亞洲的島嶼與海域之爭(zhēng)

（2011年2月18日）

六 日本,、韓國(guó)關(guān)于獨(dú)島（日本稱竹島）的爭(zhēng)端

獨(dú)島是由大小二個(gè)巖礁組成的小島，位于朝鮮東海（日本人稱“日本?！保╉n國(guó)郁陵島和日本隱岐島之間（距郁陵島40公里,，距隱岐島80公里）。獨(dú)島從軍事戰(zhàn)略意義上講,，具有非常重要的地理位置,，占有它可以同時(shí)牽制俄羅斯、朝鮮半島和日本,。因此對(duì)于日本來(lái)說(shuō),，位于朝鮮東海中心位置的“竹島”具有戰(zhàn)略意義。日本若占據(jù)了“竹島”,，就可以使朝鮮東海內(nèi)?；?/SPAN>

韓政府認(rèn)為獨(dú)島歷來(lái)就是韓國(guó)的領(lǐng)土,，提出許多古代書(shū)籍和古代地圖來(lái)加以證實(shí),。據(jù)此,，韓國(guó)政府認(rèn)為，獨(dú)島從來(lái)就不是糾紛對(duì)象,，更不是協(xié)商對(duì)象,，韓決不會(huì)妥協(xié)。而日本政府認(rèn)為“竹島”為其領(lǐng)土的依據(jù)是1905年島根縣的告示,，當(dāng)時(shí)日本的島根縣把獨(dú)島編入自己的領(lǐng)土,，稱之為“竹島”。1946年日美締結(jié)“占領(lǐng)軍備忘錄”,，日對(duì)“竹島”暫時(shí)停止了行政權(quán),，該島被韓國(guó)控制。

日本從1952年首次提出“竹島”問(wèn)題以來(lái),，每年都定期向韓國(guó)提出外交公函,，提議商討?yīng)殟u問(wèn)題，韓只是在外交上予以回應(yīng),。1965年韓日實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；螅照硎?，“竹島”問(wèn)題應(yīng)通過(guò)外交途徑解決,，兩國(guó)還簽署了“漁業(yè)協(xié)定”（1980年重新修訂）。韓日兩國(guó)在1978年因獨(dú)島周邊的領(lǐng)海權(quán)問(wèn)題發(fā)生過(guò)摩擦,，當(dāng)時(shí)兩國(guó)召開(kāi)了政府會(huì)談,，結(jié)果是“獨(dú)（竹）島歸屬問(wèn)題繼續(xù)協(xié)商”，給日本在外交上留下了口實(shí),。1983年8月韓國(guó)向接近獨(dú)島的日本漁船開(kāi)槍示警,，日本以情報(bào)文化局長(zhǎng)代表外相提出抗議。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,，日本又多次提出“竹島”主權(quán)問(wèn)題,。日本武藤嘉文前外相在1993年韓日外相會(huì)談時(shí)說(shuō)：在國(guó)際法上竹島是屬于日本的，韓國(guó)至今仍占領(lǐng)該島,，對(duì)此感到非常遺憾,。而韓國(guó)和朝鮮也向聯(lián)合國(guó)提出取消“日本海”名稱的要求,，引起日本的反駁,。1995年12月韓國(guó)在獨(dú)島修建港口設(shè)施,，造成韓日關(guān)系緊張,，26日在漢城召開(kāi)的韓日兩國(guó)外交高級(jí)業(yè)務(wù)會(huì)議上，日外務(wù)省亞洲局局長(zhǎng)加藤良三向韓外務(wù)部亞洲局局長(zhǎng)金夏中轉(zhuǎn)達(dá)了日政府的意向：“日本政府在得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)后,，將設(shè)定排他性的經(jīng)濟(jì)水域,，以竹島為基準(zhǔn)線劃中間線,。”

1996年1月9日,，韓國(guó)海洋開(kāi)發(fā)委員會(huì)審議并通過(guò)了旨在開(kāi)發(fā)和利用海洋資源的《海洋開(kāi)發(fā)基本計(jì)劃（案）》,，其內(nèi)容包括設(shè)立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。1月末,，日本輿論重提“竹島”問(wèn)題,。2月以來(lái)，韓,、日兩國(guó)為劃定200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),，圍繞該島領(lǐng)有權(quán)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。日本認(rèn)為本國(guó)劃分200海里專署經(jīng)濟(jì)區(qū)界線的基準(zhǔn)應(yīng)是“竹島”,。韓國(guó)認(rèn)為這與國(guó)際上劃中間線的慣例相違背,，強(qiáng)調(diào)按照聯(lián)合國(guó)“海洋法”121條3項(xiàng)，無(wú)人島的獨(dú)島不能成為經(jīng)濟(jì)水域的基點(diǎn),，也就不是韓日兩國(guó)劃分專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界線的障礙,。韓主張“在東海劃定韓日間的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界線，應(yīng)以韓國(guó)的郁陵島和日本的隱岐島為基準(zhǔn),?！?2月8日本首相橋本龍?zhí)赏ㄟ^(guò)外交途徑對(duì)韓國(guó)在“竹島”修建港口設(shè)施提出抗議，9日,，日本外相池田行彥公開(kāi)提出“竹島是日本領(lǐng)土”,。韓政府召回駐日大使金龍圭以示抗議，10日,，韓國(guó)總統(tǒng)金泳三取消了定于12日同日本聯(lián)合執(zhí)政黨代表團(tuán)舉行的會(huì)談,。以山崎拓為團(tuán)長(zhǎng)的日聯(lián)合執(zhí)政黨代表團(tuán)也宣布訪問(wèn)延期。14日,，韓駐日大使與日本外相進(jìn)行會(huì)談,，雙方一致同意關(guān)于設(shè)定 “海洋法公約”的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)而出現(xiàn)的漁業(yè)問(wèn)題與獨(dú)（竹）島的所有權(quán)問(wèn)題分開(kāi)來(lái)協(xié)商解決。與此同時(shí),，韓政府又增派8名警察,，使島的韓國(guó)警察增至34名，韓國(guó)軍隊(duì)也在該島附近水域進(jìn)行了一次軍事演習(xí),。20日,，韓國(guó)政府宣布在領(lǐng)土的鄰近海域設(shè)定200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，其外側(cè)界線是從韓國(guó)領(lǐng)?；€起至200海里處,。同一天，日本內(nèi)閣會(huì)議也通過(guò)了全面設(shè)定200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的方針,。

韓輿論認(rèn)為,，日本此舉目的是使獨(dú)島問(wèn)題國(guó)際化,，其目的是：（1）不承認(rèn)韓國(guó)對(duì)獨(dú)島的領(lǐng)土主權(quán)。借宣布專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之機(jī),，把獨(dú)島定為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)基準(zhǔn),，為將來(lái)與韓協(xié)商劃定界線時(shí)創(chuàng)造有利條件。（2）將獨(dú)島問(wèn)題國(guó)際化,。此次若能使獨(dú)島問(wèn)題國(guó)際化,，成為國(guó)際上的懸案，日本政府可以謀求更廣泛的國(guó)際支持,。（3）把獨(dú)島問(wèn)題作為針對(duì)俄羅斯的“杠桿”,。日認(rèn)為，獨(dú)島問(wèn)題與日俄北方領(lǐng)土和日中釣魚(yú)島問(wèn)題緊密相聯(lián),，是日本解決同俄羅斯之間關(guān)于北方4島歸屬問(wèn)題的一個(gè)戰(zhàn)略考慮,。

近年來(lái)，日韓仍不斷因獨(dú)（竹）島主權(quán)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),。1998年1月23日,，日本突然單方面宣布廢除《日韓漁業(yè)協(xié)定》，不僅使兩國(guó)改善關(guān)系的希望成為泡影,，更使兩國(guó)漁船在海面上的對(duì)峙事件劇增,，隨時(shí)都有可能演變成為海上漁民沖突的導(dǎo)火線，并使兩國(guó)關(guān)系處于更加緊張的局面,。1999年12月,，韓國(guó)抗議日本根島縣一些居民把獨(dú)島視做他們的戶籍登記地，認(rèn)為日本的這種行動(dòng)侵犯了韓國(guó)主權(quán),，要求日本必須取消這種戶籍登記,。2001年7月，隨著日本堅(jiān)持篡改歷史教科書(shū),，刊登日本對(duì)“竹島”擁有主權(quán)的記述,，韓國(guó)對(duì)日本的立場(chǎng)也愈趨強(qiáng)硬。韓國(guó)政府宣布,，將于明年2月派遣一艘5000噸大型海岸巡邏船“三峰號(hào)”（朝鮮人過(guò)去將獨(dú)島稱為“三峰島”）,，前往有主權(quán)爭(zhēng)議的獨(dú)島水域值勤，明顯是向日本示威,。2002年4月韓國(guó)政府再次抗議日本在中學(xué)歷史教科書(shū)中關(guān)于獨(dú)島的“不實(shí)記錄”,。8月，韓國(guó)環(huán)境部開(kāi)始研究將日韓有領(lǐng)土爭(zhēng)議的獨(dú)島及周邊海域劃歸為國(guó)家公園,，引起日本方面的抗議,。 

亞洲的島嶼與海域之爭(zhēng)

（2011年2月18日）

六 日本、韓國(guó)關(guān)于獨(dú)島（日本稱竹島）的爭(zhēng)端

獨(dú)島是由大小二個(gè)巖礁組成的小島，位于朝鮮東海（日本人稱“日本?！保╉n國(guó)郁陵島和日本隱岐島之間（距郁陵島40公里，距隱岐島80公里）,。獨(dú)島從軍事戰(zhàn)略意義上講,，具有非常重要的地理位置，占有它可以同時(shí)牽制俄羅斯,、朝鮮半島和日本,。因此對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，位于朝鮮東海中心位置的“竹島”具有戰(zhàn)略意義,。日本若占據(jù)了“竹島”,，就可以使朝鮮東海內(nèi)海化,。

韓政府認(rèn)為獨(dú)島歷來(lái)就是韓國(guó)的領(lǐng)土,，提出許多古代書(shū)籍和古代地圖來(lái)加以證實(shí)。據(jù)此,，韓國(guó)政府認(rèn)為,，獨(dú)島從來(lái)就不是糾紛對(duì)象，更不是協(xié)商對(duì)象,，韓決不會(huì)妥協(xié),。而日本政府認(rèn)為“竹島”為其領(lǐng)土的依據(jù)是1905年島根縣的告示，當(dāng)時(shí)日本的島根縣把獨(dú)島編入自己的領(lǐng)土,，稱之為“竹島”,。1946年日美締結(jié)“占領(lǐng)軍備忘錄”，日對(duì)“竹島”暫時(shí)停止了行政權(quán),，該島被韓國(guó)控制,。

日本從1952年首次提出“竹島”問(wèn)題以來(lái)，每年都定期向韓國(guó)提出外交公函,，提議商討?yīng)殟u問(wèn)題,，韓只是在外交上予以回應(yīng)。1965年韓日實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，日政府表示，“竹島”問(wèn)題應(yīng)通過(guò)外交途徑解決,，兩國(guó)還簽署了“漁業(yè)協(xié)定”（1980年重新修訂）,。韓日兩國(guó)在1978年因獨(dú)島周邊的領(lǐng)海權(quán)問(wèn)題發(fā)生過(guò)摩擦，當(dāng)時(shí)兩國(guó)召開(kāi)了政府會(huì)談,，結(jié)果是“獨(dú)（竹）島歸屬問(wèn)題繼續(xù)協(xié)商”,，給日本在外交上留下了口實(shí)。1983年8月韓國(guó)向接近獨(dú)島的日本漁船開(kāi)槍示警，日本以情報(bào)文化局長(zhǎng)代表外相提出抗議,。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,，日本又多次提出“竹島”主權(quán)問(wèn)題。日本武藤嘉文前外相在1993年韓日外相會(huì)談時(shí)說(shuō)：在國(guó)際法上竹島是屬于日本的,，韓國(guó)至今仍占領(lǐng)該島,，對(duì)此感到非常遺憾。而韓國(guó)和朝鮮也向聯(lián)合國(guó)提出取消“日本?！泵Q的要求,，引起日本的反駁。1995年12月韓國(guó)在獨(dú)島修建港口設(shè)施,，造成韓日關(guān)系緊張,，26日在漢城召開(kāi)的韓日兩國(guó)外交高級(jí)業(yè)務(wù)會(huì)議上，日外務(wù)省亞洲局局長(zhǎng)加藤良三向韓外務(wù)部亞洲局局長(zhǎng)金夏中轉(zhuǎn)達(dá)了日政府的意向：“日本政府在得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)后,，將設(shè)定排他性的經(jīng)濟(jì)水域,，以竹島為基準(zhǔn)線劃中間線?！?/SPAN>

1996年1月9日,，韓國(guó)海洋開(kāi)發(fā)委員會(huì)審議并通過(guò)了旨在開(kāi)發(fā)和利用海洋資源的《海洋開(kāi)發(fā)基本計(jì)劃（案）》，其內(nèi)容包括設(shè)立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),。1月末,，日本輿論重提“竹島”問(wèn)題。2月以來(lái),，韓,、日兩國(guó)為劃定200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，圍繞該島領(lǐng)有權(quán)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),。日本認(rèn)為本國(guó)劃分200海里專署經(jīng)濟(jì)區(qū)界線的基準(zhǔn)應(yīng)是“竹島”,。韓國(guó)認(rèn)為這與國(guó)際上劃中間線的慣例相違背，強(qiáng)調(diào)按照聯(lián)合國(guó)“海洋法”121條3項(xiàng),，無(wú)人島的獨(dú)島不能成為經(jīng)濟(jì)水域的基點(diǎn),，也就不是韓日兩國(guó)劃分專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界線的障礙。韓主張“在東海劃定韓日間的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界線,，應(yīng)以韓國(guó)的郁陵島和日本的隱岐島為基準(zhǔn),。” 2月8日本首相橋本龍?zhí)赏ㄟ^(guò)外交途徑對(duì)韓國(guó)在“竹島”修建港口設(shè)施提出抗議,，9日,，日本外相池田行彥公開(kāi)提出“竹島是日本領(lǐng)土”。韓政府召回駐日大使金龍圭以示抗議,，10日,，韓國(guó)總統(tǒng)金泳三取消了定于12日同日本聯(lián)合執(zhí)政黨代表團(tuán)舉行的會(huì)談。以山崎拓為團(tuán)長(zhǎng)的日聯(lián)合執(zhí)政黨代表團(tuán)也宣布訪問(wèn)延期。14日,，韓駐日大使與日本外相進(jìn)行會(huì)談,，雙方一致同意關(guān)于設(shè)定 “海洋法公約”的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)而出現(xiàn)的漁業(yè)問(wèn)題與獨(dú)（竹）島的所有權(quán)問(wèn)題分開(kāi)來(lái)協(xié)商解決。與此同時(shí),，韓政府又增派8名警察,，使島的韓國(guó)警察增至34名，韓國(guó)軍隊(duì)也在該島附近水域進(jìn)行了一次軍事演習(xí),。20日,，韓國(guó)政府宣布在領(lǐng)土的鄰近海域設(shè)定200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),，其外側(cè)界線是從韓國(guó)領(lǐng)?；€起至200海里處。同一天,，日本內(nèi)閣會(huì)議也通過(guò)了全面設(shè)定200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的方針,。

韓輿論認(rèn)為，日本此舉目的是使獨(dú)島問(wèn)題國(guó)際化,，其目的是：（1）不承認(rèn)韓國(guó)對(duì)獨(dú)島的領(lǐng)土主權(quán),。借宣布專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之機(jī)，把獨(dú)島定為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)基準(zhǔn),，為將來(lái)與韓協(xié)商劃定界線時(shí)創(chuàng)造有利條件,。（2）將獨(dú)島問(wèn)題國(guó)際化。此次若能使獨(dú)島問(wèn)題國(guó)際化,，成為國(guó)際上的懸案,，日本政府可以謀求更廣泛的國(guó)際支持。（3）把獨(dú)島問(wèn)題作為針對(duì)俄羅斯的“杠桿”,。日認(rèn)為,，獨(dú)島問(wèn)題與日俄北方領(lǐng)土和日中釣魚(yú)島問(wèn)題緊密相聯(lián)，是日本解決同俄羅斯之間關(guān)于北方4島歸屬問(wèn)題的一個(gè)戰(zhàn)略考慮,。

近年來(lái),，日韓仍不斷因獨(dú)（竹）島主權(quán)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。1998年1月23日,，日本突然單方面宣布廢除《日韓漁業(yè)協(xié)定》,，不僅使兩國(guó)改善關(guān)系的希望成為泡影，更使兩國(guó)漁船在海面上的對(duì)峙事件劇增,，隨時(shí)都有可能演變成為海上漁民沖突的導(dǎo)火線,，并使兩國(guó)關(guān)系處于更加緊張的局面。1999年12月,，韓國(guó)抗議日本根島縣一些居民把獨(dú)島視做他們的戶籍登記地,，認(rèn)為日本的這種行動(dòng)侵犯了韓國(guó)主權(quán)，要求日本必須取消這種戶籍登記。2001年7月,，隨著日本堅(jiān)持篡改歷史教科書(shū),，刊登日本對(duì)“竹島”擁有主權(quán)的記述，韓國(guó)對(duì)日本的立場(chǎng)也愈趨強(qiáng)硬,。韓國(guó)政府宣布,，將于明年2月派遣一艘5000噸大型海岸巡邏船“三峰號(hào)”（朝鮮人過(guò)去將獨(dú)島稱為“三峰島”），前往有主權(quán)爭(zhēng)議的獨(dú)島水域值勤,，明顯是向日本示威,。2002年4月韓國(guó)政府再次抗議日本在中學(xué)歷史教科書(shū)中關(guān)于獨(dú)島的“不實(shí)記錄”。8月,，韓國(guó)環(huán)境部開(kāi)始研究將日韓有領(lǐng)土爭(zhēng)議的獨(dú)島及周邊海域劃歸為國(guó)家公園,，引起日本方面的抗議。