國(guó)務(wù)院發(fā)文明確,，我國(guó)將積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校,，放寬社會(huì)力量投入民辦教育的準(zhǔn)入條件，拓寬辦學(xué)籌資渠道,，探索多元主體合作辦學(xué)。

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,。《意見(jiàn)》表示,，我國(guó)對(duì)民辦教育實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類(lèi)管理,，實(shí)施差別化扶持政策，積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校,。堅(jiān)持教育的公益屬性,，無(wú)論是非營(yíng)利性民辦學(xué)校還是營(yíng)利性民辦學(xué)校都要始終把社會(huì)效益放在首位。

社會(huì)力量投入教育,，只要是不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入以及不損害第三方利益,、社會(huì)公共利益、國(guó)家安全的領(lǐng)域,，政府不得限制,。政府制定準(zhǔn)入負(fù)面清單,，列出禁止和限制的辦學(xué)行為,。

《意見(jiàn)》表示，各級(jí)人民政府要完善制度政策,，在政府補(bǔ)貼,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì),、捐資激勵(lì),、土地劃撥、稅費(fèi)減免等方面對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予扶持,。各級(jí)人民政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和公共服務(wù)需求,，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)及稅收優(yōu)惠等方式對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校給予支持。

《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開(kāi)發(fā)適合民辦學(xué)校特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,，探索辦理民辦學(xué)校未來(lái)經(jīng)營(yíng)收入,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，提供銀行貸款,、信托,、融資租賃等多樣化的金融服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予捐贈(zèng),。

同時(shí),，推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,、提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù),。積極鼓勵(lì)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購(gòu)買(mǎi)管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果,。探索舉辦混合所有制職業(yè)院校,，允許以資本、知識(shí),、技術(shù),、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。鼓勵(lì)營(yíng)利性民辦學(xué)校建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制,。

對(duì)于學(xué)生的待遇,，《意見(jiàn)》明確，民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生按規(guī)定同等享受助學(xué)貸款,、獎(jiǎng)助學(xué)金等國(guó)家資助政策,。各級(jí)人民政府應(yīng)建立健全民辦學(xué)校助學(xué)貸款業(yè)務(wù)扶持制度，提高民辦學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得資助的比例,。民辦學(xué)校要建立健全獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定,、發(fā)放等管理機(jī)制，應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金,，用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生,。

民辦學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)辦的各類(lèi)學(xué)校,、幼兒園自用的房產(chǎn),、土地，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,。對(duì)企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出，按照稅法有關(guān)規(guī)定,，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；對(duì)個(gè)人支持教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出,，按照稅收法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定在個(gè)人所得稅前予以扣除,。

關(guān)于民辦學(xué)校收費(fèi)方面，《意見(jiàn)》提出,，非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi),，通過(guò)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，具體政策由省級(jí)人民政府根據(jù)辦學(xué)成本以及本地公辦教育保障程度,、民辦學(xué)校發(fā)展情況等因素確定。營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定,。政府依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)管,。

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)謝煥忠在今日舉辦的教育部發(fā)布會(huì)上介紹，2016年全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校17.10萬(wàn)所,，比上年增加8253所,；在校學(xué)生4825.47萬(wàn)人，比上年增加253.95萬(wàn)人,。

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