為杜絕重大事故的發(fā)生,，本著“安全生產(chǎn),，預(yù)防為主，綜合治理”的方針,，特此擬定具體的預(yù)防高處墜落專項(xiàng)方案措,。

一、高空墜落事故主要危險(xiǎn)源及預(yù)防措施

1.１電梯井,、風(fēng)井,、煙井、采光井,、預(yù)留洞口墜落

①洞口操作不慎,，身體失穩(wěn)。

②走動(dòng)時(shí)候,，不小心身落洞口,。

③坐躺在洞口邊緣休息失誤落入洞口。

④在洞口旁邊嬉鬧起哄打架,，無(wú)意墜入洞口,。

⑤洞口沒(méi)有安全防護(hù)措施。

⑥安全防護(hù)措施不牢,、不合格或損壞未及時(shí)檢查,。

⑦沒(méi)有醒目警標(biāo)。

1.2 洞口墜落的主要預(yù)防措施

①預(yù)留洞口,、通道口,、電梯井口、樓道口,、接料平臺(tái)邊口,、陽(yáng)臺(tái)邊口等都必須有牢固、有效的安全防護(hù)措施：蓋板,、圍欄,、安全防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等,。

②不要在洞口嬉鬧或僥幸跨越洞口及從洞口蓋板上行走,。

③在洞口操作要小心,，不要背朝洞口。

④洞口安全防護(hù)措施如有損壞,，必須及時(shí)修繕,。

⑤洞口安全防護(hù)措施、警標(biāo)嚴(yán)禁擅自移動(dòng)位置或拆除,。

⑥洞口必須掛設(shè)醒目標(biāo)志示警,。

2.1腳手架上墜落

①腳踩探頭腳手板。

②走動(dòng)時(shí)踩空,、絆,、跌。

③操作時(shí)彎腰轉(zhuǎn)身不慎碰到桿件等身體失穩(wěn),。

④坐在欄桿架子上或站在欄桿,、高空架子上作業(yè)或在腳手架上休息嬉鬧。

⑤腳手板沒(méi)有滿鋪或鋪設(shè)不穩(wěn),。

⑥沒(méi)有扎防護(hù)欄桿或防護(hù)欄桿已經(jīng)損壞,。

⑦操作層下沒(méi)有鋪安全防護(hù)層,。

⑧腳手架離墻面距離超過(guò)20cm,，沒(méi)有防護(hù)措施。

⑨腳手架超載損壞,。

⑩在腳手架上再用磚墊高或隔腳手板操作,。

2.2 腳手架上墜落的主要預(yù)防措施

①實(shí)行腳手架搭設(shè)驗(yàn)收和安全檢查制度。

②對(duì)職工工地腳手架上安全操作和紀(jì)律教育,。

③腳手板要平穩(wěn),，不得有探頭腳手版。

④要扎設(shè)牢固的防護(hù)欄桿,。從第五步架起,，有架起架設(shè)竹笆欄或拉設(shè)安全立網(wǎng)。

⑤從第二步起每隔一步架設(shè)一安全防護(hù)層,。

⑥腳手架不得超過(guò)270Kg/m2,堆磚單行側(cè)放,，不超過(guò)3 層。

⑦腳手架離墻面間距大于20cm 時(shí),，至少每一步架要鋪設(shè)一層防護(hù)層,。

3.1懸空高處作業(yè)墜落

①立足面狹小，作業(yè)用力過(guò)猛,，身體失穩(wěn),，重心超出立足地。

②腳底打滑或不慎踩空,。

③隨重物墜落,。

④身體不舒服行動(dòng)失穩(wěn),。

⑤沒(méi)有系安全帶或沒(méi)有正確使用安全帶或走動(dòng)時(shí)取下。

⑥安全帶掛鉤不牢固或沒(méi)有牢固的掛鉤地方,。

 3.2懸空高處作業(yè)墜落的主要預(yù)防措施

①加強(qiáng)施工計(jì)劃和各地施工單位,、各工種的配合。盡量利用腳手架等安全設(shè)施,，避免或減少懸空高處作業(yè),。

②操作人員要加倍小心，避免用力過(guò)猛,，身體失穩(wěn),。

③懸空高處作業(yè)人員必須穿軟底防滑鞋。

④身體有病或疲勞過(guò)度,、精神不振等,，不宜從事高空作業(yè)。

⑤懸空高處作業(yè)人員要正確使用安全帶,。

⑥懸空高處作業(yè)人員要定期檢查身體,，禁止高血壓、精神病人高空作業(yè),。

4.1踩破輕型屋面墜落

①?zèng)]有使用板梯,。

②作業(yè)人員沒(méi)系安全帶。

③作業(yè)人員操作或移動(dòng)時(shí)不慎踩破石棉瓦或其他輕型屋面機(jī)構(gòu),。

 4.2踩破輕型屋面墜落主要預(yù)防措施

①使用板梯,。

②操作時(shí)要謹(jǐn)慎，移動(dòng)時(shí)要小心,，不得直接踏踩石棉瓦或其他輕型屋面機(jī)構(gòu),。

③高空作業(yè)人員要牢系安全帶。

④在輕型材料屋面下面（兩屋架下弦間）拉設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)作為第二道防護(hù),。

5.1拆除工作中墜落

①站在不穩(wěn)定部件上面從事拆除等工作,。

②拆除腳手架、井架,、龍門(mén)架等沒(méi)有系安全帶,。

③拆除井架、龍門(mén)架沒(méi)有預(yù)先栓好臨時(shí)鋼絲網(wǎng),。

④人隨重物墜落,。

⑤操作者用力過(guò)猛，身體失穩(wěn),。

⑥樓板架上堆放拆除的材料超載,，造成壓斷樓板等坍塌。

5.2拆除工作中墜落主要預(yù)防措施

①?gòu)氖虏鸪ぷ魅藛T應(yīng)站在穩(wěn)定牢固部位或擱設(shè)腳手板,。

②拆除腳手架,、井架時(shí),，操作者應(yīng)按規(guī)范正確系好安全帶。

③拆除井架,、龍門(mén)架應(yīng)按規(guī)定栓好臨時(shí)鋼絲纜風(fēng)繩,。

④從事拆除工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，操作時(shí)避免用力過(guò)猛,，身體失穩(wěn),。

⑤樓板、腳手架上不要堆放大量拆降下來(lái)的材料,，避免超載作業(yè),。

6.1 登高過(guò)程中墜落

①?zèng)]有安全登高設(shè)施。

②登高設(shè)施不良或損壞,，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)有登高設(shè)施定期安全檢查,，對(duì)承認(rèn)乘人外用電梯安全保險(xiǎn)裝置不齊全。

③翻爬腳手架,、井架,、龍門(mén)架或乘坐非乘人運(yùn)輸設(shè)備。

 6.2登高過(guò)程中墜落的主要預(yù)防措施

①高處作業(yè)一定要有安全登高設(shè)施并要布置合理,。

②乘人電梯安全保險(xiǎn)裝置一定要齊全有效,。

③嚴(yán)禁翻爬腳手架、井字架,、龍門(mén)架或乘坐非載人設(shè)備,。

7.1從屋面沿口墜落

①屋面坡度大于25 度,，無(wú)防滑,、防墜落安全措施。

②在屋面不慎身體失穩(wěn),。

③身體不適,，突然頭暈休克，導(dǎo)致從屋面高空墜落,。

④沿口構(gòu)件不牢或踩斷,，人隨著墜落。

7.2 從屋面沿口墜落的主要預(yù)防措施

①在屋面上作業(yè)人員應(yīng)穿軟底防滑鞋,。

②屋面坡度盡量不要大于25 度,，當(dāng)大于25 度時(shí)，應(yīng)采取防滑措施,。如：使用防滑板梯,。

③對(duì)高空作業(yè)人員要定期體檢身體，嚴(yán)禁高血壓,、精神病人,、酒醉人員,、過(guò)度疲勞人員高空上崗作業(yè)。

④在屋面上作業(yè)不能背向沿口移動(dòng),。

⑤使用外腳手架工程施工時(shí),，外排立桿要高出沿口1~1.5m，并扎設(shè)竹笆圍欄或掛安全立網(wǎng),，沿口一步要滿鋪腳手板防護(hù)層,。

⑥沒(méi)有使用外腳手架時(shí)工程施工時(shí)，應(yīng)在屋檐下張?jiān)O(shè)安全網(wǎng),。

8.1 梯子上作業(yè)墜落

①使用壞梯子或梯子超載斷裂,。

②梯腳無(wú)防滑措施、使用時(shí)滑倒或墊高使用,。

③梯子沒(méi)有靠穩(wěn)或斜度大,。

④人字架兩片間沒(méi)有用繩或鏈拉牢。

⑤在梯子上作業(yè)方法不當(dāng),。

⑥人在梯子上移動(dòng)梯子,。

 8.2梯子上作業(yè)墜落的主要預(yù)防措施

①使用梯子前要進(jìn)行安全檢查。

②不得兩人在同一梯子上作業(yè)和懸掛重物,。

③人在梯子上不得移動(dòng)梯子,。

④在梯子上作業(yè)不能直接雙腳平立在同一梯檔上，應(yīng)有一腳勾住梯檔,。

⑤梯腳要有防滑措施,。

⑥人字梯兩邊下端應(yīng)用繩或鏈、鉛絲拉牢,。

⑦梯子不得墊高使用,。

⑧梯腳要靠牢穩(wěn)，梯子與面夾角不得大于60~70 度,，上端尺應(yīng)與牢固構(gòu)件扎牢或設(shè)專人扶住梯子,。

9.1天花板上檢修墜落

①光線太暗，操作時(shí)沒(méi)有鋪腳手板或沿屋架上弦走動(dòng)時(shí)不慎踩空,。

②由于個(gè)人生理或身體的原因,，在操作時(shí)，不慎墜落,。

9.2 天花板上檢修墜落的主要預(yù)防措施

①專職電工或水電工為屋頂穿電纜線或在天花板上檢修工作是應(yīng)有足夠的照明,。操作時(shí)應(yīng)鋪腳手板，掛設(shè)安全帶,。

②嚴(yán)禁高血壓,、精神病人、酒醉人員、過(guò)度疲勞人員上崗作業(yè),。

10.1 龍門(mén)吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)上墜落

①龍門(mén)吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)口轉(zhuǎn)料平臺(tái)搭設(shè)不符合規(guī)范,；搭設(shè)材料鋼管、踏腳板不合格,，導(dǎo)致平臺(tái)倒塌,，人員墜落。

②龍門(mén)吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)鄰邊無(wú)防護(hù),，沒(méi)有用1.2m 高的安全防護(hù)欄桿及安全防護(hù)網(wǎng)做防護(hù),，人員不小心從龍門(mén)吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)口鄰邊墜落。

③龍門(mén)吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)沒(méi)有照明裝置,，晚上工人作業(yè),，不小心從高空墜落。

⑤龍門(mén)吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)無(wú)安全防護(hù)門(mén),，或有安全防護(hù)門(mén)但無(wú)扣鉤卡,，或有防護(hù)門(mén)及扣鉤卡但無(wú)人落實(shí)，致使工人不小心墜落,。

⑥工人在龍門(mén)吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)打架或嬉戲，不小心墜落,。

10.2龍門(mén)吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)上墜落主要預(yù)防措施

①龍門(mén)吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)搭設(shè)要符合規(guī)范；搭設(shè)材料鋼管,、踏腳板合格，踏腳板偏數(shù)及拉接鋼筋質(zhì)量和數(shù)量要合格,。

②龍門(mén)吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)鄰設(shè)置安全1.2m 高的安全防護(hù)欄桿及安全防護(hù)網(wǎng)做防護(hù),。

③龍門(mén)吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)裝設(shè)照明裝置,，晚上工人作業(yè),，要倍加小心,。

④龍門(mén)吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)按裝符合規(guī)范的安全防護(hù)門(mén),，并在安全防護(hù)門(mén)上安裝扣鉤卡,，防護(hù)門(mén)及扣鉤卡安排專人落實(shí)看管,。

⑤嚴(yán)禁工人在龍門(mén)吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)側(cè)或其上打架或嬉戲，否則,，給予重罰。

載等,。

11.1 鄰邊墜落

①樓層周邊,、屋頂面周邊、陽(yáng)臺(tái)周邊,、轉(zhuǎn)料平臺(tái)周邊,、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊等建筑作業(yè)面周邊,，無(wú)防護(hù),，沒(méi)有安設(shè)安全防護(hù)欄或安設(shè)防護(hù)欄沒(méi)有驗(yàn)收不合格，作業(yè)人員不慎高空墜落,。

②作業(yè)人員違章作業(yè)，在鄰邊嬉戲或喝了酒作業(yè)不慎墜落,。

③鄰邊防護(hù)欄損壞或被人移走沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),，導(dǎo)致人員墜落。

④作業(yè)人員在鄰邊打架,，導(dǎo)致人員墜落,。

⑤作業(yè)難度大,，作業(yè)困難，防護(hù)不到位或有防護(hù)但沒(méi)按規(guī)范要求施工,，沒(méi)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收,，防護(hù)不到位不合格，工人作業(yè)時(shí)不慎墜落,。

11.2鄰邊墜落主要預(yù)防措施

①按規(guī)定、規(guī)范樓層周邊,、屋頂面周邊,、陽(yáng)臺(tái)周邊、轉(zhuǎn)料平臺(tái)周邊,、樓道周邊,、頂棚及屋面造型周邊等建筑作業(yè)面周邊，做好安全防護(hù),，搭設(shè)安全防護(hù)欄,，高層裝設(shè)踢腳板,，最好拉設(shè)安全防護(hù)網(wǎng),，并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格,。

②作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程作業(yè),，杜絕鄰邊嬉戲或喝了酒上樓作業(yè),。

③管理人員按規(guī)律對(duì)樓層鄰邊防護(hù)欄檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞或被工人無(wú)故移走的安全防護(hù)設(shè)施,，并對(duì)無(wú)故損壞、偷盜安全防護(hù)設(shè)施有關(guān)人員給予重罰,。

④杜絕作業(yè)人員在鄰邊打架,，否則給予警告、批評(píng)或重罰。

⑤在作業(yè)難度大作業(yè)困難時(shí)，安全防護(hù)一定要到位,。防護(hù)設(shè)施要按規(guī)范要求施工,，經(jīng)過(guò)技術(shù)驗(yàn)收合格才能作業(yè),。工人嚴(yán)格按要求配戴安全勞保用品安全帶,、安全帽等嚴(yán)防高空墜落,。

二,、施工現(xiàn)場(chǎng)主要防護(hù)措施

1.１ 鄰邊墜落

在“五鄰邊”作業(yè)時(shí)墜落,。

1.2  臨邊防護(hù)

1)“五臨邊”為主要危險(xiǎn)部位,，為確保防護(hù)的萬(wàn)無(wú)一失,，杜絕墜落事故的發(fā)生,，樓層內(nèi)模板,、木枋,、鋼管,、鋼筋,、砼垃圾等雜物清理干凈；樓層周邊及時(shí)搭設(shè)防護(hù)欄桿,。防護(hù)欄桿具體做法應(yīng)符合以下要求：

（1）鋼管欄桿及欄桿柱均采用Ф４８鋼管,，用扣件或電焊焊接固定。

（2）防護(hù)欄桿應(yīng)由上至下兩道橫桿及欄桿柱組成,，上桿離地為１.０~１.２m;下桿離地高0.5~0.6m,。橫桿長(zhǎng)度大于2m時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱,，欄桿柱的固定及與橫桿的連接,，其整體結(jié)構(gòu)應(yīng)使防護(hù)欄桿在上桿任何處，能經(jīng)受任何方向1000N的外力,。

（3）防護(hù)欄桿必須自上而下用安全網(wǎng)封閉,，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定高度不低于18cm的攔腳板或40cm的攔腳笆板,，并且攔腳板或攔腳笆距離樓層地面的間隙不應(yīng)大于１０cm,。

2.1  洞口墜落

在洞口旁作業(yè)時(shí)墜落

2.2  洞口防護(hù)

“四口”要重點(diǎn)防護(hù)，尤其較大的預(yù)留洞口,，要做到防護(hù)的萬(wàn)無(wú)一失,。

（１）電梯井,、消防樓梯、煙井,、風(fēng)井,。電梯井等洞口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定棚門(mén),，電梯井內(nèi)應(yīng)每?jī)蓪忧易疃嗖怀^(guò)１０m 設(shè)一道安全防護(hù)棚板,，并建議拉設(shè)上安全兜網(wǎng)。

（２）樓層內(nèi)各處邊長(zhǎng)２５～１５０cm 的預(yù)留洞口,、安裝預(yù)制構(gòu)件的洞口以及缺件臨時(shí)形成的洞口,，要用木枋,、模板做蓋板,，蓋板能保證四周擱置均衡,，并固定其位置,。

（３）邊長(zhǎng)大于１５０cm 的洞口，四周設(shè)置防護(hù)欄桿,，洞口下設(shè)安全網(wǎng),。如過(guò)洞口上下連續(xù)出現(xiàn),，象采光井等，要每每?jī)蓪忧易疃嗖怀^(guò)１０m 設(shè)一道安全防護(hù)棚板,，并建議拉設(shè)上安全兜網(wǎng),。

（4）安全通道。由于上方施工可能墜落物體造成物體打擊,，

以及通道多處于塔吊回轉(zhuǎn)作業(yè)半徑范圍以內(nèi),，因此通道必須搭設(shè)頂部能防止物體穿透的雙層防護(hù)棚。搭設(shè)應(yīng)符合以下要求：

①所采用材料為Ф48х3.5mm 鋼管,。

②立桿底部必須是硬化的堅(jiān)硬的混凝土面上加墊板,，墊板宜采用長(zhǎng)2.0~2.5m，寬大于200mm，厚５０～６０mm 的板材,。其立桿間距為１～１.５m,，大橫桿間距為１.８m,。為保證車(chē)輛通行，通道高度應(yīng)為５.５m,，上設(shè)雙層防護(hù)間距為３０～５０cm，并有堅(jiān)實(shí)材料滿鋪且覆蓋密目安全網(wǎng),。

（5）后澆帶,可利用預(yù)留鋼筋網(wǎng)，并用密目安全網(wǎng)鋪設(shè)嚴(yán)密,，在安全網(wǎng)上鋪設(shè)等寬的模板固定壓緊安全網(wǎng)。

三,、工程施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高空墜落事故安全制度

1 防墜落安全制度

（１）所有高空作業(yè)人員要接受高空作業(yè)安全知識(shí)教育,；特種高空作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,，上崗前應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn),，并在作業(yè)前實(shí)行安全技術(shù)交底簽字手續(xù),。

（２）高空作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)體檢,，合格才可上崗。項(xiàng)目部應(yīng)作業(yè)人員提供合格的安全帽,、安全帶,、安全網(wǎng)等安全勞動(dòng)保護(hù)用品及相關(guān)安全防護(hù)用具,。

（３）參加施工的工人（包括學(xué)徒工,、實(shí)習(xí)生,、代培人員和民工）要熟悉本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。在操作中應(yīng)監(jiān)守工作崗位,，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可,，不準(zhǔn)擅自將自己的工作交他人代管,，不準(zhǔn)做與工作無(wú)關(guān)的雜活,。

（４）注意勞逸結(jié)合,，嚴(yán)禁酒后操作，嚴(yán)禁工作時(shí)間或工作面打鬧,、打瞌睡等不安全行為,。

（５）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定必須佩戴安全帽,，使用有規(guī)定的有關(guān)安全用品或用具,，禁止穿拖鞋,、高跟鞋、光腳及夏天女同志穿裙子,。在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的高空，懸臂或陡坡施工,，必須系安全帶,，作業(yè)面距離地面２m 以上時(shí)，作業(yè)層面臨邊要有防護(hù)欄桿,、擋板或安全網(wǎng),、鋼板網(wǎng)作防護(hù)。安全帽,、安全帶,、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品、用具要定期檢查,，對(duì)于檢查不合格的嚴(yán)禁使用,。

（６）工作人員在高于２m 以上的高處作業(yè)時(shí)，所佩帶的安全帶必須將繩頭掛在堅(jiān)實(shí)的建筑物或結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)的的部位上,，禁止穿硬底鞋,，嚴(yán)格遵守高空作業(yè)紀(jì)律，睡眠不足或有精神病、高血壓病者,，均不得從事高空作業(yè),。

（７）高空作業(yè)時(shí)，一切建筑物的腳手架,、跳板和作業(yè)臺(tái)面,，必須事先檢查，確保腳手架,，建筑架和跳板等結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)后再作業(yè),。禁止在建筑架、跳板上站立,、打鬧,、睡覺(jué)以及超過(guò)定額人數(shù)。

（８）遇有惡劣天氣如：風(fēng)力在六級(jí)以上,，影響施工安全時(shí),，禁止進(jìn)行露天高空作業(yè)。

（9）梯子不得有缺陷,，不得墊高使用,，梯子橫擋間距以30cm 為宜，使用時(shí)上端要扎牢,，下端要采取防范措施,；平面梯與地面的夾角以60~70 度為宜；人字梯腳要拉牢,，在通道處使用梯子,，應(yīng)有人專門(mén)監(jiān)護(hù)或設(shè)置圍欄。

（10）如果沒(méi)有安全防護(hù)設(shè)施,，禁止在屋架上弦支撐杵條,，懸挑梁和固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)，高空作業(yè)與地面聯(lián)系,，應(yīng)設(shè)通訊設(shè)備,，并專人負(fù)責(zé)。

（11）乘人的外用電梯,、吊籠,，必須有可靠的安全裝置及防墜落裝置及超載自動(dòng)報(bào)警裝置，有防墜落實(shí)驗(yàn)報(bào)告,，出廠合格證及檢驗(yàn)報(bào)告和準(zhǔn)用證,，嚴(yán)禁工人在電梯頂乘坐電梯，嚴(yán)禁電梯超載運(yùn)行,，除指派的專業(yè)人員駕駛操作外,，無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁駕駛外用電梯,。

（12）塔吊，除指派的專業(yè)人員駕駛操作外,，嚴(yán)禁其他人員攀登及駕駛,；禁止攀登起重臂、繩索及隨同運(yùn)料的吊籃,，吊裝物上下,。

（13）整體提升架，要有建設(shè)部的特批準(zhǔn)用證明,、相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),、施工方案、設(shè)計(jì)計(jì)算,、安全等級(jí)證明,、防墜落裝置及方案、安全監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)用證,。

2 登高作業(yè)十不準(zhǔn)

作業(yè)人員從事登高作業(yè),，要從三個(gè)方面加強(qiáng)安全管理。

一是建立登高審批制度,，二是建立登高用具管理制度,，三是建立登高作業(yè)人員安全操作制度。

建筑登高十不準(zhǔn)：

①患有登高禁忌者,，如患有高血壓,、心臟病、貧血,、癲癇等的工人不登高,。

②未按規(guī)定辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不登高。

③沒(méi)有戴安全帽,、系安全帶，不扎緊褲管和無(wú)人監(jiān)護(hù)不登高,。

④暴雨,、大霧、六級(jí)以上大風(fēng)時(shí),，露天不登高,。

⑤腳手架、跳板不牢不登高,。

⑥梯子撐腳無(wú)防滑措施不登高,。

⑦穿這易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。

⑧石棉瓦和玻璃鋼瓦上無(wú)牢固跳板不登高,。

⑨高壓線旁無(wú)遮攔不登高,。

⑩夜間照明不足不登高,。

3  高空墜落事故傷亡處理程序

發(fā)生墜落傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人,，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),。企業(yè)對(duì)受傷人員歇工滿一個(gè)工作日以上的墜落事故，應(yīng)填寫(xiě)傷亡事故登記表并及時(shí)上報(bào),。

施工項(xiàng)目發(fā)生高空墜落事故造成重傷或重大傷亡事故,，必須立即將事故概況（包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時(shí)間,、地點(diǎn),、原因）等，用最快速的方法分別報(bào)告項(xiàng)目,、企業(yè)主管部門(mén),、行業(yè)安全管理部門(mén)和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)、人民檢察院,。發(fā)生重大墜落傷亡事故,，各有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)的主管部門(mén)。

對(duì)事故的調(diào)查處理,，必須堅(jiān)持“事故原因查不清不放過(guò),；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有設(shè)置防范措施不放過(guò),；有關(guān)事故責(zé)任人沒(méi)受到處分不放過(guò),。”的“四不放過(guò)”原則,，按照以下步驟進(jìn)行：

3.1 迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)

高空墜落事故發(fā)生后,，現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚慌失措，要有組織,、聽(tīng)指揮,，首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情，制止事故蔓延擴(kuò)大,，同時(shí),，為了事故調(diào)查分析需要，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),，確實(shí)因要搶救傷員和排險(xiǎn),，而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)識(shí),，因?yàn)槭鹿尸F(xiàn)場(chǎng)是提供有關(guān)物證的主要場(chǎng)所,，是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件。要求現(xiàn)場(chǎng)各種物件的位置,、顏色,、形狀,、及物理、化學(xué)性質(zhì)等盡可能保持事故結(jié)束時(shí)的原來(lái)狀態(tài),。必須采取一切可能的措施,，防止認(rèn)為或自然因素的破壞。

3.2 組織調(diào)查組

在有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到墜落事故報(bào)告后,，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,，并迅速組織調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。

①輕傷,、重傷事故,，由項(xiàng)目部、企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn),、技術(shù),、安全等部門(mén)及工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

②傷亡事故,，由項(xiàng)目部,、企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)所在地區(qū)行政安全部門(mén)、公安部門(mén),、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。

③重大傷亡事故，按照項(xiàng)目部,、企業(yè)的隸屬關(guān)系,，由省、自治區(qū),、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)行政安全管理部門(mén),、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén),、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。死亡和重大死亡事故事故調(diào)查組應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察院參加，還可邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加事故調(diào)查,。與發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查,。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)勘查

在墜落事故發(fā)生后，調(diào)查組應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行堪查?，F(xiàn)場(chǎng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及廣泛的科學(xué)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，對(duì)事故的堪察必須及時(shí),、全面、準(zhǔn)確,、客觀?，F(xiàn)場(chǎng)堪察的內(nèi)容包括：

3.3.1 現(xiàn)場(chǎng)筆錄

①發(fā)生墜落事故的時(shí)間,、地點(diǎn)、氣象等,。

②現(xiàn)場(chǎng)勘察人員的姓名,、單位、職務(wù),。

③現(xiàn)場(chǎng)勘察起止時(shí)間,、勘察過(guò)程。

④能量失散所造成的破壞情況,、狀態(tài),、程度等。

⑤設(shè)備損壞所造成的破壞情況及墜落事故前后的位置,。

⑥墜落事故發(fā)生前勞動(dòng)組合,、現(xiàn)場(chǎng)人員的位置和行動(dòng)。

⑦散落情況,。

⑧重要物證的特征,、位置及檢查情況等。

3.3.2 現(xiàn)場(chǎng)拍照

①方位拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場(chǎng)在周?chē)h(huán)境中的位置,。

②全面拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場(chǎng)各部分之間的關(guān)系,。

③中心拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場(chǎng)中心情況。

④細(xì)目拍照：能提示墜落事故直接原因的痕跡物,、致害物等,。

⑤人體拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡者和造成死亡傷害的部位。

3.3.3 現(xiàn)場(chǎng)繪圖

根據(jù)事故類(lèi)別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要繪出下列示意圖：

①建筑平面圖,、剖面圖,。

②事故時(shí)人員位置及活動(dòng)圖。

③破壞物立體圖或展開(kāi)圖,。

④涉及范圍圖,。

⑤設(shè)備或工、器具構(gòu)造簡(jiǎn)圖等,。

4 墜落事故原因分析

①通過(guò)全面的調(diào)查,，查明事故經(jīng)過(guò)。弄清造成事故的原因,，包括：人,、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的問(wèn)題,，經(jīng)過(guò)認(rèn)真,、客觀、全面,、細(xì)致,、準(zhǔn)確的分析,，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

②事故分析步驟,，先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料,，受傷部位、受傷性質(zhì),、起因物,、致害物、受害方法,、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析,，確定直接原因、間接原因和事故責(zé)任者,。

③分析事故原因時(shí),，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確定的事實(shí)，從直接原因入手,，逐步深入到間接原因,。通過(guò)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，再根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,，確定主要責(zé)任者。

④事故性質(zhì)類(lèi)別

A. 責(zé)任事故：由于人本身過(guò)失造成的事故,。

B. 非責(zé)任事故：由人們不能預(yù)見(jiàn)或不可抗力的自然條件變化造成的事故,，或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造,、科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中,，由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無(wú)法預(yù)料的事故。但是,，對(duì)于能預(yù)見(jiàn)并可以采取采取措施加以避免的傷亡事故,，或沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究解決技術(shù)問(wèn)題而造成的墜落事故，不包括在內(nèi),。

C. 破壞性事故：為達(dá)到預(yù)定目的而故意制造的事故,。對(duì)確定為破壞性事故的，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)認(rèn)真追查破案,，依法處理,，追究其刑事責(zé)任。

5．墜落事故醫(yī)療救護(hù)

5.1 醫(yī)療救護(hù)處理程序

①項(xiàng)目部,、公司機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)接到有關(guān)突發(fā)事件,、重大事故或特大事通知后，應(yīng)立即組織救護(hù)力量或?qū)I(yè)防治隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)和疾病防治。同時(shí)向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,。

②項(xiàng)目部、公司醫(yī)療機(jī)構(gòu),，省,、地一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派出有關(guān)負(fù)責(zé)人和根據(jù)需要組織有關(guān)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救治和組織協(xié)調(diào)并將有關(guān)情況上報(bào)當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部,。

③重大事故在組織救治的同時(shí),，要組織專家盡快到現(xiàn)場(chǎng)查明原因，并提出報(bào)告,。如屬破壞性事故,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓驳炔块T(mén)。

④項(xiàng)目部,、公司和衛(wèi)生部門(mén)按規(guī)定迅速將有關(guān)情況上報(bào)國(guó)務(wù)院和將中央及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示迅速傳達(dá)到有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí),。

5.2 醫(yī)療救護(hù)組織協(xié)調(diào)

1) 項(xiàng)目部、公司機(jī)構(gòu),，省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件,、重大事故醫(yī)療救護(hù)工作,；與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系解決藥品、生物制品,、醫(yī)療器械及消,、殺藥械和急救用交通工具的聯(lián)系。

2)按國(guó)務(wù)院規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)工作,。衛(wèi)生部接到伴有人員傷亡的突發(fā)事件,、重大事故，如發(fā)生地所在省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳、局提出需由衛(wèi)生部予以協(xié)調(diào),，將指定有關(guān)司局派出人員和組織專家赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)共同做好醫(yī)療救護(hù)和領(lǐng)導(dǎo)組織及技術(shù)指導(dǎo)工作,。

3)衛(wèi)生部有關(guān)司局對(duì)應(yīng)急工作的分工：

①辦公廳負(fù)責(zé)組織聯(lián)絡(luò)和傳遞信息工作。

②醫(yī)政司負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件和重大事故的醫(yī)療救護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的選派,。

③防疫司,、地病司負(fù)責(zé)有關(guān)傳染病的應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的選派。

④衛(wèi)生監(jiān)督司負(fù)責(zé)對(duì)重大中毒事故和理化因素所致事故應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的選派,。

⑤藥政局負(fù)責(zé)生物制品的儲(chǔ)備和供應(yīng)及國(guó)外無(wú)償援助的救援藥品檢驗(yàn)工作,，負(fù)責(zé)與國(guó)家醫(yī)藥管理局研究編制常用應(yīng)急醫(yī)療搶救用藥目錄，落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃和供應(yīng)單位。按國(guó)務(wù)委員李鐵映的指示,，急救用藥品,、醫(yī)療器械由國(guó)家醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng),。

⑥愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)急需的消,、殺藥品的聯(lián)系工作。

⑦重大事故的疫情發(fā)布和公開(kāi)報(bào)導(dǎo)由衛(wèi)生部按有關(guān)規(guī)定歸檔處理,。

6.專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練與演習(xí)

應(yīng)急救援訓(xùn)練是指通過(guò)一定的方式獲得或提高應(yīng)急救援技能,；演習(xí)是指按一定程式所開(kāi)展的救援模擬演練。目的是為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力,，以便在事故的救援行動(dòng)中,，達(dá)到快速、有序,、有效的效果,。經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急救援訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。

6.1 應(yīng)急救援訓(xùn)練

1) 訓(xùn)練指導(dǎo)思想應(yīng)急救援訓(xùn)練的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),，突出重點(diǎn),，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則,。針對(duì)突發(fā)性工業(yè)事故與應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),，從現(xiàn)有裝備的實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格訓(xùn)練,，嚴(yán)格要求,，不斷提高隊(duì)伍的救援能力和綜合素質(zhì)。

2) 訓(xùn)練的基本任務(wù)訓(xùn)練的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn),、營(yíng)救傷員,、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果,、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),，有效降低事故危害，減少事故及人員傷亡損失,。

3) 訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練,、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選課目訓(xùn)練四類(lèi),。

①基礎(chǔ)訓(xùn)練,。基礎(chǔ)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一,，是確保完成各種救援任務(wù)的前提基礎(chǔ),。基礎(chǔ)訓(xùn)練主要指隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練,、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容,。訓(xùn)練的目的是救援人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作，熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備的穿戴,，通訊設(shè)備的使用等,。

②專業(yè)訓(xùn)練。專業(yè)技術(shù)關(guān)系到救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平,，是順利執(zhí)行救援任務(wù)的關(guān)鍵，也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容,。主要包括：專業(yè)常識(shí),、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清消,，以及現(xiàn)場(chǎng)急救等技術(shù),。通過(guò)訓(xùn)練使救援隊(duì)伍具備一定的救援專業(yè)技術(shù)，有效地發(fā)揮救援作用,。

③戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練和分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練。通過(guò)訓(xùn)練,，使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力,。

④自選課目訓(xùn)練。自選課目訓(xùn)練可根據(jù)各自的實(shí)際情況,，選擇開(kāi)展綜合演練等項(xiàng)目的訓(xùn)練,，進(jìn)一步提高救援隊(duì)伍的救援水平。在開(kāi)展訓(xùn)練課目時(shí),，專職性救援隊(duì)伍應(yīng)以社會(huì)性救援需要為目標(biāo)確定訓(xùn)練課目,；而單位的兼職救援隊(duì)?wèi)?yīng)以本單位救援需要，兼顧社會(huì)救援的需要確定訓(xùn)練課目,。

⑤訓(xùn)練的方法和時(shí)間救援隊(duì)伍的訓(xùn)練可采取自訓(xùn)與互訓(xùn)相結(jié)合,；崗位訓(xùn)練與脫產(chǎn)訓(xùn)練相結(jié)合；分散訓(xùn)練與集中訓(xùn)練相結(jié)合的方法,。在時(shí)間安排上應(yīng)有明確的要求和規(guī)定,。為保證訓(xùn)練有術(shù)，在訓(xùn)練前應(yīng)制定訓(xùn)練計(jì)劃,，訓(xùn)練中應(yīng)組織考核,、驗(yàn)收和評(píng)比。

6.2 應(yīng)急救援演習(xí)

應(yīng)急救援演習(xí)是為了提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和實(shí)戰(zhàn)能力,，檢驗(yàn)救援體系的應(yīng)急的應(yīng),、救援綜合能力和救援工作運(yùn)作狀況，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改正,，提高救援的實(shí)戰(zhàn)水平,。

1)演習(xí)的分類(lèi)：

①室內(nèi)演習(xí)。又稱組織指揮演習(xí),。主要檢驗(yàn)指揮部門(mén)與各救援部門(mén)之間的指揮通訊聯(lián)絡(luò)體系,，保證組織指揮的暢通。

②現(xiàn)場(chǎng)演習(xí),。即假設(shè)性的實(shí)戰(zhàn)模擬演習(xí),，其中又可根據(jù)任務(wù)、要求和規(guī)模分為單項(xiàng)演習(xí),、多項(xiàng)演習(xí)和全面綜合性演習(xí),。在一般情況下，只有搞好單項(xiàng)演練,，才能順利進(jìn)行下一步的多項(xiàng)或全面綜合演習(xí),。

a.單項(xiàng)演習(xí)。單項(xiàng)演習(xí)是針對(duì)完成應(yīng)急救援任務(wù)中的某一單科項(xiàng)目而設(shè)置的演練,，如應(yīng)急反應(yīng)能力的演練,、救援通訊聯(lián)絡(luò)的演練、工程搶險(xiǎn)項(xiàng)目的演練,、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)演練,、偵檢演練等。單項(xiàng)演習(xí)屬于局部性的演習(xí),，也是綜合性演習(xí)的基礎(chǔ),。

b.多項(xiàng)演習(xí)。多項(xiàng)演習(xí)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的單項(xiàng)組合演練,，其目的是將各單項(xiàng)救援科目有機(jī)結(jié)合,，增加項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)性和配合性。通常多項(xiàng)演習(xí)要在單項(xiàng)演練完成后進(jìn)行,。

c. 綜合演習(xí),。綜合演習(xí)是最高一級(jí)的演習(xí)。其目的是訓(xùn)練和檢驗(yàn)各救援組織間的協(xié)調(diào)行動(dòng)和綜合救援能力,。

2）演習(xí)的要求：

演習(xí)的準(zhǔn)備與基本要求為了達(dá)到演習(xí)的預(yù)期效果,，在演習(xí)前應(yīng)認(rèn)真做好演習(xí)的準(zhǔn)備工作。特別是綜合演習(xí),，由于涉及多項(xiàng)科目和各救援隊(duì)伍的協(xié)同演練,，更應(yīng)做好周密計(jì)劃和準(zhǔn)備。演習(xí)的準(zhǔn)備工作主要有以下幾項(xiàng)：

①制定演習(xí)計(jì)劃,；

②編制演習(xí)方案,；

③做好演習(xí)前的動(dòng)員,；

④開(kāi)展分項(xiàng)演練；

⑤實(shí)施綜合預(yù)演,。

在每一次的項(xiàng)演練和綜合預(yù)演后,，均應(yīng)根據(jù)演練的實(shí)況開(kāi)展講評(píng)，做好總結(jié)工作,，并根據(jù)演練中出現(xiàn)的問(wèn)題,，及時(shí)調(diào)整演習(xí)方案，以保證演習(xí)的成功,。