近日,，為進一步做好職業(yè)資格制度改革，人力資源社會保障部印發(fā)了《進一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認定事項的改革方案》，明確提出,，將嚴肅查處職業(yè)資格證書掛靠,、尋租等行為。

實際上,，證書掛靠行為在社會上并不少見,，很多機構(gòu)不具備某項資質(zhì)，但是可以租幾個證書來用,，這樣就明目張膽地開展某項業(yè)務(wù)了,，證書持有者也可以從中取得一些利益。筆者就認識一位朋友,，將考取的建造師的證書掛靠在某個施工單位,，一年5000元掛靠費，類似這樣的掛靠行為確實帶來了一些風(fēng)險隱患,。

本次改革方案提出了6項改革任務(wù),，其中明確，將強化對職業(yè)資格設(shè)置實施的監(jiān)管服務(wù),。健全職業(yè)資格證書管理辦法,，嚴肅查處職業(yè)資格證書掛靠、尋租等行為,。建設(shè)全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名服務(wù)平臺和全國職業(yè)技能鑒定服務(wù)監(jiān)管平臺,，加強職業(yè)資格信息化管理和服務(wù)，暢通社會服務(wù)和公眾監(jiān)督渠道,。

近年來,，人社部在職業(yè)資格制度改革上可是頗費了一番功夫，也取得了不小的成績,。

職業(yè)資格制度是目前國際通行的科學(xué)評價人才的重要制度,。我國自1994年開始推行職業(yè)資格制度，二十多年來,，在促進職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展,、提高勞動者素質(zhì)、加強人才隊伍建設(shè),、提高人力資源配置效率等方面發(fā)揮了積極作用,。但也出現(xiàn)了設(shè)置過多過濫、證出多門,、考培不分,、鑒培不分、監(jiān)管不力,、法律法規(guī)和技術(shù)體系滯后等突出問題,。

2013年以來,，國務(wù)院將減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認定事項作為推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容,。經(jīng)過摸底，截至2013年底,，國務(wù)院部門共設(shè)置各類職業(yè)資格618項，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格219項,、技能人員職業(yè)資格399項,。2014年以來,，人社部先后分七批取消了434項國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認定事項,，削減比例達到原總量的70%以上,，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。

接下來，人社部將公布實施國家職業(yè)資格目錄清單,。清單之外一律不得許可和認定職業(yè)資格,，清單之內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤,。同時,，建立調(diào)整更新機制,，對目錄清單進行適時調(diào)整,、動態(tài)更新。

還將繼續(xù)清理名目繁多的各種行業(yè)準入證,、上崗證等,。對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行業(yè)準入證、上崗證等,，一律取消,；對雖有法律法規(guī)依據(jù),，但與國家安全、公共安全,、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系不密切的行業(yè)準入證,、上崗證等，提請修訂法律法規(guī)后予以取消或進行優(yōu)化整合,。

那么問題來了,，大量技能人員職業(yè)資格許可認定事項減少后,，技能人才評價怎么辦,？

人社部有關(guān)負責(zé)人表示,，一是對已經(jīng)發(fā)布鑒定考試公告或已受理鑒定考試報名的,，根據(jù)考生意愿,，或繼續(xù)做好鑒定考試工作，或退費,；二是對已組織完成鑒定考試的,，做好職業(yè)資格證書發(fā)放等后續(xù)工作；三是對按“雙證書”（畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書,，下同）招生的職業(yè)院校（技工院校），兌現(xiàn)招生條件，使學(xué)生畢業(yè)時按規(guī)定取得“雙證書”,；四是對取消前取得的職業(yè)資格證書,，可作為水平能力的證明。

目前,，職業(yè)資格是技能人才評價的主要載體,，與技能人才培養(yǎng)培訓(xùn),、選拔使用、激勵保障,、認定統(tǒng)計等工作緊密相連,。取消職業(yè)資格并不是取消職業(yè)崗位和標準要求,，而是改由企業(yè)、行業(yè)組織按照崗位條件和職業(yè)標準進行管理,，自主實施評價,，政府部門仍將加強職業(yè)標準和評價規(guī)范的制定工作。大量技能人員職業(yè)資格許可認定事項取消后,，意味著大量技能人才評價將不再采取職業(yè)資格評價方式,，為此人社部正抓緊研究完善技能人才職業(yè)技能等級認定政策并做好與職業(yè)資格的銜接，制定不同職業(yè)技能等級享受相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn),、技能鑒定,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等補貼政策，搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道,。