為深入推進全市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合體系建設(shè),，更好地滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求,，打造宜居城市,、健康蘭州，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委等部門《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕84號）,、省衛(wèi)生計生委等八委廳辦《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見〉的通知》（甘衛(wèi)發(fā)〔2016〕116號）,，結(jié)合我市實際，制定本實施方案,。

（一）重要意義

截止2015年底蘭州市60歲以上老年人口達到63.83萬人,，占戶籍人口總數(shù)的19.83%，高于全國,、全省老齡化水平,。我市老齡化速度較快，失能、半失能老年人口不斷增加,，老年人的醫(yī)療服務(wù)需求和生活照料需求疊加的趨勢越來越顯著,，健康養(yǎng)老需求日益強勁。積極應(yīng)對人口老齡化,，不斷滿足持續(xù)增長的老年人的健康醫(yī)療服務(wù)需求是社會各界普遍關(guān)注的重大民生問題,。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，有效提高老年人健康水平和生活質(zhì)量,，讓老年人擁有更多獲得感,，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”,，可以讓更多老年人繼續(xù)為社會多做貢獻,。做好老年人醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合工作，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),，更是全面建成小康社會的基礎(chǔ)工程,。

（二）實施目標(biāo)

發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)療資源優(yōu)勢，加大機制創(chuàng)新力度,，加快醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)有機融合發(fā)展,。堅持以“居家養(yǎng)老健康教育宣傳指導(dǎo)為主、社區(qū)養(yǎng)老基本醫(yī)療服務(wù)供給為輔,、機構(gòu)養(yǎng)老醫(yī)療診治康復(fù)為補充”的基本醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,，通過3-5年，建立健全覆蓋城鄉(xiāng),、可持續(xù)發(fā)展,、基本滿足我市老年人多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求的醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)體系,。

2017年,，65歲以上老年人健康檔案建檔率達到70%。80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成全科醫(yī)師居家老年人健康簽約服務(wù),。80%的縣級以上公立綜合醫(yī)院（包括中醫(yī)醫(yī)院）設(shè)置老年病科。各級各類醫(yī)療機構(gòu)開通老年人便民服務(wù)的綠色通道,。城關(guān)區(qū)確定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點8個,、七里河區(qū)確定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點6個，其他縣區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點不少于2個,，各縣區(qū)在總結(jié)試點示范經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式,。確定城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)為我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合試點區(qū),。

2020年,，65歲以上老年人健康檔案建檔率達到80%以上。符合我市市情的醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)基本建立,，出臺一批可復(fù)制,、可持續(xù)的政策措施,。醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源實現(xiàn)有序共享,，有機融合,，覆蓋城鄉(xiāng),、規(guī)模適宜,、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)為居家老年人提供上門醫(yī)療服務(wù)的能力明顯提升,。所有養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老床位達到每千人2張,。

（三）基本原則

1.保障基本，統(tǒng)籌發(fā)展,。把保障全市老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位,，對有需求的失能、半失能老年人,，以機構(gòu)為依托,，做好康復(fù)護理服務(wù)，著力保障特殊困難老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)需求,。對多數(shù)老年人,，以社區(qū)和居家養(yǎng)老為主，通過醫(yī)養(yǎng)有機融合,，確保人人享有基本健康養(yǎng)老服務(wù),。推動普遍性服務(wù)和個性化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，滿足多層次,、多樣化的健康養(yǎng)老需求,。

2.政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動,。發(fā)揮政府在制定規(guī)劃,、出臺政策、引導(dǎo)投入,、規(guī)范市場,、營造環(huán)境等方面的宏觀引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各方資源,，推動形成互利共贏的發(fā)展格局,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造平等參與,、公平競爭的市場環(huán)境,，充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性。

3.深化改革，創(chuàng)新機制,。以國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位為平臺,，堅持試點先行、示范帶動,、逐步推進,、整體發(fā)展的原則，創(chuàng)新機制體制,，加大政府服務(wù)供給和資金保障方式,，積極推進政府購買服務(wù)，激發(fā)各類服務(wù)主體潛力和活力,，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平和效率,。落實部門職責(zé)，加強部門協(xié)作,，提升政策引導(dǎo),、服務(wù)監(jiān)管等工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，促進醫(yī)療與養(yǎng)老行業(yè)融合發(fā)展,。

（一）強化基層醫(yī)療機構(gòu)健康養(yǎng)老服務(wù)功能,。基層醫(yī)療機構(gòu)以老年人健康體檢服務(wù)為平臺，為轄區(qū)65歲以上老年人建立健康檔案,，逐年提高建檔率,，至2020年全市65歲以上老年人健康檔案建檔率達到80%以上?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)將 65歲以上老年人養(yǎng)老服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，提供健康養(yǎng)老護理、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù),。大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)師團隊簽約式服務(wù),，將居家老年人預(yù)約掛號、轉(zhuǎn)診服務(wù),、康復(fù)理療,、慢病防治指導(dǎo)、養(yǎng)老健康知識普及等納入簽約范圍,。有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)置老年人康復(fù)床位,，與轄區(qū)醫(yī)院做好老年人“雙向轉(zhuǎn)診”康復(fù)工作。

（二）推進社區(qū) “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”模式全覆蓋,。各縣區(qū)政府要依托全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市,、全國計劃生育家庭養(yǎng)老照護試點單位、國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位等政策平臺,，充分發(fā)揮社區(qū)在轄區(qū)老年人戶籍,、信息等管理方面的優(yōu)勢,，融合社區(qū)日間照料中心、虛擬養(yǎng)老院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等對老年人服務(wù)的信息,，配置老年人監(jiān)控系統(tǒng)，以家庭為單元,，建成 “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，適時監(jiān)控老年人健康狀況,，打造具有養(yǎng)老照護,、健康服務(wù)、生活扶助,、心理慰藉,、文體娛樂為一體的居家社區(qū)型養(yǎng)老服務(wù)模式。城關(guān)區(qū),、七里河區(qū)要先行先試,，爭取在機制上有創(chuàng)新，工作上有突破,，力爭在全市打造可復(fù)制,、可持續(xù)、可推廣的經(jīng)驗效果,。

（三）加強縣級以上醫(yī)院老年病綜合服務(wù)能力建設(shè),。加強縣級以上綜合醫(yī)院（包括中醫(yī)醫(yī)院）老年病專科服務(wù)能力建設(shè),，設(shè)置老年病門診和老年病病區(qū),，設(shè)置床位不低于20張，開展老年人常見病,、多發(fā)病,、老年病康復(fù)、老年病護理等業(yè)務(wù),。各級醫(yī)療機構(gòu)為養(yǎng)老機構(gòu)或老年人開通預(yù)約掛號,、就診導(dǎo)引、“120”急救,、大病轉(zhuǎn)診等服務(wù)綠色通道,，門診大廳設(shè)置老年人掛號窗口，配備高齡老人和殘疾人輪椅,、便民飲水機等方便老年人服務(wù)的設(shè)施設(shè)備,。市級綜合醫(yī)院要開辟老年人重大疾病救治綠色通道，做好老年人重大疾病的醫(yī)療救治工作,。

（四）積極扶持養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,。有條件的養(yǎng)老機構(gòu)要按照《養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《養(yǎng)老機構(gòu)護理站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,，積極舉辦內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)。無條件的養(yǎng)老機構(gòu)要積極和屬地就近的醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、民營醫(yī)院、縣級醫(yī)院）簽訂醫(yī)療服務(wù)合作協(xié)議,，定期為老年人提供體檢,、巡診、中醫(yī)保健養(yǎng)生等服務(wù)項目,。2017年新設(shè)置的養(yǎng)老機構(gòu),，床位達到100張以上的，必須內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu),，內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)同步驗收,。鼓勵有條件的縣級以上醫(yī)院在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點，醫(yī)療床位不得低于養(yǎng)老床位的20%,，設(shè)置床位可作為醫(yī)院收治老年人后期康復(fù)護理和臨終關(guān)懷的場所,。通過內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)點、合作協(xié)議等形式促進養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療服務(wù),。養(yǎng)老機構(gòu),、縣級以上醫(yī)院要建立老年人養(yǎng)老、疾病診療轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院無縫銜接機制,，適時做好老年人疾病診療保障工作,。

（五）突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中醫(yī)特色服務(wù)拓展。以全市各級醫(yī)療機構(gòu),、養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)點等為平臺,，大力推廣和普及老年人中醫(yī)藥保健知識和老年人康復(fù)、理療等中醫(yī)適宜技術(shù),。社區(qū)日間照料中心,、虛擬養(yǎng)老院、養(yǎng)老機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu)要以老年人慢病防治為重點,，推廣老年人中醫(yī)藥食療藥膳服務(wù)項目。鼓勵和支持養(yǎng)老機構(gòu)開設(shè)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),在同等條件下優(yōu)先審批;鼓勵和支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)托管或新辦養(yǎng)老機構(gòu),；鼓勵中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),；鼓勵名老中醫(yī)在養(yǎng)老機構(gòu)舉辦中醫(yī)工作室。

（六）鼓勵社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu),。加強市,、縣區(qū)政府宏觀調(diào)控配置醫(yī)療資源的職能，將社會資本舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。鼓勵社會資本舉辦各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),，包括醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)院,、養(yǎng)老院、康復(fù)院,、護理院（站）,、臨終關(guān)懷院等；鼓勵社會資本參與政府合作模式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目,，包括公建民營,、民辦公助等形式；鼓勵民營醫(yī)院,、廠礦醫(yī)院轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院（所）,；鼓勵民營醫(yī)院在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點；鼓勵民營企業(yè)研發(fā)以老年人養(yǎng)生,、保健為主的健康服務(wù)產(chǎn)品，積極推廣使用安全有效的食品藥品,、康復(fù)輔具,、日常照護、文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品,。

（七）積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目建設(shè),。通過3-5年，全市建成5個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老基地,，主城區(qū)建成18處標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點,。依托市中（藏）醫(yī)醫(yī)院在安寧區(qū)建設(shè)全市第一家市級公立老年護理院，設(shè)置床位800張,；依托市三院建設(shè)蘭州市老年精神病患者康復(fù)養(yǎng)老中心,，設(shè)置床位300張；在七里河區(qū)彭家坪地區(qū)選址建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老院,，設(shè)置床位2000張,。全市依托醫(yī)院建設(shè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老床位爭取達到6000張以上。示范項目嚴格按屬地化管理督促推進,。

（八）建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障機制,。出臺老年人護理保障政策，將特殊老年群體（患有重大疾病,、殘疾,、無勞動能力、無生活來源,、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人,、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人,、高齡老人,、計生特殊家庭等困難老年群眾）護理費用納入醫(yī)療保障支付范圍,。建立老年人民政救助、大病保險,、高齡老人津貼,、殘疾老年人補貼等費用的無縫對接機制，為老年人提供一站式服務(wù),。建立簽約式服務(wù)費用支付機制,，通過政府補助一些、個人自費一些的方式做好全科醫(yī)師團隊簽約式服務(wù),，調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員為老年人服務(wù)的積極性,。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市,、縣區(qū)黨委,、政府要高度重視醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，突出黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、社會參與、全民行動相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作措施,。市政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,，分管副市長為副組長、市政府相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立聯(lián)席會議制度,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)計委。各縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，落實工作職責(zé),，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作取得實效。

（二）明確部門職責(zé),。市政府相關(guān)部門要結(jié)合部門職能,，落實部門職責(zé)，合力推進全市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合工作,。

市衛(wèi)生計生委負責(zé)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,。負責(zé)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目的督導(dǎo)促進。負責(zé)將農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu),、養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)納入新農(nóng)合定點機構(gòu),；對養(yǎng)老機構(gòu)申報的內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)符合條件的，加快設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記手續(xù)的辦理,；制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范、科學(xué)發(fā)展,；指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,，落實醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供多種醫(yī)療服務(wù),；將特殊老年人護理項目納入新農(nóng)合保障支付范圍；落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的監(jiān)督管理和醫(yī)護人員職稱評定,、繼續(xù)教育等方面和公立醫(yī)院同等對待的相關(guān)政策,。

市編辦負責(zé)落實縣級以上公立醫(yī)院和新舉辦的政府辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)人員編制的合理調(diào)整和核定公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)老年病床位數(shù)。

市發(fā)改委負責(zé)督促落實全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)規(guī)劃的實施,，積極做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)相關(guān)項目的申報,、資金爭取以及相關(guān)審批手續(xù)辦理等服務(wù)工作。

市教育局負責(zé)指導(dǎo)所屬衛(wèi)生教育院校增加老年護理,、康復(fù)專業(yè),，加大人才培養(yǎng)力度。

市民政局負責(zé)從本級福利彩票公益金中安排專項經(jīng)費用于支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項目,；貫徹落實我市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見精神,，從2016年起，對新建的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu),，同等享受社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一次性建設(shè)補帖政策,；公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老床位數(shù)達到100張以上的，經(jīng)審核符合條件的可享受我市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見提出的各項優(yōu)惠政策,。

市財政局負責(zé)將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專項經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,。從2017年起,，將65歲以上老年人居家健康養(yǎng)老護理,、康復(fù)指導(dǎo)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高65歲以上老年人基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目市級配套標(biāo)準(zhǔn),；將新建公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費補貼納入財政預(yù)算,，城關(guān)區(qū)、七里河區(qū),、安寧區(qū),、西固區(qū)按照市區(qū)4：6的比例配套，紅古區(qū),、榆中縣,、永登縣、皋蘭縣,、蘭州新區(qū)按照市,、縣（區(qū)）6：4的比例配套；將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才招錄,、引進,、培訓(xùn)、培養(yǎng)經(jīng)費納入財政預(yù)算,，保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍建設(shè),。

市人社局負責(zé)將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu),、養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)納入居民醫(yī)保和職工醫(yī)保定點機構(gòu)，將養(yǎng)老機構(gòu)特殊老年人護理項目納入醫(yī)保支付范圍,；加強養(yǎng)老機構(gòu)實用型人才培訓(xùn)培養(yǎng),，鼓勵大、中專醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)就業(yè),，對與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)簽訂5年以上正式勞動合同且在崗工作滿一年的人員,，符合條件的按學(xué)制給予逐年返還全額學(xué)費的優(yōu)惠政策；落實高齡老人津貼發(fā)放政策,。

市國土局負責(zé)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)項目所需土地的預(yù)審,、審查、報批工作,，實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)項目土地使用權(quán)劃撥,、出讓、出租等工作,。

市建設(shè)局負責(zé)加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施項目所需的城市道路、公共建筑,、無障礙設(shè)施等配套公共設(shè)施建設(shè),。

市規(guī)劃局負責(zé)在制定城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時,，要支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè),，逐年提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)所需土地。

市物價局負責(zé)對非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)申報的服務(wù)項目價格按國家和省發(fā)改委等有關(guān)規(guī)定進行審批,。

市殘聯(lián)要充分發(fā)揮殘疾人保障項目,，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)逐步配備老年殘疾人康復(fù)設(shè)施設(shè)備，做好殘疾老年人康復(fù)指導(dǎo)工作,。

市老齡辦負責(zé)督促協(xié)調(diào)檢查老年人相關(guān)優(yōu)待政策的落實,。

各縣區(qū)政府要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加大招商引資力度,，積極扶持社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目,，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）加大財政投入,。市,、縣區(qū)政府要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng),、服務(wù)補貼等經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,，設(shè)立專項資金，扶持醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合工作協(xié)調(diào)發(fā)展。通過政府資金投入,、貼息貸款等多種形式積極扶持公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目的建設(shè),。對確定的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點要在資金方面優(yōu)先考慮，加大試點單位的扶持力度,。

（四）強化宣傳力度,。市、縣區(qū)政府,、政府相關(guān)部門要大力宣傳實施老年人健康服務(wù)工程的重要意義,，引導(dǎo)全社會關(guān)注、關(guān)心,、扶持,、參與健康養(yǎng)老事業(yè)。加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范試點經(jīng)驗的宣傳報道力度,，營造有利于健康養(yǎng)老的社會氛圍,。各街道、社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu)要通過健康知識講座,、老年人服務(wù)進家庭等多種形式宣傳老年人慢病預(yù)防保健、康復(fù)理療,、飲食指導(dǎo)等科普知識,，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)健康養(yǎng)老理念，加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深入開展,。

（五）加強人才培養(yǎng),。建設(shè)市、縣兩級醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地,，加強康復(fù),、護理等人才的培訓(xùn)培養(yǎng),。養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護人員在職稱評定,、專業(yè)技術(shù)資格認定、繼續(xù)教育和推薦評優(yōu)等方面和公立醫(yī)院同等對待,。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)納入各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)范圍,，落實市衛(wèi)計委等四委局《蘭州市多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師下基層服務(wù)考核及補償實施辦法》（蘭衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕90號）的補貼政策，鼓勵符合條件的醫(yī)師到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),促進醫(yī)療人才有序流動,。

（六）完善信息平臺,。加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化建設(shè)，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息與城鄉(xiāng)居民健康檔案管理信息系統(tǒng)對接,，整合資源，實現(xiàn)信息共享,，為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供信息和技術(shù)支撐。通過政府對試點示范單位的扶持或政府購買服務(wù),，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”模式，提高為高齡、失能,、半失能,、失智、空巢等老年人健康養(yǎng)老服務(wù)的便捷性和針對性,。市,、縣級醫(yī)院要充分發(fā)揮遠程醫(yī)療系統(tǒng)的優(yōu)勢，積極開展老年人疾病遠程會診工作,。

（一）各縣區(qū)政府要按照本實施方案,，結(jié)合實際,，制定出臺符合本縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_部門職責(zé)和年度目標(biāo)任務(wù),，層層分解,，確定推進時間節(jié)點，保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作有序、有效推進,。

（二）各縣區(qū)政府在實施階段,，重點做好配套政策的制定和出臺,，各項政策要符合實際，操作性要強,。具體工作中要以示范單位為典型,，積累經(jīng)驗，推廣做法,，力爭各項指標(biāo)在“十三五”期間按時完成,。

（三）各縣區(qū)政府要結(jié)合本實施方案，建立考核評價機制,，落實以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策執(zhí)行,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率,、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)無縫對接,、老年人護理服務(wù)質(zhì)量,、老年人滿意度調(diào)查等為重點內(nèi)容的考核機制，加強工作考核和評估,。

附件：

1.蘭州市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

2.蘭州市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合工作任務(wù)分解表

附件1

蘭州市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動,，報經(jīng)主任同意后,，由接任工作的同志自行替補,，不另行文。