決策,，不是一件容易的事情,。

時局動蕩、戰(zhàn)爭頻仍之時,，外部情況變化萬千,，一著不慎滿盤皆輸，決策可謂關(guān)乎生死存亡,。因此,，君王將相都極為重視決策，廣為招攬被稱為謀士或幕僚的“智囊”,，專門提供決策服務(wù),。謀士或幕僚為君王將相提出對策時常常同時提出上中下三策，供君王將相選擇,，這成為中國歷史上一個有趣的現(xiàn)象,。

最早出現(xiàn)上中下三策的是《孫子兵法》,。《孫子兵法》指出,，“求其上,，得其中；求其中,，得其下,；求其下，必敗,?！币馑际亲非笊系鹊?，可以得到中等的；追求中等的,，可以得到下等的,；追求下等的，什么都得不到,。 《孫子兵法》的《謀攻篇》還寫道，“故上兵伐謀,，其次伐交,，其次伐兵，其下攻城,。攻城之法,，為不得已?！币馑际巧系鹊能娛滦袆邮怯弥\略挫敗敵方的戰(zhàn)略意圖或戰(zhàn)爭行為,，其次就是用外交戰(zhàn)勝敵人，再次是用武力擊敗敵軍,，最下之策是攻打敵人的城池,。攻城，是不得已而為之,，是沒有辦法的辦法,。

三國時期，劉備和劉璋反目后,，決定奪取成都,。劉備征求龐統(tǒng)的意見，龐統(tǒng)也給他出了上中下三策,。上策,，暗中選擇精兵，日夜行軍,，在劉璋猝不及防時,，直取成都；中策,，劉璋手下重要將領(lǐng)楊懷,、高沛，手下兵馬甚多,，并且一直很提防劉備,，多次上書建議劉璋驅(qū)逐劉備。龐統(tǒng)認(rèn)為劉備可以借口荊州有急事準(zhǔn)備回軍,，借此召見,，趁機除去二人,；下策，退回到白帝城,，和荊州結(jié)合起來,，再想辦法圖川。

隋朝末年，趁隋煬帝東征高句麗,，后方空虛之際,，禮部尚書楊玄感在黎陽起兵反隋。謀士李密,，也向楊玄感獻(xiàn)上中下三策：上策是往東北打,，占領(lǐng)涿郡，封鎖臨渝關(guān),，切斷隋煬帝的歸路,，然后和高句麗兩面夾擊，讓隋煬帝不戰(zhàn)自潰,；中策是往西打,，直取大興城，攻占長安,，占據(jù)關(guān)中,，憑險固守，讓隋煬帝有家難歸,；下策是就近攻打東都洛陽,。

謀士們?yōu)槭裁聪矚g同時提出“上中下三策”？這與古代時局及謀士的職責(zé)與定位有關(guān),。時局復(fù)雜多變,，應(yīng)對的策略當(dāng)然就不止一種。服務(wù)于君王將相的謀士擬定“上中下”三種策略,，便于窮盡一切可能,，供君王將相選擇。再者,，謀士的定位在于“謀”而非“斷”,，而且，謀士對自己提出的不同策略又有所傾向,，他們以“上中下”的方式作出區(qū)分,，這樣既表達(dá)了自己的想法，又將決斷之權(quán)交給主上,，不用承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險,。

面對謀士提出的“上中下”三策,，君王將相又將如何選擇？這里的學(xué)問就大了,。策略的選擇,，與君王將相的政治格局、軍事素養(yǎng)有關(guān),，甚至與君王將相的個性品格有關(guān),。

漢朝時,，淮南王英布造反，漢高祖劉邦向薛公問計,。薛公分析后，認(rèn)為英布可能采取上中下三策：上策是“東取吳,，西取楚,，并齊取魯，傳檄燕,、趙,，固守其所，山東非漢之有也,?！敝胁呤恰皷|取吳，西取楚,，并韓取魏,，據(jù)敖庾之粟，塞成皋之口,，勝敗之?dāng)?shù)未可知也,。”下策是“東取吳,，西取下蔡,，歸重于越，身歸長沙,，陛下安枕而臥,，漢無事矣?！?/P>

劉邦問：“英布將會選擇哪種計策,？”薛公回答說：“選擇下策,?！眲钫f：“他為什么放棄上策,、中策而選擇下策呢,？”薛公說：“英布本是原先驪山的刑徒，自己奮力做到了萬乘之主,，這都是為了自身的富貴,，而不顧及當(dāng)今百姓，不為子孫后代考慮,，所以說他會選用下策,。”果然如同薛公所料,，英布采取了下策,。劉邦率軍親征擊敗英布，英布逃亡上中下三策的抉擇智慧到江西一帶,，被他的內(nèi)弟第二代長沙王吳臣誘捕殺害于番陽（今江西景德鎮(zhèn)西）,。薛公正是通過分析英布的政治格局、行事風(fēng)格及個性品格,，準(zhǔn)確地推斷出其會選擇下策,。

三國時期，劉備選擇了龐統(tǒng)提出的中策,，借機除掉楊懷,、高沛二人。劉備之所以沒有選擇上策,，是因為偷襲成都要冒很大的風(fēng)險,。劉璋不擅于軍事，向來又無備戰(zhàn)準(zhǔn)備,，如果大軍突襲,，一次便可成功，但孤軍深入,，如果敵人有備,，恐怕就會全軍覆沒，再也無法東山再起,。下策更不可取,，退還白帝，就是將劉備的軍隊全面撤離益州,，駐守在益州與荊州的交界,，再慢慢另外構(gòu)想如何攻取益州，這是一條極為消極的策略,。

綜合來看,，中策最為有利，既較為穩(wěn)妥地實現(xiàn)了階段性的目標(biāo),，又為后來奪取成都打下了基礎(chǔ),。歷史也證明了劉備選擇的正確性,。按照中策，劉備除掉楊懷和高沛后,，收編白水關(guān)的部隊,，讓黃忠和卓膺帶領(lǐng)他們向成都進(jìn)攻。在綿竹,，督軍李嚴(yán)又率領(lǐng)眾將投降了劉備,，劉備軍力更加強大，很快來到了距成都很近的雒城,。在雒城,，劉備圍而不攻，一年后雒城破,，劉備來到成都城下,，十幾天后劉璋出城投降。

放棄上策,，選擇中策,，也與劉備的個性品格有關(guān)。與“寧可我負(fù)天下人,，不可天下人負(fù)我”的梟雄曹操相比，劉備素以忠厚,、仁義著稱,，這也成為其于亂世中聚攏人心的本錢。龐統(tǒng)的上策效益很高,，卻失了民心,，中策也許可能一無所獲甚至損失慘重，但是能得民心,。劉備要以自己這個“明主”取代劉璋那個“暗主”,，不僅需要一個出師有名的借口，還需要表現(xiàn)出仁義之師的姿態(tài),，這樣才有利于收服民心,。龐統(tǒng)提出的三策是從戰(zhàn)役層面考量的，追求的是以最快的方式取得成都,。劉備則站在戰(zhàn)略高度上考慮問題,，政治格局更大，看得更遠(yuǎn),，考慮如何廣得民心,，順利接掌西川政權(quán)。

隋朝末年,，面對李密提出的三策,，楊玄感思慮再三,，最后選擇了下策，率兵攻打洛陽,。楊玄感的理由是,，“你說的下策，才是上策?，F(xiàn)在朝臣們的家屬,，都在洛陽，如果不攻取它,，怎能影響世人,？并且經(jīng)過城鎮(zhèn)卻不攻打，用什么顯示威力,？”在洛陽城下,，楊玄感雖然一呼百應(yīng)，集結(jié)了十萬大軍,，但久戰(zhàn)不克,。最后在隋朝援軍的強烈攻勢下，一日三戰(zhàn)三敗,，兵敗西撤,，以失敗告終。棄上策,，取下策,，楊玄感的選擇，顯然是錯誤的,。以歷史的眼光看,，當(dāng)時的隋朝，統(tǒng)治階級內(nèi)部還是鐵板一塊,，分裂不大,，楊玄感起兵造反時間太早，無論用什么計策,，都可能面臨失敗,。

八國聯(lián)軍進(jìn)攻北京之時,，西太后下詔時在廣東的李鴻章北上議和。有幕僚為李鴻章定下上中下三策以應(yīng)對此事,。上策為擁兩廣自立,，以李鴻章在中外的影響力，圖謀恢復(fù)漢人政權(quán)，在亞洲首開新政體,；中策為速起廣東之兵北上剿拳勤王,，以謝洋人；下策就是奉詔單騎入虎狼之穴議和了,。

分析起來,，上策不是忠臣所為，中策實在是空談,，當(dāng)時廣東并無一兵一卒可以調(diào)用,，所謂勤王之說只能是水中望月，徒勞而已,。上中兩策都不具有可行性,，年近 80的李鴻章，只能選擇下策,，實為無奈之舉,。

實際上根據(jù)敵我的力量對比、事態(tài)的發(fā)展趨勢,，謀士們的上中下三種策略都可能成為最優(yōu)策略,。作為一名決策者，最重要的是判斷力,，即分辨,、選優(yōu)的能力。決策就是分析,、判斷,，利害相較、交叉評估,，從擬定的眾多方案中選擇最優(yōu)的一個。上中下三策,，究竟是選擇哪一種方案好,，不僅要從方案本身來評定，還應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略目標(biāo)和全局態(tài)勢著眼,。只有這樣,，才能選出最優(yōu)的策略。

摘編自《群眾》雜志2017年第4期

作者：張海洋（南京江寧高新園區(qū)管委會）