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編者按：經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了長(zhǎng)足發(fā)展,。進(jìn)入新時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也走到了提檔升級(jí)的轉(zhuǎn)型路口,。如何讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,，如何讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富”的目標(biāo)發(fā)揮更大的作用——必須大力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,。而三產(chǎn)融合業(yè)已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)版，更是成為了2017年乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主推方向,。 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)版,，新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本任務(wù)就是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2016年,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門(mén)按照延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,、增值價(jià)值鏈、完善組織鏈的要求,，加大政策扶持,，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，應(yīng)用新理念,，發(fā)展新業(yè)態(tài),，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)發(fā)展,。 助轉(zhuǎn)型,、促升級(jí)，支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮新作用,。龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中最具實(shí)力和創(chuàng)新力的主體,，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，已成為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領(lǐng)力量,。針對(duì)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)中遇到的突出問(wèn)題，全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議八部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,，研究提出有關(guān)政策措施,。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目均把龍頭企業(yè)作為支持重點(diǎn)，推進(jìn)龍頭企業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),，通過(guò)第七次國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè),，開(kāi)展龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提升龍頭企業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì),。據(jù)調(diào)查,，國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入和平均利潤(rùn)增速分別“跑贏”同期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6.9和8.9個(gè)百分點(diǎn)。 立標(biāo)桿,、樹(shù)典型,，總結(jié)推廣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。典型可看,、經(jīng)驗(yàn)可學(xué),，三產(chǎn)融合怎么搞，榜樣的力量十分巨大,。全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議八部門(mén)聯(lián)合推介了20家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合龍頭企業(yè)的典型范例,。這些龍頭企業(yè)發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合模式多樣、效果突出,，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,、分享增值收益、推動(dòng)主體聯(lián)動(dòng),、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值,、促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到了領(lǐng)軍作用,，有助于示范引導(dǎo)更多龍頭企業(yè)“對(duì)標(biāo)”,，向著一二三產(chǎn)業(yè)融合方向發(fā)展。 推試點(diǎn),、緊聯(lián)結(jié),，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定合作新機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓農(nóng)戶(hù)獲得實(shí)實(shí)在在的好處,，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心理念。在堅(jiān)持不能急于求成,、不能行政強(qiáng)迫,、不能搞一刀切的大原則下，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)取得明顯進(jìn)展,，形成多種入股模式,。目前，7個(gè)試點(diǎn)縣（市,、區(qū)）發(fā)育土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的龍頭企業(yè)13家,、農(nóng)民合作社9家,，涉及1萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)、5萬(wàn)多畝土地,。此外,，已支持36家龍頭企業(yè)為4700多農(nóng)戶(hù)擔(dān)保，獲得貸款超過(guò)16億元,，緩解了他們發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)資金短缺的難題,。 抓特色,、創(chuàng)品牌,，推進(jìn)一村一品強(qiáng)村富民取得新進(jìn)展。一村一品起源于日本,，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)自我,、發(fā)現(xiàn)自我，充分利用本地資源,，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)具有本地特色的,、令人感到自豪的產(chǎn)品，并使自己的產(chǎn)品不斷走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),。這與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的理念不謀而合,。全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建已邁上新臺(tái)階，新認(rèn)定316個(gè)全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn),；一村一品助推產(chǎn)業(yè)扶貧,，村企對(duì)接助推專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)與龍頭企業(yè)合作；一村一品品牌建設(shè)項(xiàng)目,，加大了53個(gè)村鎮(zhèn)產(chǎn)品宣傳推介力度,，又打造了一批優(yōu)勢(shì)品牌，有效提升了一村一品產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,。 迎接新機(jī)遇,，邁上新征程。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年,，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心,，以做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為抓手，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，推進(jìn)一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群,，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出新貢獻(xiàn)。 一是培育壯大龍頭企業(yè),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極發(fā)展新業(yè)態(tài),，修訂龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，壯大國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)隊(duì)伍,。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)訂單、股份,、服務(wù)等方式帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn),，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 二是推進(jìn)一村一品強(qiáng)村富民工程,。實(shí)施貧困村一村一品產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),，引導(dǎo)貧困地區(qū)加快發(fā)展一村一品。加大一村一品致富帶頭人培訓(xùn)力度,，增強(qiáng)自我發(fā)展能力,。支持一村一品示范村鎮(zhèn)建設(shè)知名品牌，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)與龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,。 三是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,。通過(guò)這種新型組織形態(tài)，各類(lèi)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、分工合作,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、一體發(fā)展,，達(dá)到“1 1 1>3”的效果,，符合我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)性要求，是一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要組織方式,。 四是推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn),。總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn),，研究土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股注冊(cè)公司的政策措施,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)吸引農(nóng)民入股，分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益,。 五是開(kāi)展國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地提質(zhì)行動(dòng),。引導(dǎo)上下游企業(yè)橫向聯(lián)合和縱向合作，發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)集群,。開(kāi)展國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地監(jiān)測(cè),，重點(diǎn)推介一批一二三產(chǎn)業(yè)布局合理、新型主體集聚聯(lián)動(dòng),、多種功能協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)典型,，打造成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的樣板,。 |
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來(lái)自： guoke136 > 《農(nóng)業(yè)》
