深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和農(nóng)業(yè)部要求,，以墾區(qū)集團(tuán)化,、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制,、轉(zhuǎn)變農(nóng)墾管理方式為重點(diǎn),，以農(nóng)墾管理體制從三級(jí)管理向兩級(jí)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢?span>深化農(nóng)墾體制改革。圍繞墾區(qū)集團(tuán)化，逐步做實(shí)做強(qiáng)做大北大荒集團(tuán),。推進(jìn)管理體制改革,，壓縮非必需的辦社會(huì)職能，優(yōu)化辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)設(shè)置,。圍繞農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化,，加快分離辦社會(huì)職能，推進(jìn)辦社會(huì)職能改革,。完成土地確權(quán)登記,。繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革,。將農(nóng)墾管理體制改革與推進(jìn)農(nóng)墾發(fā)展相結(jié)合,，通過(guò)改革促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，通過(guò)改革激發(fā)農(nóng)墾內(nèi)生動(dòng)力,，通過(guò)改革推動(dòng)農(nóng)墾加快發(fā)展,。

按照中央關(guān)于“積極推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)公檢法、基礎(chǔ)教育,、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生等辦社會(huì)職能一次性移交地方政府管理,，暫不具備條件的要在一定過(guò)渡期內(nèi)分步分項(xiàng)移交。遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)等不具備社會(huì)職能移交條件的國(guó)有農(nóng)場(chǎng),，探索推進(jìn)辦社會(huì)職能內(nèi)部分開(kāi),、管辦分離，地方政府可采取授權(quán)委托,、購(gòu)買服務(wù)等方式賦予其相應(yīng)管理權(quán)限和提供公共服務(wù)”的要求,，對(duì)試點(diǎn)單位辦社會(huì)職能，采取分步移交的辦法,，成熟一批（項(xiàng)）移交一批（項(xiàng)）,。加快中心城鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)（牧）場(chǎng)行政社會(huì)管理職能和公共服務(wù)職能移交；暫不具備條件的,，在過(guò)渡期內(nèi)分步分項(xiàng)移交,；遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)的，探索實(shí)施墾區(qū)內(nèi)部政企分開(kāi),、管辦分離,。根據(jù)辦社會(huì)職能移交進(jìn)展情況，適時(shí)撤銷農(nóng)墾綏化,、哈爾濱管理局,，組建農(nóng)墾綏化管委會(huì)，由管委會(huì)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有農(nóng)（牧）場(chǎng)暫時(shí)不能移交屬地政府管理的辦社會(huì)職能,。在遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)的國(guó)有農(nóng)（牧）場(chǎng)設(shè)立社會(huì)行政管理委員會(huì),，由農(nóng)墾管委會(huì)采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,，將小城鎮(zhèn)管理等部分公共服務(wù)事務(wù)委托社會(huì)行政管理委員會(huì)管理?？偨Y(jié)綏化、哈爾濱兩個(gè)管理局改革試點(diǎn)工作,，為農(nóng)墾改革探索路子,，提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。