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李明德:從搜狗與百度專利糾紛看我國專利無效宣告制度的改進(jìn)

 豆豆samuel 2017-02-03

李明德


中國社會科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)中心主任


自2015年10月以來,,搜狗與百度之間爆發(fā)了激烈的專利戰(zhàn)爭。先是在當(dāng)年10月,,搜狗向北京知識產(chǎn)權(quán)法院提起訴訟,,主張百度輸入法侵犯了自己的8項專利,索賠金額8000萬元,。隨后,,搜狗又于當(dāng)年11月,向北京知識產(chǎn)權(quán)法院和上海知識產(chǎn)權(quán)法院提起訴訟,,主張百度還侵犯了自己的另外9項輸入法專利,,索賠金額1.8億。


一方面,,這場專利訴訟涉及了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的兩大巨頭,,自然引起社會公眾的關(guān)注。另一方面,,搜狗就17項專利的索賠金額高達(dá)2.6億,,也被媒體稱之為'天價專利'訴訟。社會公眾似乎都在睜大眼睛,,等待北京知識產(chǎn)權(quán)法院和上海知識產(chǎn)權(quán)法院的判決,。然而,,時至2016年10月,相關(guān)媒體所報道的結(jié)果則是,,經(jīng)過國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會才作出無效審查決定,,搜狗提起訴訟的17項專利中,大部分有效,,其中有7項維持有效,,5項部分有效,5項全部無效,。


或許人們要問,,為什么在搜狗提起訴訟一年之后,無論是北京知識產(chǎn)權(quán)法院還是上海知識產(chǎn)權(quán)法院,,都沒有做出相應(yīng)的判決,?當(dāng)法院的審理沒有任何消息的時候,為什么先有了專利復(fù)審委員的審查決定,?北京知識產(chǎn)權(quán)法院或者上海知識產(chǎn)權(quán)法院對于專利侵權(quán)案件的審理,,與專利復(fù)審委員會的專利無效審查有什么關(guān)系?


為了回答上述問題,,我們有必要回到專利制度的一個基本原則,,專利局所授予的專利權(quán)是一項推定有效的權(quán)利。按照專利制度,,發(fā)明人做出某項技術(shù)發(fā)明后可以向?qū)@麑彶椴块T申請專利,,后者則要對前者申請案中的技術(shù)發(fā)明予以審查,例如是否屬于專利法保護(hù)的客體,,是否符合新穎性,、創(chuàng)造性和實用性的要求,是否在專利申請文件中充分公開了自己的技術(shù)發(fā)明,,等等,。經(jīng)過審查,如果沒有發(fā)現(xiàn)不符合上述條件,,就可以授予專利權(quán),。但是專利局的審查是依據(jù)專利申請文件和現(xiàn)有技術(shù)的檢索而完成的。在這個過程中,,有可能發(fā)生申請人的失誤,,有可能發(fā)生審查員的失誤,也有可能發(fā)生其他的種種失誤,。為了剔除錯誤專利,,世界各國的專利法都規(guī)定,社會公眾中的任何人,,包括被控侵權(quán)人,、被許可人,,可以依據(jù)新的證據(jù),提出宣告專利權(quán)無效的請求,。正是從這個意義上說,由專利審查部門授予的專利權(quán)是一項推定有效的權(quán)利,,還應(yīng)當(dāng)在后續(xù)的程序中,,包括專利無效宣告程序中,接受社會公眾的質(zhì)疑,。


對于宣告專利權(quán)無效的請求,,美國等英美法系國家可以由法院審理。具體說來,,在一件專利侵權(quán)訴訟中,,如果被告提出專利無效的請求,審理案件的法院會一并審理專利無效的請求,。如果法院認(rèn)定原告的專利有效,,則進(jìn)一步審理被告是否侵權(quán)。如果法院認(rèn)定原告的專利無效,,則駁回原告的侵權(quán)主張,。然而在很多大陸法系國家,包括我國,,對于宣告專利權(quán)無效的請求,,是由專利復(fù)審委員會來審查,并作出涉案專利是否有效的決定,。按照這種審查制度,,在一件專利侵權(quán)訴訟中,當(dāng)被告向?qū)@麖?fù)審部門提出宣告專利無效的請求之后,,受理侵權(quán)案件的法院通常都會中止審理,,等待專利復(fù)審部門有關(guān)涉案專利是否有效的決定。如果專利復(fù)審部門裁定相關(guān)的專利有效,,或者部分有效,,則原來的審理法院繼續(xù)審查被告是否侵犯了原告的專利。如果專利復(fù)審部門裁定相關(guān)的專利無效,,則駁回原告的侵權(quán)主張,。


事實上,有關(guān)搜狗訴百度專利侵權(quán)的案件,,正是按照上述規(guī)則進(jìn)行的,。具體說來,搜狗于2015年10月向北京知識產(chǎn)權(quán)法院提起專利侵權(quán)訴訟,,主張百度的輸入法侵犯了自己的8項專利,。到了當(dāng)年的11月,,百度就向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會提起了針對相關(guān)專利的無效宣告請求。搜狗于2015年11月再次向北京知識產(chǎn)權(quán)法院和上海知識產(chǎn)權(quán)法院提起訴訟,,主張百度的輸入法侵犯了自己的另外9項專利,。隨后,百度再次針對這9項專利,,向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會提起了無效宣告的請求,。接下來,經(jīng)過了至少10個月的時間,,國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會于2016年10月作出決定,。


很多讀者可能認(rèn)為,在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會做出有關(guān)搜狗輸入法專利的決定之后,,北京知識產(chǎn)權(quán)法院和上海知識產(chǎn)權(quán)法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理,,依據(jù)相關(guān)的證據(jù)審理百度是否侵犯搜狗的專利。因為,,在搜狗提起訴訟的17項輸入法專利中,,畢竟有7項維持有效,有5項部分有效,。


然而,,事情的發(fā)展可能并非如此。因為,,專利復(fù)審委員會做出的有關(guān)專利權(quán)有效與否的決定,,屬于行政決定。按照我國專利法的規(guī)定,,雙方當(dāng)事人對于專利復(fù)審委員會的決定不服的,,可以在收到通知后的三個月內(nèi),向法院提起訴訟,。這屬于行政訴訟,。目前,受理這類訴訟的一審法院正是北京知識產(chǎn)權(quán)法院,。按照相關(guān)的規(guī)定,,一審法院應(yīng)當(dāng)對專利復(fù)審委員會的決定,進(jìn)行程序上的和實質(zhì)內(nèi)容的審查,,進(jìn)而做出推翻或者維持專利復(fù)審委員會決定的裁定,。


按照行政訴訟的程序,即使是北京知識產(chǎn)權(quán)法院做出了維持專利復(fù)審委員會的決定有效的裁定,,一方或者雙方當(dāng)事人不服,,仍然可以提起上訴,由二審法院重新審理專利復(fù)審委員會的決定是否符合法律規(guī)定,。目前,,受理二審案件的是北京市高級人民法院,。按照這樣一個程序,只有當(dāng)北京市高級人民法院做出了維持或者推翻專利復(fù)審委員會的決定的裁定之后,,相關(guān)的專利無效宣告程序才會告一段落,。


事實上,對于北京市高級人民法院做出的裁定,,一方或者雙方當(dāng)事人不服的,,仍然可以向最高人民法院提出再審的請求。但是,,最高人民法院的再審,并不影響二審判決成為生效判決,。與此相應(yīng),,最初的受理侵權(quán)訴訟案件的法院,例如北京知識產(chǎn)權(quán)法院或者上海知識產(chǎn)權(quán)法院,,就可以依據(jù)二審法院的裁定恢復(fù)審理活動,。不過,在這種情況下,,仍然不排除最高人民法院推翻二審判決的可能性,。


在明白了上述程序規(guī)則之后,對于眼前的搜狗訴百度侵犯自己輸入法專利的訴訟,,我們就應(yīng)當(dāng)耐心等待了,。例如,當(dāng)2016年10月底,,國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會作出有關(guān)17項涉案專利的決定之后,,百度或者搜狗是否對這些決定提起行政訴訟,目前尚無消息,。按照專利法的規(guī)定,,他們可以在收到通知之日起的3個月內(nèi),向法院提起行政訴訟,。如果提起行政訴訟,,則會進(jìn)入北京知識產(chǎn)權(quán)法院的程序,進(jìn)而進(jìn)入北京市高級人民法院的程序,,甚至最高人民法院的程序,。


按照我國的行政訴訟法,一審的行政案件,,法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起的6個月內(nèi)做出判決,,特殊情況下可以延期。同樣,,按照我國的行政訴訟法,,二審法院應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起的3個月內(nèi)做出判決,,特殊情況下可以延期。這樣,,如果百度或者搜狗對于專利復(fù)審委員會的決定提起行政訴訟,,至少還要經(jīng)過9個月或者更長的時間,才有可能對涉案專利是否有效的問題做出最終判決,。


其實,,即使是雙方當(dāng)事人服從專利復(fù)審委員會的裁定,北京知識產(chǎn)權(quán)法院或者上海知識產(chǎn)權(quán)法院恢復(fù)侵權(quán)訴訟的審理,,也不會很快有結(jié)果,。因為,按照我國民事訴訟法的規(guī)定,,一審侵權(quán)案件的審理期限是6個月,,必要時可以延長6個月。如果一方或者雙方當(dāng)事人不服一審判決,,上訴到北京市或者上海市高級人民法院,,又要經(jīng)過至少3個月或者更長的時間。因為,,按照我國民事訴訟法的規(guī)定,,二審民事案件的審理期限是3個月,必要的時候可以延期,。


在了解了行政訴訟的審限和民事訴訟的審限之后,,我們大體可以說,關(guān)于搜狗訴百度的專利侵權(quán)案件,,恐怕還要等上一到兩年,,甚至更長的時間,才可以看到最終的判決結(jié)果,。


從搜狗訴百度侵犯輸入法專利的案件來看,,我國目前的專利無效宣告制度確實存在著種種不合理之處。具體說來,,當(dāng)搜狗提起侵犯專利的訴訟之后,,百度很快向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員提起了無效宣告請求。根據(jù)目前的情況來看,,專利復(fù)審委員會經(jīng)過了10個月或者11個月,,才做出了搜狗7項專利有效,5項部分有效,,5項全部無效的決定,。如果一方或者雙方當(dāng)事人不服,起訴到北京知識產(chǎn)權(quán)法院,按照行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定,,要等待6個月或者更長的時間,,才可以拿到一審判決。如果一方或者雙方當(dāng)事人仍然不服,,向北京市高級人民法院提起上訴,,按照行政訴訟法,又要等待3個月或者更長的時間,,才可以拿到終審判決,。這樣,有關(guān)專利宣告無效請求的復(fù)審,、起訴和上訴,,可能就要花費兩年的時間,在瞬息萬變的科技行業(yè),,兩年的時間完全可以決定生死,。


對于專利無效宣告程序的不合理性,無論是學(xué)術(shù)界還是立法,、行政和司法部門都有清醒的認(rèn)識。2008年修訂《專利法》,,規(guī)定了一個現(xiàn)有技術(shù)的抗辯,。按照這個規(guī)定,當(dāng)專利權(quán)人提起專利侵權(quán)訴訟之后,,被告可以提出現(xiàn)有技術(shù)的抗辯,,即自己所使用的不是專利權(quán)人的技術(shù),而是公有領(lǐng)域中的技術(shù),,或者他人的專利技術(shù),。這樣,被告就可以避免去走冗長的專利無效宣告的程序,。但是,,現(xiàn)有技術(shù)抗辯,僅僅解決了一部分問題,。因為,,在很多情況下,被告可能提不出現(xiàn)有技術(shù)的抗辯,,仍然不得不走專利無效宣告的程序,。事實上,隨著2014年8月全國人大常委會作出決定,,在北京,、上海和廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院,我們已經(jīng)看到了解決相關(guān)問題的答案,。因為,,這三個知識產(chǎn)權(quán)法院,,包括以后可能新設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)法院,都是專門受理技術(shù)類案件的一審法院,。這里的技術(shù)類案件,,包括了專利、植物新品種,、集成電路布圖設(shè)計,、技術(shù)秘密和計算機(jī)軟件。不僅如此,,上述知識產(chǎn)權(quán)法院還會設(shè)立技術(shù)調(diào)查人員,,幫助法官理解和分析有關(guān)的技術(shù)問題。這樣,,在有關(guān)專利侵權(quán)的訴訟中,,即使被告提出了原告專利權(quán)無效的抗辯,知識產(chǎn)權(quán)法院都可以在判定相關(guān)的專利權(quán)有效,,或者部分有效的基礎(chǔ)上,,進(jìn)而再審查被告是否侵犯了原告的專利權(quán)。按照民事訴訟法的規(guī)定,,知識產(chǎn)權(quán)法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起的6個月內(nèi),,或者更長的時間做出一審判決。即使一方或者雙方當(dāng)事人不服判決,,上訴到相應(yīng)的高級人民法院,,也會在3個月或者更長的時間里作出終審判決。這樣,,少則9個月,,多則1年半或者2年,雙方當(dāng)事人就可以拿到最終的判決結(jié)果,?;蛟S,搜狗訴百度侵犯輸入法專利一案,,就是我們改革專利無效宣告制度的一個契機(jī),。毫無疑問,冗長的專利無效宣告程序,,對于專利權(quán)的保護(hù)和市場競爭秩序的確定都是不利的,。尤其是對于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說,相關(guān)專利的生命力可能僅僅是數(shù)年,,甚或一兩年,。等到無效宣告的所有程序都走完以后,等到一審、二審的程序都走完之后,,當(dāng)事人所拿到的終審判決可能早已失去了意義,。



來源:中國知識產(chǎn)權(quán)雜志

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