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【獨(dú)家觀點(diǎn)】特醫(yī)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則(征求意見稿)解讀

 中國健康管理 2017-02-17


引言


國家總局于放假前一天緊急發(fā)布了《特醫(yī)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》(征求意見稿),,對(duì)于這個(gè)假期作業(yè),,大家做得怎么樣了?小編在仔細(xì)閱讀了該細(xì)則之后,,發(fā)現(xiàn)有一些條款確實(shí)解決了一些大家之前比較糾結(jié)的問題,,擬補(bǔ)了GB 29923的不足,同時(shí)也給特醫(yī)食品的申請(qǐng)企業(yè)帶來了更多的壓力,!以下是作者的拙見,,僅供參考,!

【觀點(diǎn)1】

第三條 不得以分裝方式生產(chǎn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,。

此項(xiàng)條款包含了兩層含義:1、生產(chǎn)企業(yè)要具備完整的生產(chǎn)工藝,,杜絕通過購買現(xiàn)成的混合粉/配置液直接分裝成成品,;2、對(duì)于想直接以乳清蛋白粉,、谷氨酰胺,、MCT等單方原料直接申報(bào)成組件類產(chǎn)品的企業(yè),這條路就走不通了,!

【觀點(diǎn)2】

第二十三條 存在引起食物蛋白過敏等食品安全風(fēng)險(xiǎn)的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,,不得與非特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品共線生產(chǎn)(配套文件4已作規(guī)定);其他特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品在查清潛在風(fēng)險(xiǎn),,制定控制措施,,進(jìn)行有效驗(yàn)證,確保不產(chǎn)生交叉污染等食品安全問題的情況下,,可與嬰幼兒配方乳粉共線生產(chǎn)(此次補(bǔ)充說明),。

之前很多企業(yè)一直在問,不存在引起食品蛋白過敏的特醫(yī)食品能否與普通食品,、保健食品共線,?該條款中作出了明確的說明:不能!要共線,,也只能跟嬰幼兒配方乳粉共線,,且在能確保不產(chǎn)生交叉污染等食品安全問題的前提下!

【觀點(diǎn)3】

第二十八條 廠房確認(rèn)階段,、工藝設(shè)備安裝完畢或因其他原因重新建立清潔作業(yè)區(qū)時(shí),,在靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種狀態(tài)下均應(yīng)檢測(cè)清潔作業(yè)區(qū)空氣潔凈度。

動(dòng)態(tài)檢測(cè)即在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行檢測(cè),。GB 29923只規(guī)定了靜態(tài)狀態(tài)下的清潔作業(yè)區(qū)潔凈度要求,,沒有提到過動(dòng)態(tài),。該條款中加上了動(dòng)態(tài)檢測(cè)及控制要求,無疑增加了企業(yè)在潔凈度檢測(cè)方面的成本及難度,,特別是在動(dòng)態(tài)狀態(tài)下,,微生物很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

【觀點(diǎn)4】

第五十八條 每批產(chǎn)品均應(yīng)編制唯一的批號(hào),,生產(chǎn)批次的劃分應(yīng)該能夠確保同一批次產(chǎn)品質(zhì)量和特性的均一性,。

此項(xiàng)條款定義了特醫(yī)食品的批次。對(duì)于濕法工藝生產(chǎn)的粉劑或是乳劑而言,,達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量和特性的均一性或許不難,,但對(duì)于干法工藝生產(chǎn)的粉劑,生產(chǎn)出一批質(zhì)量和特性均一的產(chǎn)品很不易,。如何提高干法工藝產(chǎn)品的均一性將會(huì)成為生產(chǎn)企業(yè)的最大難題,!

【觀點(diǎn)5】

第一百一十二條 現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),核查組可以根據(jù)情況要求申請(qǐng)人按照申請(qǐng)注冊(cè)的產(chǎn)品配方,、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求生產(chǎn)一批次產(chǎn)品,,現(xiàn)場(chǎng)抽取產(chǎn)品送至具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按照特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),,檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合要求,。

雖“可以根據(jù)”意味著不是一定進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查抽樣且特醫(yī)食品注冊(cè)管理辦法并沒有提到注冊(cè)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)核查需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽樣,但生產(chǎn)企業(yè)不僅要認(rèn)真做好工藝驗(yàn)證的工作,,確保工藝的合理性,、穩(wěn)定性,還要加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn),,加強(qiáng)人員的專業(yè)性以及應(yīng)檢能力,,最終保障產(chǎn)品質(zhì)量。

最后,,產(chǎn)品上市后的穩(wěn)定性考察要求,、變更、偏差和糾偏的規(guī)定均向藥品GMP看齊,,而原輔料檢驗(yàn)(定期全項(xiàng)目檢驗(yàn))及成品檢驗(yàn)(逐批全項(xiàng)目檢驗(yàn))的要求又都嚴(yán)于藥品,,可見,想順利拿下特醫(yī)食品的生產(chǎn)許可實(shí)屬不易??!


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