一 個 知 性 、理 性 和 個 性 的 潮 汕 公 眾 號

不 信 你 看 看

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前陣子,，跟朋友講起了當年潮汕分市的故事,，講到潮陽和普寧在爭奪建市名額的明爭暗斗時，我承認自己講得太過于認真了,。大概內容如下：

“話說1991年潮汕分市時,，各地爭得不可開交。其中潮陽和普寧兩個縣真的算是干上了,，彼此深深不服,。如果把兩個縣的博弈換成一段對話，那么大概是這樣的,？

普寧：你沒看到嗎,？我們普寧的處于整個潮汕的中心,，這就是我們的地理位置優(yōu)勢，我們到那里都近,，將來管理方便,。

潮陽：呵呵，你們連個港口都沒有,，還說你們有地里有位置優(yōu)勢,？哪像我潮陽海岸線綿長？

普寧：誰說成立城市就要有港口的,？那內陸那些城市不都是得都沒了,？

潮陽非常自信地說：總之，港口,、人口,、經(jīng)濟水平和華僑，你普寧拿什么跟我比,？

普寧：你們就別扯淡啦,，國家規(guī)定，兩個地方的中心不超過20公里,，不能建立兩個地級市,，你潮陽的縣中心離汕頭市中心才13公里，太近啦,，根本不可能,。

潮陽：別忘了，你普寧就是從潮陽分出去才有的,，做人別忘本,。

······”

講到這里，朋友突然打斷了我,，并問了我一個問題：“什么,？怎么會有普寧是從潮陽拆分出來的這一種說法？”

我說：“年代是有點久遠了,，應該是四五百年前的事了吧,。若是追根溯源，這種說法還是成立的,。潮汕有一種叫做‘潮普惠’的說法,，潮陽、普寧和惠來本來就是一家,，普寧和惠來都是明朝的潮陽縣拆分出去成立的,，這三個地方的關系就有點像二十多年前潮汕一分為三個城市。除此之外,，汕頭的濠江區(qū)也應該算是潮陽分出去的,，至于潮南也一樣,，這個你應該就知道了。上面這些地方,，你有沒有發(fā)現(xiàn),，口音最接近，基本都是說 lu2 不說 le2 的地方,?！?/span>

朋友接著問了我一個問題：“你說，為什么我們潮陽會越變越??？”

我有點摸不著頭腦，于是應了句：“不,，你們潮陽在我心中一直是大潮陽?！?br>

她接著說：“不是啦,，我是想知道為什么這些地方要從潮陽拆分出去？”

我懵了：“分了就是分了,，我怎么知道,。”

朋友說：“不管,，給你一周的時間,，給我解釋清楚?！?/span>

●今汕頭市潮陽區(qū)區(qū)域圖

此時此刻,，我的內心是極其無辜的。只能硬著頭皮查找資料,，在查找的過程中,，我發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)潮陽之大,，大于今天的潮汕任何一市,。潮汕本有“三陽”，海陽,、潮陽和揭陽,。其中海陽一名在在1914年與山東海陽縣重合，而被迫改名,，成為了潮汕歷史上的遺憾,，最終改名為現(xiàn)在的潮安。剩下的揭陽和潮陽,，確實算是潮汕這么多地方中相對有歷史底蘊的地方,。揭陽,，至少如今保持著地級市的名義。而潮陽的行政面積早已經(jīng)變成最開始置縣的六分之一左右,，它的變遷史則是一部漫長的拆分史,，也是潮汕拆分史的縮影。

了解潮陽的歷史,，有助于了解潮汕的分分合合,。而老潮陽，也是許多上了歲數(shù)的潮陽人的情結,。

其實關于潮陽被拆分的歷史,，并不是應該從2003年的潮陽潮南分家說起，而是應該從公元1524年說起,，快五百年了,，五百年的時間讓潮陽變得越來越小，這其中的歷史我們不得不細說,。從歷史根源上來說,，惠來大部分地方是從潮陽分拆出來的，普寧則基本都是從潮陽拆出來的,，汕頭的濠江區(qū)和潮南區(qū)也是從先后從潮陽分拆出來后成立的,。歷經(jīng)五百年的歲月，如今的潮陽,，面積大概只有惠來的二分之一或普寧的三分之一,，現(xiàn)在跟濠江和潮南一樣，成為了汕頭的一個區(qū),。

不過大多數(shù)人只是知道潮陽分拆潮南的事,，畢竟大多數(shù)90后對于此事也還是有印象的，因為2003年,，有接近一半的潮陽人就變成了潮南人,，雖是一字之差，卻讓許多人難以舍棄,。如今,，每當潮陽人談到十幾年前分拆出潮南的事時，總是有些感嘆之詞,，雖然只是換了一個字,，但猶如自己手上的東西被拿了一半出去，不過這也正常,，愛自己的家鄉(xiāng)愛得深沉就大概會有這種想法吧,。

至于潮陽為什么會一直被拆分呢？潮陽為什么會一直被拆分呢,？

一,、潮陽縣拆分出惠來縣的原因

結合當時的社會背景,，主要就是兩個原因。一是人口激增的管理需求,，當時潮陽縣人口猛增,，在道路僻遠的一帶，潮陽縣對百姓的管理出現(xiàn)了鞭長莫及的難題,。二是社會動蕩的治安需求,，當時潮州府的沿海一帶并不太安定，尤其是在當時潮陽縣西部一帶,，倭寇,、海盜、土匪踵接而起,，而這些地方離潮陽的縣治又有一百多里的路程,，并不好管理。

因此執(zhí)政者提出將潮陽這個大縣析成小縣,，置立新縣,。這樣便于管理和應對各種民變和人禍。

●今惠來區(qū)域圖

按照《康熙惠來志》的記載,，執(zhí)政者認為置立惠來縣的好處在于：官近民而政易施，民近官而情易達,；禮教得以家喻戶曉,；刑法得以耳聞目擊。良民有所勸而免寇盜之害,，頑奸知所懲無復負固之志,。是乃一方長治久安之計，非特一時弭盜安民之策也,。

最終由潮州府潮陽縣惠來,、酉頭、隆井一半和大坭都占大部分地方,，惠州府海豐縣龍溪占小部分地方,，一起合置惠來縣，所以惠來大部分是由潮陽拆分出來的,。

所以當時惠來的置縣是出于政治和治理的目的,。

二、潮陽縣拆分出普寧縣的原因

在惠來置縣的三十九年后,，當時的巡按陳聯(lián)芳,、總督張臬等疏言“宜割三都設縣治, 以便統(tǒng)馭, 取名曰普寧”。

至于原因吧,，和惠來置縣的原因差不多,。根據(jù)《明清大事記》記載,，明朝嘉靖年間，隨著人口增加和土地開發(fā),，潮州府潮陽縣西境洋烏,、戎水、黃坑三都日漸殷實富足,，但三都離縣城一百七十余里,，“勢難遙制, 重以山寇屢擾”。

因此在嘉靖四十二年正月丁未（1563年2月20日）,，明朝廷批準析潮陽縣西境洋烏,、戎水、黃坑三都地域,，可能取“普遍寧謐”之意或沿用移民至此的莆田人的“莆田安寧寧謐”之意,，莆諧音普，命名普寧,，首在今普寧市境內首置普寧縣,，并建筑城郭。

●今普寧區(qū)域圖

三,、潮陽縣拆分出達濠和河浦的原因

這就是發(fā)生在新中國成立后的事了,。

建國后，城市處于全面恢復時期,，汕頭市也在1958年開始著手編制建國后的第一個城市總體規(guī)劃,，并編制了《汕頭市初步規(guī)劃說明書》，規(guī)劃提出加快工業(yè)發(fā)展的步伐,，將汕頭市建成“現(xiàn)代化的工業(yè)城市和具有一定規(guī)模的海港城市”及“國防城市”,，這句話中暗示了兩個意思，一是要擴大汕頭市區(qū),，二是要把近海區(qū)域作為市區(qū)擴大目標,。這么一來，潮陽縣東部沿海,，接近原來汕頭市區(qū)的河浦,、珠園和達濠就成了汕頭市的目標。

●處于汕頭港下方的濠江區(qū)

1958年11月25日經(jīng)中共廣東省委批準,，汕頭市由省轄改為汕頭專區(qū)管轄,，同時擴大市區(qū)，將澄海的下蓬鄉(xiāng),，潮陽的河浦鄉(xiāng),、珠園鄉(xiāng)和達濠鎮(zhèn)劃入汕頭市。后來雖歷經(jīng)變遷，但因為汕頭建設海港城市的規(guī)劃很長時間不變的緣故,，這些地方最終還是必須納入汕頭市區(qū)的管轄,。

四、潮陽市分為潮陽區(qū)和潮南區(qū)的原因

關于這一點,，當時的汕頭市市委副書記,、市長李春洪這樣表示，叫做：統(tǒng)一規(guī)劃推進城鎮(zhèn)化,。而要統(tǒng)一規(guī)劃的前提,，就是把但是縣級市潮陽市和澄海市都撤成區(qū)。因為地級市和區(qū)的管理范疇和行政獨立是不一樣的,，簡單點說,，撤市之后，汕頭更容易處理土地需求問題,。

汕頭領導班子認為行政區(qū)劃的調整,，是汕頭一次難得的機遇，對特區(qū)的整體協(xié)調發(fā)展非常有利,。調整完成后,，汕頭將對全市進行總體規(guī)劃，加快推進城市化,、工業(yè)化的進程,。

●曾經(jīng)的老潮陽區(qū)域圖（今潮陽潮南整體）

首先是國土資源將統(tǒng)一規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)化步伐,，其中主要是建設中心鎮(zhèn),。其次是加快基礎設施的建設，使道路交通,、水,、環(huán)保等設施的建設躍上新的臺階,。另外,，汕頭將根據(jù)各個區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)特點，進行合理的產(chǎn)業(yè)布局,。

所以在1993年,，國務院下達了《關于同意廣東省調整汕頭市行政區(qū)劃的批復》。在當時整個汕頭市的管理范圍內,，除了南澳縣繼續(xù)保留縣的設置,。其他所有地級市都是撤市建區(qū)，潮陽和澄海都是一樣的結局,。

這就是潮陽在500多年歷史中的四次拆分,，在專業(yè)名詞上，叫做行政區(qū)劃的調整,，每一次調整都是帶有一定的行政目的,。

在古時候,，這基本是一個縣人口發(fā)展的最終選擇，因為人多就得分,，否則治理不方便,，當時，除了潮陽縣之外,，海陽縣和揭陽縣也無法改變拆分的歷史命運,。

至于到了現(xiàn)代，汕頭的崛起,，已經(jīng)取代了潮安一帶作為潮汕地區(qū)行政中心的地位,，汕頭成了潮汕的新中心。從一個港埠成為一個城市,，這意味著就需要大量的土地,，這時候，靠近的澄海和潮陽就只能成為了付出者,。與汕頭進行身份置換成了必然的事,。

潮陽雖越變越小，可是潮陽人的格局從來不小,。我對于潮陽這個地方的印象就是豪爽的人,，虔誠的傳統(tǒng)和相對富裕的潮汕社會。這三者,，也許就成了潮陽深深不息的力量,。這段歷史說到這里，我想大概是完成朋友交的任務了,。你們覺得呢,？

為什么潮汕會變成今天這樣？

背后有一只看不見的手,。點擊閱讀：為什么潮汕會變成今天這樣,？

普寧和揭陽究竟是怎樣的關系？

如蘇格蘭和英國,。點擊閱讀：普寧和揭陽的愛恨情仇