瘠的雜糧雜豆,,減少使用地下水;推廣噴灌,、滴灌和水肥一體化等高效節(jié)水灌溉技術(shù),,實(shí)施保護(hù)性耕作,培肥地力,,提高土壤供水保墑能力。嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,,努力遏制地下水位下降的態(tài)勢(shì)。力爭(zhēng)到“十三五”末,,基本遏制該區(qū)域地下水位下降的態(tài)勢(shì),,高耗水型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著降低,高效節(jié)水設(shè)施大面積推廣應(yīng)用,。


(四)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶


主要包括河北,、山西、內(nèi)蒙古,、遼寧,、陜西、甘肅和寧夏等省區(qū)部分縣市,。該區(qū)域農(nóng)進(jìn)牧退,、水資源過(guò)度開(kāi)發(fā),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出,。重點(diǎn)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),,減糧增飼,做大草產(chǎn)業(yè),,積極發(fā)展青貯玉米種植,、人工種草和草田輪作,做強(qiáng)草食畜牧業(yè),。發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),,推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水和灌溉節(jié)水,嚴(yán)格限制種植高耗水作物、限制大水漫灌,、限制地下水超采,;集成深松整地、實(shí)施保護(hù)性耕作,、秸稈還田,、增施有機(jī)肥等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝措施,推廣節(jié)水灌溉設(shè)施技術(shù),,推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息,。力爭(zhēng)到“十三五”末,構(gòu)建農(nóng)林牧復(fù)合,、草果田契合,、一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)新體系。


(五)西北旱作農(nóng)業(yè)區(qū)


主要包括內(nèi)蒙古,、山西,、陜西、甘肅,、青海,、寧夏和新疆等7個(gè)省區(qū)。該區(qū)域水資源供需矛盾日益凸顯,,資源型缺水和工程性缺水并存,,生態(tài)系統(tǒng)依然脆弱。重點(diǎn)發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),,調(diào)減高耗水作物種植面積,,推廣保護(hù)性耕作、全膜雙壟溝播等旱作節(jié)水技術(shù),,推廣糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式,,促進(jìn)草食畜牧業(yè)提質(zhì)增效;加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升,,推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和鹽堿地治理,,推廣保護(hù)性耕作,增施有機(jī)肥,,提升土壤肥力,;加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用,推廣0.01mm以上地膜,。力爭(zhēng)到“十三五”末,,初步實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉全覆蓋,基本普及雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù),,健全農(nóng)膜回收利用機(jī)制,。


(六)西南石漠化區(qū)


主要包括湖南,、湖北、廣西,、廣東,、重慶、四川,、云南,、貴州等省區(qū)的部分縣市。該區(qū)域水土流失嚴(yán)重,,地表呈現(xiàn)石質(zhì)化的土地退化現(xiàn)象,,生態(tài)系統(tǒng)脆弱。重點(diǎn)強(qiáng)化林草植被保護(hù)和恢復(fù),,推進(jìn)封山育林育草,、人工造林,強(qiáng)化草地改良和人工種草,,恢復(fù)植被,,適度發(fā)展草食畜牧業(yè),針對(duì)輕中度石漠化旱地適度開(kāi)展坡改梯,,改善土壤肥力,,建設(shè)高效穩(wěn)產(chǎn)耕地,保障區(qū)域糧食供給,。重度石漠化區(qū)域適度開(kāi)展休耕試點(diǎn),休耕期間種植防風(fēng)固沙,、涵養(yǎng)水分,、保護(hù)耕作層的植物,減少農(nóng)事活動(dòng),。力爭(zhēng)到“十三五”末,,石漠化地區(qū)治理面積達(dá)到40%以上,明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,。


(七)草原生態(tài)治理區(qū)


主要包括河北,、山西、內(nèi)蒙古,、遼寧,、吉林、黑龍江,、安徽,、江西、湖北,、湖南,、廣東,、廣西、重慶,、四川,、貴州、云南,、西藏,、陜西、甘肅,、青海,、寧夏、新疆等22個(gè)省區(qū),。該區(qū)域草原保護(hù)與發(fā)展矛盾突出,,草畜不平衡,災(zāi)害頻繁,,植被退化嚴(yán)重,,生態(tài)系統(tǒng)脆弱。重點(diǎn)是構(gòu)建草原保護(hù)制度體系,,加快生態(tài)保護(hù)建設(shè),,落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度,補(bǔ)播改良退化草原,,因地制宜發(fā)展草食畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè),,推進(jìn)人工種草和舍飼圈養(yǎng),減輕天然草原放牧壓力,,保護(hù)和修復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng),,建立健全草原防災(zāi)減災(zāi)體系。力爭(zhēng)到“十三五”末,,草原退化趨勢(shì)得到有效遏制,,草原科學(xué)利用水平不斷提高。


重點(diǎn)工程


以重大工程項(xiàng)目為平臺(tái),,引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)資金向資源環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域傾斜,,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。


(一) 東北黑土地保護(hù)工程


在黑龍江,、吉林、遼寧,、內(nèi)蒙古等四省區(qū)選擇100個(gè)黑土退化典型縣,,建設(shè)100個(gè)黑土地保護(hù)示范區(qū),每個(gè)示范區(qū)5萬(wàn)畝,,共計(jì)示范面積500萬(wàn)畝,。主要開(kāi)展坡耕地土壤侵蝕治理,、低洼易澇區(qū)農(nóng)田排水治理,配備水肥一體化,、秸稈還田,、深松耕等設(shè)施機(jī)械,推廣秸稈還田,、深松耕作,、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥等技術(shù),,因地制宜建設(shè)秸稈氣化集中供氣(電)站,、有機(jī)肥堆漚場(chǎng)、小型配肥站,、大型配肥中心等基礎(chǔ)設(shè)施,。


(二)南方污染耕地修復(fù)治理工程


以江西、湖北,、湖南,、廣東、廣西,、四川,、貴州、云南等污染耕地集中和典型區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),,建設(shè)500個(gè)受污染耕地治理與修復(fù)試點(diǎn)示范區(qū),,每個(gè)示范區(qū)1萬(wàn)畝,示范面積500萬(wàn)畝,。因地制宜改良農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,,改造清淤灌溉溝渠,新建灌溉水凈化設(shè)施,,提升灌溉水環(huán)境質(zhì)量,。采用低積累品種替代,、水肥調(diào)控,、土壤調(diào)理、秸稈回收利用,、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,、劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)等措施,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和耕地有效利用,。建設(shè)受污染耕地治理修復(fù)技術(shù)與產(chǎn)品驗(yàn)證評(píng)估基地2個(gè),,每個(gè)基地200畝,開(kāi)展治理修復(fù)技術(shù)及產(chǎn)品的篩選,、驗(yàn)證和評(píng)估,,重點(diǎn)建設(shè)田間灌排設(shè)施和技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)配置場(chǎng)所,。


(三)京津冀地下水超采治理工程


在北京、天津,、河北及周邊省份部分縣市,,改造高效節(jié)水設(shè)施,推廣小麥玉米微噴水肥一體化項(xiàng)目2000萬(wàn)畝,,發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)低壓管道灌溉1000萬(wàn)畝以上,。重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)低壓管道、微噴,、滴灌,、水肥一體等高效節(jié)水灌溉設(shè)備,強(qiáng)化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和大中型灌區(qū)田間工程配套,,限制機(jī)井深度,,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣低耗水作物和保護(hù)性耕作,,推進(jìn)輪作休耕試點(diǎn),。


(四)西北地區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程


在陜西、甘肅,、寧夏,、新疆、青海,、山西,、內(nèi)蒙古等省區(qū)選擇典型旱作農(nóng)業(yè)縣,建設(shè)250個(gè)西北旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū),,每個(gè)示范區(qū)2萬(wàn)畝,,示范面積500萬(wàn)畝左右。重點(diǎn)加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,修建田間道路,、田間橋涵、集雨水窖(池),,平整加固梯田,,建設(shè)生物籬或防護(hù)林,改造田間土壤,,配備膜下滴灌,、秸稈還田、深松耕等設(shè)施機(jī)械,。


(五)草原生態(tài)保護(hù)工程


——農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理,。以河北、山西,、內(nèi)蒙古,、甘肅,、寧夏和新疆等6個(gè)省農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)為重點(diǎn),治理1750萬(wàn)畝已棄耕撂荒草原,。重點(diǎn)建設(shè)人工飼草基地,,包括修建圍欄,平整治理?xiàng)壐?,恢?fù)地力,,推廣優(yōu)良牧草品種和旱作種植技術(shù),建設(shè)飼草貯藏庫(kù),,配備飼草播種,、加工貯運(yùn)機(jī)械。


——天然草原退牧還草,。以內(nèi)蒙古,、新疆、陜甘寧和青藏高原江河源退化草原治理區(qū)為重點(diǎn),,實(shí)施退牧還草2億畝,。重點(diǎn)建設(shè)草原圍欄、牲畜棚圈(儲(chǔ)草棚,、青儲(chǔ)窖),,退化草原改良,人工草場(chǎng)建設(shè),,黑土灘,、毒害草退化草地治理等,推廣禁牧,、休牧,、劃區(qū)輪牧等措施。


——草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型,。在內(nèi)蒙古及周邊牧區(qū),、青藏高原牧區(qū)和新疆牧區(qū)實(shí)施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型示范工程,建設(shè)家庭示范牧場(chǎng)1.06萬(wàn)個(gè),、合作示范牧場(chǎng)2.64萬(wàn)個(gè),。重點(diǎn)支持家庭示范牧場(chǎng)和合作示范牧場(chǎng)建設(shè),包括天然草場(chǎng),、人工飼草基地,、牲畜棚圈以及飼草生產(chǎn)貯運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。


——草原自然保護(hù)區(qū)建設(shè),。在有代表性的草原類型以及具有特殊生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的草原地區(qū)新建草原自然保護(hù)區(qū)50處,,續(xù)建草原自然保護(hù)區(qū)5處,。新建草原自然保護(hù)區(qū)主要建設(shè)管護(hù),、辦公和生活設(shè)施,購(gòu)置交通,、通訊,、科研、監(jiān)測(cè),、宣傳與教育設(shè)備,;續(xù)建保護(hù)區(qū)更新交通、通訊和管護(hù)設(shè)施,,完善辦公和生活設(shè)施,,購(gòu)置與新建部分科研、監(jiān)測(cè),、宣傳與教育設(shè)備,。


(六)漁業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)工程


——海洋牧場(chǎng)建設(shè)。在全國(guó)沿海11個(gè)?。ㄊ?、區(qū))建設(shè)海洋牧場(chǎng)53個(gè),建設(shè)人工魚(yú)礁2600萬(wàn)空方,,建設(shè)海藻場(chǎng)和海草床10200公頃,。重點(diǎn)建設(shè)人工魚(yú)礁、海藻場(chǎng)和海草床,,配備船艇,、海洋牧場(chǎng)多功能平臺(tái)等日常管護(hù)設(shè)施及監(jiān)測(cè)設(shè)備。


——水生生物保護(hù)區(qū)建設(shè),。建設(shè)省級(jí)以上水生生物自然保護(hù)區(qū)或水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)69個(gè),。海洋16個(gè),其中渤海1個(gè),、東海3個(gè),、南海12個(gè);內(nèi)陸水域53個(gè),,其中黑龍江流域2個(gè),,黃河流域8個(gè),長(zhǎng)江流域26個(gè),,珠江流域8個(gè),,其他流域9個(gè)。重點(diǎn)建設(shè)保護(hù)管理站(點(diǎn)),、標(biāo)志物,、管護(hù)用房、交通設(shè)施、巡護(hù)執(zhí)法設(shè)施,、防火設(shè)施設(shè)備,、野生生物救護(hù)設(shè)施等管護(hù)設(shè)施;觀測(cè)站(監(jiān)測(cè)點(diǎn)),、固定樣地,、樣線及站位斷面等科研監(jiān)測(cè)設(shè)施;展示館,、宣傳車,、宣傳牌等宣傳教育設(shè)施。


——珍稀瀕危水生物種保護(hù)中心建設(shè),。選擇珍稀瀕危水生生物資源天然分布區(qū)域及洄游通道,、應(yīng)急救護(hù)事件多發(fā)區(qū)、野生動(dòng)物貿(mào)易集散地建設(shè)19個(gè)(類)瀕危物種保護(hù)中心,。海洋6個(gè),,其中黃渤海2個(gè)、東海2個(gè),、南海2個(gè),;松花江流域2個(gè)、長(zhǎng)江流域7個(gè),、黃河流域1個(gè),、淮河流域1個(gè)、珠江流域2個(gè),。重點(diǎn)建設(shè)救護(hù)池,、運(yùn)輸車船、活體運(yùn)輸設(shè)備,、吊裝設(shè)備,、潛水設(shè)備、動(dòng)物體檢設(shè)備,、醫(yī)療救護(hù)器械等救護(hù)設(shè)施,;馴養(yǎng)池、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,、人工繁育實(shí)驗(yàn)室及儀器,、幼體養(yǎng)殖池、放流放生設(shè)備等馴養(yǎng)繁殖設(shè)施設(shè)備,;地表及地下水供給及循環(huán)系統(tǒng),、供暖或冷卻溫度調(diào)節(jié)系統(tǒng)、電氣供應(yīng)及保障系統(tǒng),、充氧機(jī),、消毒通道及設(shè)備,、餌料培育池等支撐系統(tǒng);水下觀測(cè)與影像,、實(shí)驗(yàn)室觀察鑒定、低溫保存,、標(biāo)本展示與保存等設(shè)備設(shè)施,。


(七)農(nóng)業(yè)投入品減量化工程


在東北、黃淮海,、長(zhǎng)江中下游,、華南、西南,、西北等地區(qū)深入實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),,測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上,水肥一體化技術(shù)推廣面積1.5億畝,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼項(xiàng)目,、小麥“一噴三防”補(bǔ)貼項(xiàng)目,啟動(dòng)綠色防控示范項(xiàng)目,,主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害生物,、物理防治覆蓋率達(dá)到30%以上,農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上,。重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥,,配套有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施和施用機(jī)具,建設(shè)水肥一體化設(shè)施,,推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥,、高效現(xiàn)代植保機(jī)械。實(shí)施遏制動(dòng)物源細(xì)菌耐藥行動(dòng),,推廣高效低毒低殘留獸藥,,規(guī)范抗菌藥使用,嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用藥行為,。


(八)外來(lái)入侵生物綜合防控工程


選擇豚草,、紫莖澤蘭、飛機(jī)草,、水花生,、水葫蘆、薇甘菊,、大米草,、少花蒺藜草、刺萼龍葵等重大外來(lái)有害入侵生物高發(fā)的區(qū)域,,建設(shè)100個(gè)外來(lái)入侵生物綜合防控示范區(qū),,50個(gè)生物天敵繁育基地。綜合防控示范區(qū)主要建設(shè)外來(lái)入侵物種生態(tài)攔截帶,配套滅除設(shè)施,、防控藥物,、器械庫(kù)以及相關(guān)運(yùn)輸工具,建設(shè)天敵繁育溫室(天敵原種飼養(yǎng)),、網(wǎng)室(天敵飼養(yǎng)),、飼料配制及儲(chǔ)存室以及日常管護(hù)設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)備等。生物天敵繁育基地主要建設(shè)天敵繁育溫室(天敵原種飼養(yǎng)),、網(wǎng)室(天敵飼養(yǎng)),、儲(chǔ)存室以及日常管護(hù)設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)備等。


(九)典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程


在洱海,、洞庭湖,、鄱陽(yáng)湖、巢湖,、太湖,、三峽水庫(kù)、丹江口水庫(kù),、漢江,、嘉陵江、九龍江,、渭河,、海河、遼河,、淮河和松花江等重要敏感流域,,以縣為單位,選擇50個(gè)典型流域,,開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程建設(shè),,每個(gè)典型流域規(guī)模要求農(nóng)田不小于2萬(wàn)畝,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不小于4萬(wàn)頭生豬當(dāng)量,。


——農(nóng)田面源污染防治,。建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物田間處理池、農(nóng)用化學(xué)品包裝物田間收集池,、農(nóng)藥減量控害設(shè)施設(shè)備等田間設(shè)施,。在5°以上、25°以下坡耕地區(qū)域,,建設(shè)生物攔截帶,、集水窖、導(dǎo)流渠(管),、灌溉管帶等徑流攔截與再利用設(shè)施,;在5°以下平原水網(wǎng)區(qū)域,,建設(shè)生態(tài)溝渠和多塘系統(tǒng)。


——畜禽養(yǎng)殖污染治理,。對(duì)于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),,可采用污水減量、厭氧發(fā)酵,、糞便堆肥等單項(xiàng)技術(shù),,以種養(yǎng)結(jié)合為主體模式處理利用畜禽糞污;對(duì)于分散畜禽養(yǎng)殖密集區(qū),,可采用糞污集中處理模式,;對(duì)于位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),、必須拆除的異地重建畜禽圈舍及配套糞污處理設(shè)施建設(shè)等予以補(bǔ)助,。


——水產(chǎn)養(yǎng)殖污染減排。對(duì)于養(yǎng)殖池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造,,建設(shè)分割式養(yǎng)殖設(shè)施和糞便收集裝置,,配置增氧設(shè)備和水質(zhì)凈化設(shè)備;對(duì)于工廠化養(yǎng)殖,,配備高效水質(zhì)凈化設(shè)備,、環(huán)境調(diào)控系統(tǒng),改造養(yǎng)殖場(chǎng)和苗種繁育場(chǎng),;對(duì)于湖泊水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,,設(shè)置養(yǎng)殖廢水處理裝置,構(gòu)建復(fù)合型環(huán)保網(wǎng)箱設(shè)施系統(tǒng),。


——農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用,。在京津冀地區(qū)秸稈資源豐富且相對(duì)集中的縣,建設(shè)秸稈青黃貯飼料生產(chǎn)和秸稈成型燃料生產(chǎn)設(shè)施,,配套實(shí)施秸稈機(jī)械化還田,。以縣為單元,優(yōu)選東北,、華北,、西北等重點(diǎn)區(qū)域地膜覆蓋大縣,建設(shè)廢舊地膜回收站點(diǎn),、回收網(wǎng)絡(luò)和加工廠,。


——區(qū)域面源污水凈化。以村域?yàn)閱卧?,建設(shè)面源污水收集處理設(shè)施,;整理、利用廢棄池塘及低澇洼地,,構(gòu)建多塘凈化系統(tǒng),,建設(shè)泵站,,設(shè)置警示標(biāo)志及安全護(hù)欄設(shè)施。


(十)農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)與修復(fù)工程


在全國(guó)主要流域,,重點(diǎn)針對(duì)環(huán)渤海,、黃河三角洲、洞庭湖,、鄱陽(yáng)湖,、太湖、洪澤湖,、巢湖,、洪湖、三峽水庫(kù),、丹江口水庫(kù),、滇池、洱海,、三江平原,、貴州草海等農(nóng)牧漁業(yè)利用強(qiáng)度大的濕地,建設(shè)農(nóng)業(yè)濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)示范區(qū)80個(gè),,保護(hù)和恢復(fù)農(nóng)業(yè)濕地生態(tài)系統(tǒng)10萬(wàn)公頃,。清淤整修排灌溝渠,建設(shè)生態(tài)攔截溝,,在水塘,、沼澤濕地周邊陸地種植適生喬、灌,、草植物立體隔離帶,,在淺水區(qū)建設(shè)水生植物凈化帶,設(shè)置示范區(qū)指示牌,、宣傳牌等宣傳教育設(shè)施,,配備農(nóng)業(yè)濕地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等設(shè)施設(shè)備。在黑龍江流域,、長(zhǎng)江流域和珠江流域新建國(guó)家級(jí)水生生物濕地保護(hù)示范區(qū)34個(gè),。其中,黑龍江流域3個(gè),、長(zhǎng)江流域29個(gè),、珠江流域2個(gè)。配備巡護(hù)車,、船,、通訊以及水質(zhì)監(jiān)測(cè)、生物多樣性監(jiān)測(cè)等設(shè)備,,建設(shè)示范區(qū)指示牌,、宣傳牌以及水質(zhì)凈化設(shè)施,。

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