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小區(qū)消防控制室工作人員既沒學(xué)過消防知識(shí)，也不懂消防設(shè)施操作,。12月20日,，三門縣公安局海游派出所依法對(duì)涉事小區(qū)物業(yè)經(jīng)理王某處以為期10天的行政拘留。 12月20日上午,，海游派出所社區(qū)民警在對(duì)位于海游街道某小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)小區(qū)消防控制室只有1名保安員在值班，檢查人員看到消防報(bào)警聯(lián)動(dòng)主機(jī)上有多條故障報(bào)警信息未處置,。 經(jīng)詢問后得知,，這名保安員稱從未經(jīng)過消控室操作培訓(xùn)，屬無證上崗,，他也不會(huì)操作消控室里的設(shè)備,。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果將不堪設(shè)想,。 而此時(shí),，消防報(bào)警聯(lián)動(dòng)主機(jī)控制柜上顯示有6個(gè)未處理的報(bào)警。“消防控制室必須保證兩人持證上崗并24小時(shí)專人值班,，同時(shí)應(yīng)掌握系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程,，熟悉設(shè)備按鍵的功能，并能熟練操作系統(tǒng),?！痹撍彼L(zhǎng)陳中馬說。 檢查中民警還發(fā)現(xiàn),，消控室值班制度落實(shí)不全,、安全檢查流于形式、檔案資料整理不完善等現(xiàn)象,。民警根據(jù)《消防法》第六十四條第一項(xiàng)規(guī)定對(duì)指使他人開展消防控制室危險(xiǎn)作業(yè)的物業(yè)經(jīng)理王某處以10天的行政拘留,，同時(shí)責(zé)令該物業(yè)公司盡快安排人員參加專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗,。 警方提醒,，自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程,。在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識(shí),，熟悉并能正確使用各種消防設(shè)施和器材的同時(shí)，物業(yè)管理公司全體員工都必須熟悉《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部發(fā)布的《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,。 消控人員不懂消防,，是一件非常可怕的事,！隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,，建筑物逐步向高層化、大型化,、用途多樣化,、功能復(fù)雜化發(fā)展。消防控制室作為建筑物的消防安全控制中樞,，在撲滅火災(zāi),、搶救人民生命財(cái)產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。 消防控制室（以下簡(jiǎn)稱消控室）值班人員的職責(zé)就是從事建（構(gòu)）筑物消防安全管理,、消防安全檢查,，具體來說就是每日對(duì)各種消防控制設(shè)備的監(jiān)控、操作,，熟悉消防設(shè)施的基本原理,、功能，掌握和了解消防設(shè)施的運(yùn)行,、誤報(bào)警,、故障等等有關(guān)情況,，并及時(shí)處理設(shè)備故障，熟練掌握消控室應(yīng)急程序,，火災(zāi)情況下能夠按照程序開展滅火救援工作,。 從對(duì)消控室監(jiān)督檢查的情況來看，消控室值班人員管理存在諸多問題,，影響著建筑消防設(shè)施作用的發(fā)揮和消防安全管理水平的提高,，更直接威脅著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一,、消控室值班人員管理現(xiàn)狀 （一）社會(huì)單位和值班人員在消控室管理責(zé)任意識(shí)淡薄 《消防法》規(guī)定，消防工作的原則是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與,。有的單位不重視對(duì)消控室的管理,，致使消控室未能充分有效發(fā)揮作用，設(shè)備存在故障,，誤報(bào)率高,，忽視對(duì)值班人員的素質(zhì)要求，將消控室值班人員等同于服務(wù)員或是保安,，有的身兼數(shù)職,，值班人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)報(bào)警信號(hào),、故障信號(hào),、屏蔽信號(hào)視而不見,，對(duì)消控室的設(shè)施設(shè)備不了解、不會(huì)操作,，無從下手,。 （二）消控室值班人員數(shù)量不足 消控室作為整個(gè)建筑物的消防安全中樞，根據(jù)《消防控制室通用技術(shù)要求》,，消防控制室必須實(shí)行每日 24 小時(shí)專人值班制度,，每班不應(yīng)少于 2 人。依照我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,，實(shí)行8 小時(shí)工作制,，照此推算，每個(gè)消控室,，須配齊 6 人值班,。可是目前很多單位,，尤其是投資小,、規(guī)模小、消防安全意識(shí)淡薄的社會(huì)單位往往達(dá)不到 6 人,，有的甚至將消控室形同虛設(shè),，營(yíng)業(yè)期間上鎖，更無值班人員,。 （三）消控室值班人員業(yè)務(wù)水平低 對(duì)消控室內(nèi)設(shè)置的消防設(shè)備不會(huì)操作,，也不懂得按應(yīng)急程序進(jìn)行處置。 文化水平低,、待遇低,、業(yè)務(wù)水平低、年齡大,、流動(dòng)性強(qiáng)成了部分單位消控室值班人員的共同特征,。在參加職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員當(dāng)中隨機(jī)抽取1000人進(jìn)行調(diào)查，年齡最大的已經(jīng)60歲,，高中以上（含高中,、高職、大學(xué)本,、?？疲W(xué)歷的僅占 22%。 消控室值班人員大多為單位的臨時(shí)聘用員工,，流動(dòng)性強(qiáng),，對(duì)火災(zāi)報(bào)警控制系統(tǒng)缺乏熟練操作，不懂或不熟悉工作原理,，單位也不愿意出資讓其參加培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,，擔(dān)心在培訓(xùn)或者考取國(guó)家職業(yè)資格證之后辭職,，落得“為他人做嫁衣”的結(jié)局。 （四）消控室人員欠缺主動(dòng)學(xué)習(xí)積極性,、鉆研業(yè)務(wù)的精神 正因?yàn)楣べY待遇低,、流動(dòng)性大、文化素質(zhì)不高,、年齡偏大等種種原因,，相當(dāng)一部分消控室人員并沒有把目前的工作當(dāng)作長(zhǎng)發(fā)遠(yuǎn)的個(gè)人發(fā)展方向，即使接受單位委派前去培訓(xùn),，仍然是處在被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀態(tài)當(dāng)中,，對(duì)教學(xué)內(nèi)容死記硬背，沒有理解透徹,，有的設(shè)施設(shè)備又是本單位所沒有的,，更增加了學(xué)習(xí)難度。 二,、加強(qiáng)消控室值班人員管理具體對(duì)策 （一）加強(qiáng)宣傳,，提高社會(huì)單位對(duì)消控室及值班人員管理重要性的認(rèn)知度 充分利用廣播、電影,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等各種媒體,，開展經(jīng)常性、全方位,、形式多樣的宣傳活動(dòng),，廣泛宣傳消控室值班人員持證上崗的重要意義。對(duì)不重視值班人員管理的單位及存在問題進(jìn)行曝光,、公告,，對(duì)消控室管理規(guī)范，值班人員全員持證上崗,、履行職責(zé)較好的單位樹立正面典型,，以點(diǎn)帶面。 （二）消防監(jiān)督執(zhí)法人員切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé) 加大對(duì)消控室監(jiān)督管理力度,，加大依法處罰力度,，并在必要時(shí)開展消控室消防安全專項(xiàng)督查。同時(shí),，針對(duì)消控室值班人員業(yè)務(wù)水平低,、應(yīng)急處置能力弱、工作期間責(zé)任心缺失,、執(zhí)行制度不堅(jiān)決等問題,，利用日常監(jiān)督檢查單位的時(shí)機(jī),，對(duì)消控室人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，從而提高消控室值班人員業(yè)務(wù)素質(zhì),、單位消防安全管理水平的提高,。 （三）加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，提高教學(xué)質(zhì)量,，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn) 《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部令第109號(hào)）中規(guī)定,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,。要按照部局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)消防安全培訓(xùn)和消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知》（公消[2012]126 號(hào)）的要求,，深入挖掘現(xiàn)有消防培訓(xùn)資源潛能，督導(dǎo)各類消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大能力地開展對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施操作人員的培訓(xùn),。 （四）推行消控室值班持證人員注冊(cè)備案制度 鑒于目前消控室值班操作人員流動(dòng)性較大的情況,，應(yīng)當(dāng)考慮建立一種制度來確保這一崗位人員的相對(duì)穩(wěn)定。設(shè)想在這一制度下,，首先要全面掌握轄區(qū)消控室數(shù)量和值班操作人員底數(shù),，通過開發(fā)的消防社會(huì)人力資源平臺(tái)進(jìn)行造冊(cè)登記，包括消控室值班人員基本信息,、參加培訓(xùn)和鑒定情況,、崗位變動(dòng)情況等，信息及時(shí)更新,，從而加強(qiáng)對(duì)值班人員管理,。 同時(shí)，積極爭(zhēng)取有關(guān)政府部門根據(jù)持初級(jí),、中級(jí),、高級(jí)、技師,、高級(jí)技師證不同的類別,，落實(shí)完善工資待遇保障措施，保障持證人員的合法權(quán)益,，提高參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的積極性,，也使消防機(jī)構(gòu)能夠更全面更清晰地掌握社會(huì)單位消防安全管理工作的基本情況。 責(zé)任編輯：金晨 |
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