今年以來(lái)，因施工組織設(shè)計(jì)不夠規(guī)范,，而導(dǎo)致文物建筑保護(hù)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的事件時(shí)有發(fā)生,。

為進(jìn)一步規(guī)范文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱施工組織設(shè)計(jì)）相關(guān)工作，明確施工組織設(shè)計(jì)的編制原則,、主要內(nèi)容和深度要求,，國(guó)家文物局組織制定了《文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)編制要求》，并于近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)工作的通知》,。

通知要求各相關(guān)單位：充分認(rèn)識(shí)施工組織設(shè)計(jì)編制的重要性和必要性,；科學(xué)開(kāi)展施工組織設(shè)計(jì)編制工作，確保文件質(zhì)量和深度,；嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)要求,，規(guī)范工程施工環(huán)節(jié),；切實(shí)做好相關(guān)文物建筑保護(hù)工程監(jiān)督管理工作。

附：通知全文

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)工作的通知

文物保函〔2016〕1962號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）文物局（文化廳）：

為進(jìn)一步規(guī)范文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱施工組織設(shè)計(jì)）相關(guān)工作，明確施工組織設(shè)計(jì)的編制原則,、主要內(nèi)容和深度要求,，我局組織制定了《文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)編制要求》，并就做好相關(guān)工作提出意見(jiàn)如下：

一,、充分認(rèn)識(shí)施工組織設(shè)計(jì)編制的重要性和必要性,。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)文物建筑保護(hù)工程施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理綜合文件,，有利于提高工程施工質(zhì)量和管理水平,，促進(jìn)工程管理的規(guī)范化和科學(xué)化。各級(jí)文物部門應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)納入工程監(jiān)管的重要內(nèi)容,，督促指導(dǎo)文物建筑保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和施工單位,、監(jiān)理單位進(jìn)一步深化對(duì)施工組織設(shè)計(jì)重要性和必要性的理解和認(rèn)識(shí)，將其作為文物建筑保護(hù)工程的重要依據(jù),。

二、科學(xué)開(kāi)展施工組織設(shè)計(jì)編制工作,，確保文件質(zhì)量和深度,。各級(jí)文物部門應(yīng)督促指導(dǎo)施工單位嚴(yán)格按照《文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)編制要求》，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì),，深入分析文物建筑保護(hù)工程的特點(diǎn),、重點(diǎn)、難點(diǎn),，明確工程施工的主要措施,、工藝要求、工期安排和責(zé)任分工等,，確保施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性,、針對(duì)性和可操作性。監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)理責(zé)任,，認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)的審核工作,，確保工程合法合規(guī)。

三,、嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)要求,，規(guī)范工程施工環(huán)節(jié)。各級(jí)文物部門應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)作為文物建筑保護(hù)工程檢查和驗(yàn)收的必要文件,，加大執(zhí)行情況檢查力度,，確保施工質(zhì)量和工地安全,。文物建筑保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位、監(jiān)理單位按照施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)要求,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)安排和工序進(jìn)度,，確保文物保護(hù)工程科學(xué)有序?qū)嵤?/span>

四、現(xiàn)將《文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)編制要求》印發(fā)施行,，請(qǐng)你局（廳）遵照?qǐng)?zhí)行,，并按照上述意見(jiàn)切實(shí)做好相關(guān)文物建筑保護(hù)工程監(jiān)督管理工作。

特此通知,。 

附件：《文物建筑施工組織設(shè)計(jì)編制要求》 

國(guó)家文物局

2016年12月5日

文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)編制要求

一,、總則

第一條 為規(guī)范文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)文件的編制和管理，增強(qiáng)文件的針對(duì)性,、指導(dǎo)性和可操作性,，提高文物建筑保護(hù)工程施工質(zhì)量和管理水平，制定本要求,。

第二條 本要求適用于文物建筑類型全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的搶險(xiǎn)加固工程,、修繕工程和遷移工程。

省級(jí)及其以下級(jí)別的文物保護(hù)單位,、具有文物價(jià)值的文物建筑保護(hù)工程可參考本要求,。

第三條 文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)針對(duì)文物建筑保護(hù)工程的施工階段。

施工單位不得使用投標(biāo)時(shí)的“技術(shù)標(biāo)”代替施工組織設(shè)計(jì),。

第四條 文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),，以及不同地域、不同時(shí)代的施工工藝特點(diǎn)科學(xué)編制,。

第五條 文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

第六條 文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)的編制與管理應(yīng)符合國(guó)家其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,。

二,、術(shù)語(yǔ)

第七條 施工組織設(shè)計(jì)

以工程項(xiàng)目為對(duì)象，由施工單位編制,、用以指導(dǎo)工程施工的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。

第八條 動(dòng)態(tài)管理

在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,，針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的執(zhí)行,、檢查或因變更所作修改的管理活動(dòng)。

第九條 施工部署

根據(jù)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、全面安排文物建筑保護(hù)工程實(shí)施的活動(dòng)。

第十條 組織機(jī)構(gòu)

施工單位針對(duì)工程項(xiàng)目組建管理機(jī)構(gòu),，并明確機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),。

第十一條 進(jìn)度計(jì)劃

為實(shí)現(xiàn)預(yù)定的工期目標(biāo),，統(tǒng)籌安排施工順序、起止時(shí)間和各工種銜接關(guān)系,。

第十二條 施工資源

完成施工項(xiàng)目所需要的專業(yè)技術(shù)人員,、材料、傳統(tǒng)工具及機(jī)具設(shè)備等生產(chǎn)要素,。

第十三條 平面布置

在工程施工用地范圍內(nèi),，相關(guān)生產(chǎn)、生活,、安全,、文明施工等設(shè)施的布置和安排。

第十四條 文明施工

是指文物建筑保護(hù)工程施工場(chǎng)地應(yīng)保持整潔,、衛(wèi)生,，現(xiàn)場(chǎng)施工組織科學(xué)、高效,，施工程序合理,、規(guī)范。

第十五條 成品保護(hù)

是指在施工過(guò)程中,，當(dāng)某些工程技術(shù)環(huán)節(jié)和人員存在交叉作業(yè)問(wèn)題時(shí),，負(fù)責(zé)不同工種、工序的人員之間加強(qiáng)協(xié)商,，針對(duì)已修繕完成的部分采取保護(hù)措施,，避免受到后續(xù)施工影響。

第十六條 分部分項(xiàng)

分部工程是單位工程的組成部分,，一般根據(jù)保護(hù)工程的工程部位、構(gòu)件性質(zhì),、使用材料,、設(shè)備種類、文物建筑的結(jié)構(gòu)形式等劃分,。

分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分,，一般根據(jù)施工方法、使用材料,、規(guī)格等在分部的基礎(chǔ)上進(jìn)一步劃分,。

第十七條 樣板制作計(jì)劃

針對(duì)使用材料、施工過(guò)程中的重要工序,、節(jié)點(diǎn),，制定能夠指導(dǎo)施工人員操作的參照樣板的工作計(jì)劃。

第十八條 技術(shù)資料

包括施工過(guò)程中形成的,、用以指導(dǎo)正確,、規(guī)范,、科學(xué)施工的所有技術(shù)文件，以及反映工程變更情況的各種資料,。

三,、基本規(guī)定

第十九條 編制施工組織設(shè)計(jì)，須遵守“不改變文物原狀”原則,，堅(jiān)持“最小干預(yù)”,，保持“原形制、原結(jié)構(gòu),、原工藝,、原材料”，并符合下列要求：

（一）遵守招標(biāo)文件,、施工合同中有關(guān)文物建筑保護(hù)工程的進(jìn)度,、質(zhì)量、安全,、文物與成品保護(hù),、環(huán)境保護(hù)、工程造價(jià)等內(nèi)容,。

（二）堅(jiān)持科學(xué)合理的施工程序,，科學(xué)配置資源，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng),，并遵循傳統(tǒng)工藝技術(shù)要求安排施工時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)均衡施工。

第二十條 施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)包括：

（一）文物保護(hù)法律,、法規(guī)和相關(guān)要求,。

（二）有關(guān)文物建筑保護(hù)工程的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,。

（三）文物行政主管部門的批準(zhǔn)文件,，業(yè)主單位對(duì)施工的具體要求。

（四）經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件,。

（五）工程施工合同,。

（六）與工程項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（七）須考慮的其他因素：

1.工程的地理位置,、施工現(xiàn)場(chǎng)條件,、水文地質(zhì)情況及氣象條件。

2.傳統(tǒng)材料的市場(chǎng)供應(yīng)能力,、采購(gòu)周期,。

3.施工單位自身的生產(chǎn)能力、傳統(tǒng)工具和機(jī)具設(shè)備狀況,、技術(shù)水平,。

第二十一條 施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）工程概況,。

（二）工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、重點(diǎn),、難點(diǎn)分析

與對(duì)策,。

（三）施工部署。

（四）施工進(jìn)度計(jì)劃,。

（五）施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃,。

（六）主要項(xiàng)目施工方法。

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置,。

（八）文物保護(hù)與成品保護(hù)措施,，應(yīng)包括附屬文物（含室內(nèi)陳設(shè)、壁畫,、塑像等）保護(hù)內(nèi)容,。

（九）施工資料管理。

（十） 季節(jié)性施工措施,。

（十一）進(jìn)度管理,、質(zhì)量管理、安全管理,、文明施工與環(huán)境管理等,。

第二十二條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,，并由監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核同意,，報(bào)業(yè)主單位認(rèn)可后實(shí)施。

重點(diǎn),、難點(diǎn)分部（分項(xiàng)）工程和重大專項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工技術(shù)方案,，由施工單位技術(shù)部門組織專家評(píng)審論證，并由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,。

第二十三條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，并符合下列要求：

（一） 項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生下列情況時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)修改或補(bǔ)充：

1.有重大設(shè)計(jì)變更,。

2.有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,、修訂和廢止。

3.主要施工方法有重大調(diào)整,。

4.資源配置有重大調(diào)整,。

5.施工環(huán)境有重大改變。

（二） 修改或補(bǔ)充后的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)重新核定后實(shí)施,。

（三） 工程項(xiàng)目實(shí)施前,，應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)逐級(jí)交底,；項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工組

織設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,、分析并適時(shí)調(diào)整,，建立月報(bào)制度，定期向業(yè)主單位報(bào)告實(shí)施情況,。

第二十四條 施工組織設(shè)計(jì)是施工資料的重要組成部分,，應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后按照施工資料管理要求統(tǒng)一歸檔。

四,、內(nèi)容和深度要求

第二十五條 工程概況

工程概況應(yīng)包括工程項(xiàng)目主要情況,、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容簡(jiǎn)介、工程施工條件簡(jiǎn)介及項(xiàng)目總體目標(biāo)等,。

（一）工程項(xiàng)目主要情況應(yīng)包括:

1.工程項(xiàng)目名稱,、性質(zhì)和地理位置，文物本體歷史沿革及整體保存現(xiàn)狀簡(jiǎn)介,。

2.工程項(xiàng)目的業(yè)主和勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位情況簡(jiǎn)介,。

3.施工合同中關(guān)于工程施工環(huán)節(jié)的重點(diǎn)要求,。

4.其他應(yīng)說(shuō)明的情況。

（二）設(shè)計(jì)文件內(nèi)容簡(jiǎn)介應(yīng)包括工程涉及的文物建筑規(guī)模,、形式及現(xiàn)狀,，工程范圍、內(nèi)容及做法,，質(zhì)量要求等,。

（三）工程施工條件簡(jiǎn)介應(yīng)包括：

1.氣象狀況。

2.地形和水文地質(zhì)情況,。

3.施工區(qū)域相鄰建筑物,、構(gòu)筑物情況，及其對(duì)項(xiàng)目施工的影響,。

4.實(shí)施地的主要材料,、設(shè)備供應(yīng)情況，道路交通運(yùn)輸條件等,。

5.實(shí)施地的供水,、供電能力。

6.其他相關(guān)因素,。

第二十六條 工程項(xiàng)目的特點(diǎn),、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析與對(duì)策

（一）特點(diǎn)、重點(diǎn),、難點(diǎn)分析應(yīng)注意：

1.文物建筑的形制,、時(shí)代、地域,、結(jié)構(gòu),、工藝、材料,、裝飾等特征,。

2.文物建筑歷代維修信息和有價(jià)值的工藝技術(shù)做法。

3.影響工程質(zhì)量,、安全和工期的關(guān)鍵環(huán)節(jié),、隱蔽工程。

4.其他因素,。

（二）制定對(duì)策時(shí)應(yīng)注意：

1.措施合理,，具有針對(duì)性，保證修繕后不改變文物建筑的歷史信息,。

2.采用傳統(tǒng)工藝技術(shù)做法,，盡可能保存文物建筑的歷代維修信息和價(jià)值。

3.措施效果具有可識(shí)別性,。

4.優(yōu)先采用傳統(tǒng)材料,、技術(shù)。新材料和新技術(shù)必須經(jīng)過(guò)試驗(yàn)證實(shí)長(zhǎng)期有效后,，方可使用,。

第二十七條 施工部署

（一）施工部署應(yīng)包括：

1.工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度,、安全,、文明施工與環(huán)境等方面的管理目標(biāo)。

2.總體施工程序,、合理的施工順序及空間組織,、平面布置。

3.施工人員,、材料,、傳統(tǒng)工具及機(jī)具設(shè)備總體計(jì)劃。

4.項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu),，確定成員的工作崗位設(shè)置及職責(zé)劃分,。

5.制訂定期的工程（或監(jiān)理）例會(huì)制度。

（二）施工部署應(yīng)符合下列要求：

1.施工部署內(nèi)容應(yīng)全面,、詳細(xì),、可操作性強(qiáng)，并與項(xiàng)目管理相對(duì)應(yīng),。

2.施工部署中的進(jìn)度安排和空間組織應(yīng)明確說(shuō)明工程主要施工內(nèi)容及其進(jìn)度安排,；施工順序應(yīng)符合傳統(tǒng)工藝工序的邏輯關(guān)系，進(jìn)度安排要充分考慮氣候?qū)鹘y(tǒng)工藝的影響,。施工分段應(yīng)結(jié)合具體情況劃分,，滿足各工種對(duì)工作面的空間要求，盡量做到勞動(dòng)資源的優(yōu)化組合,。

3.優(yōu)先選擇傳統(tǒng)工藝,、技術(shù)、材料,。凡傳統(tǒng)工藝,、技術(shù)、材料能夠滿足修繕要求的,，不得使用新技術(shù),、新工藝、新材料,。使用新技術(shù),、新工藝時(shí)，應(yīng)提出技術(shù)及管理要求,。

第二十八條 施工進(jìn)度計(jì)劃

（一）應(yīng)按照施工部署進(jìn)行編制,。

（二）充分考慮環(huán)境、天氣以及季節(jié)氣候?qū)鹘y(tǒng)工藝的影響,。

（三）可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示,，并附必要的文字說(shuō)明。規(guī)模較大或較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目,，宜采用網(wǎng)絡(luò)圖表示,。

第二十九條 施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃

（一）施工準(zhǔn)備包括技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

和資金準(zhǔn)備,。

1. 技術(shù)準(zhǔn)備應(yīng)包括施工所需技術(shù)資料的準(zhǔn)備,，主要分部（分項(xiàng)）施工技術(shù)交底編制計(jì)劃，主要材料檢驗(yàn),、進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢計(jì)劃,，樣板制作計(jì)劃等。

1）重點(diǎn),、難點(diǎn)分部（分項(xiàng)）工程和重大專項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工技術(shù)方案,，可制定編制計(jì)劃，根據(jù)工程進(jìn)展情況分階段進(jìn)行,，確保在施工前編制完成,。

2）主要材料檢驗(yàn),、進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢工作計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)范、設(shè)計(jì)要求及工程規(guī)模,、進(jìn)度等實(shí)際情況制定,。

3）施工項(xiàng)目樣板制作計(jì)劃應(yīng)針對(duì)使用材料和施工過(guò)程中的重要工序、節(jié)點(diǎn),，根據(jù)工程特點(diǎn)及工藝特點(diǎn)制定,，能夠指導(dǎo)施工人員操作。

2.現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件和工程實(shí)際需要,，編制現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn),、生活等臨時(shí)設(shè)施布置計(jì)劃。

3.資金準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃編制資金使用及保障計(jì)劃,。

（二） 資源配置計(jì)劃應(yīng)包括人力配置計(jì)劃和物資配置計(jì)劃等,。

1.人力配置計(jì)劃應(yīng)分工種確定各施工階段用工數(shù)量，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃編制各施工階段人力配置計(jì)劃,，并編制技術(shù)工人持證上崗和施工人員崗前培訓(xùn)計(jì)劃,。

人力配置計(jì)劃應(yīng)明確各工種技術(shù)工人必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、考核,，持證上崗,；持證比例應(yīng)符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定。

所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員,、施工人員,，在開(kāi)工前必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目崗前培訓(xùn)。項(xiàng)目崗前培訓(xùn)應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃,，明確培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)時(shí)間、授課人員,、培訓(xùn)方式等,。培訓(xùn)時(shí)間不少于4課時(shí)，內(nèi)容應(yīng)包括文物保護(hù)法律法規(guī),、文物保護(hù)基本理論原則,、與工程相關(guān)的文物行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策文件等,；文物防火防盜,、安全施工和文明施工要求；業(yè)主單位的特殊要求等,。

2.物資配置計(jì)劃應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,，確定主要工程材料和機(jī)具設(shè)備的配置計(jì)劃，包括各施工階段所需主要材料,、機(jī)具設(shè)備的種類,、數(shù)量,、使用部位及進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。

材料配置計(jì)劃中必須有原材料的保護(hù)與利用計(jì)劃,；易受天氣影響的,、拆卸后再利用的構(gòu)件必須在帶有頂棚的工作間或保護(hù)棚內(nèi)存放維修。

機(jī)具設(shè)備配置計(jì)劃中必須有傳統(tǒng)工具的配置計(jì)劃,。

第三十條 主要項(xiàng)目施工方法

（一） 應(yīng)科學(xué)確定分部（分項(xiàng)）工程名稱，并針對(duì)主要分部（分項(xiàng)）工程制定施工技術(shù)方案或編寫施工方法,。

（二） 施工方法應(yīng)符合項(xiàng)目施工內(nèi)容,、特點(diǎn)及具體的施工要求。

（三） 高大的異形腳手架,、防雨大棚腳手架和大型工地車間搭設(shè),，應(yīng)有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行必要的驗(yàn)算和文字說(shuō)明,。

（四） 大型工程項(xiàng)目的臨時(shí)用水,、用電應(yīng)編制專項(xiàng)方案，并進(jìn)行必要的驗(yàn)算和文字說(shuō)明,。

第三十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置應(yīng)遵守下列原則:

1.能夠完好的保護(hù)文物建筑及其附屬文物,。

2.平面布置科學(xué)合理，兼顧不同材料,、機(jī)具設(shè)備,、文物原構(gòu)件的存放保管要求，并盡量減少施工現(xiàn)場(chǎng)占地面積,。

3.合理組織運(yùn)輸,，減少二次搬運(yùn)。

4.施工區(qū)域的劃分和場(chǎng)地的臨時(shí)占用,，應(yīng)符合施工部署和施工流程要求,，減少相互干擾。

5.臨時(shí)設(shè)施應(yīng)方便生產(chǎn)和生活需要,，辦公區(qū),、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)宜分離設(shè)置。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖應(yīng)包括:

1.工程施工場(chǎng)地狀況,。

2.擬施工文物建筑的位置,、輪廓尺寸等。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)的材料加工場(chǎng)地,、存貯場(chǎng)地,、辦公和生活用房等的位置和面積。

4.布置在施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸設(shè)施,、供電設(shè)施,、供水設(shè)施,、臨時(shí)施工道路等。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)必備的安全,、消防,、保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)等設(shè)施。

6.相鄰的地上,、地下既有建（構(gòu)）筑物及相關(guān)環(huán)境,。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖應(yīng)符合下列要求：

1.根據(jù)項(xiàng)目施工部署，繪制現(xiàn)場(chǎng)不同施工階段(期)的總平面布置圖,。

2.圖紙繪制應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，并附必要的圖例說(shuō)明。

3.符合節(jié)能,、環(huán)保,、安全和消防等要求。

4.符合文物行政主管部門和業(yè)主單位關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的相關(guān)規(guī)定和要求,。

第三十二條 文物保護(hù)與成品保護(hù)措施

（一）根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,、施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況及項(xiàng)目特點(diǎn)，明確存在交叉作業(yè)問(wèn)題的工程技術(shù)環(huán)節(jié),，落實(shí)相關(guān)工種,、工序的協(xié)調(diào)措施和人員責(zé)任，制定已修繕完成的部分,、具有文物價(jià)值的更換構(gòu)件的保護(hù)措施,，避免受到后續(xù)施工影響，確保文物安全,。

（二）文物保護(hù)應(yīng)包括文物建筑本體及其附屬文物（含室內(nèi)陳設(shè),、壁畫、塑像等）,、古樹(shù)名木等,。

（三）文物保護(hù)與成品保護(hù)措施應(yīng)包括：

1.文物保護(hù)與成品保護(hù)責(zé)任及管理措施，明確分工,、職責(zé),。

2.確保文物與成品安全的具體措施。

3.文物保護(hù)與成品保護(hù)的監(jiān)督檢查制度,。

（四）文物保護(hù)措施與成品保護(hù)措施應(yīng)單獨(dú)編寫,。

第三十三條 施工資料管理

（一） 應(yīng)依據(jù)國(guó)家或地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

（二） 施工資料應(yīng)包括管理資料,、技術(shù)資料,、物資資料、質(zhì)量驗(yàn)收資料等,。

（三） 必須配備專職資料員,，負(fù)責(zé)施工資料的收集,、整理工作。

（四） 施工資料應(yīng)實(shí)行報(bào)驗(yàn),、報(bào)審管理,；

施工資料的編寫、報(bào)驗(yàn),、報(bào)審具有時(shí)限性要求,。

（五） 施工資料管理應(yīng)包括：

1.項(xiàng)目施工資料管理目標(biāo)。

2.施工資料編寫,、收集,、整理工作的內(nèi)容和要求，明確負(fù)責(zé)人和職責(zé),。

3.符合工程資料管理規(guī)定的項(xiàng)目施工資料管理辦法和流程。

4.影像資料拍攝,、收集及整理計(jì)劃,。

5.資料管理的監(jiān)督檢查制度。

第三十四條 季節(jié)性施工措施

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地氣候情況,、項(xiàng)目特點(diǎn),、修繕內(nèi)容以及工期計(jì)劃，制定項(xiàng)目的季節(jié)性施工措施,，保障項(xiàng)目的工期,、質(zhì)量和安全。同時(shí),，措施應(yīng)充分考慮季節(jié)變化對(duì)傳統(tǒng)工藝的影響,。

第三十五條 進(jìn)度管理

（一） 施工進(jìn)度管理應(yīng)按照工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、施工的傳統(tǒng)工藝要求及合理的施工順序進(jìn)

行編制,，保證各工序在時(shí)間上和空間上順利銜接,。

（二）進(jìn)度管理必須考慮傳統(tǒng)工藝的特殊要求，以及環(huán)境,、天氣以及季節(jié)對(duì)傳統(tǒng)工藝的影響,。

（三）進(jìn)度管理應(yīng)考慮項(xiàng)目地理位置及周邊環(huán)境的影響。

（四） 進(jìn)度管理應(yīng)包括:

1.施工進(jìn)度計(jì)劃,。

2.組織機(jī)構(gòu)及保證措施,。

1） 建立健全項(xiàng)目進(jìn)度管理的組織機(jī)構(gòu)，明確分工,、職責(zé),，制定相應(yīng)管理制度。

2） 明確進(jìn)度目標(biāo),，針對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃,，按照分部（分項(xiàng)）內(nèi)容進(jìn)行劃段分析,，確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保完成階段性目標(biāo)計(jì)劃和最終工期目標(biāo),。

3） 針對(duì)不同施工階段,，各分部（分項(xiàng)）工程的工藝特點(diǎn)、難點(diǎn),、重點(diǎn),，制定項(xiàng)目施工進(jìn)度管理的保證措施，包括施工組織措施,、技術(shù)措施和其他應(yīng)考慮的措施等,。

4） 建立施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)糾正施工過(guò)程中的進(jìn)度偏差,，并制定合理趕工措施,。

第三十六條 質(zhì)量管理

（一） 質(zhì)量管理應(yīng)在施工單位質(zhì)量管理體系框架內(nèi)編制，明確工程質(zhì)量目標(biāo)和效果要求,。

（二） 質(zhì)量管理應(yīng)包括:

1.項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo),。

2.項(xiàng)目質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)，明確分工,、職責(zé),，制定相應(yīng)管理制度。

3.符合項(xiàng)目特點(diǎn)的技術(shù)保障和資源保障措施,。

4.針對(duì)文物建筑保護(hù)工程易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的分部（分項(xiàng)）工程,，制定質(zhì)量預(yù)防控制措施。

5.質(zhì)量全過(guò)程檢查制度,，以及質(zhì)量事故的處理規(guī)定,。

第三十七條 安全管理

（一）安全管理由施工安全、消防安全,、安保安全,、突發(fā)事件處理等四部分內(nèi)容組成，各部分應(yīng)在施工單位安全管理體系的框架內(nèi)分節(jié)編寫,，并符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定和要求,。

（二） 安全管理應(yīng)包括:

1.項(xiàng)目重要危險(xiǎn)源,項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。

2.有管理層次的安全管理組織機(jī)構(gòu),，并明確分工,、職責(zé)。

3.有針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理制度和職工安全教育培訓(xùn)制度,。

4．針對(duì)項(xiàng)目重要危險(xiǎn)源而制定的施工安全,、消防安全、安保安全保證措施。

5.突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,、處理措施,。

6.現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度，以及安全事故的處理規(guī)定,。

7.游客或外部人員參觀的相關(guān)管理措施,。

第三十八條 文明施工與環(huán)境管理

（一） 文明施工與環(huán)境管理應(yīng)在施工單位環(huán)境管理體系的框架內(nèi)編制，并符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定和要求,。

（二） 文明施工與環(huán)境管理應(yīng)包括:

1.項(xiàng)目文明施工與環(huán)境管理目標(biāo),。

2.各項(xiàng)目文明施工與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)，并明確分工,、職責(zé),。

3.文明施工與環(huán)境保護(hù)方面的資源配置，并注意符合工程項(xiàng)目特點(diǎn),。

4．針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)而制定的文明施工與

現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的控制措施,。

5.文明施工與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢查制度，以及環(huán)境事故的處理規(guī)定,。

第三十九條 其他管理

（一） 其他管理計(jì)劃可根據(jù)文物建筑保護(hù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),、復(fù)雜程度、項(xiàng)目要求等,，酌情增加成本管理,、組織協(xié)調(diào)管理,、合同管理,、創(chuàng)優(yōu)工程管理、質(zhì)量保修管理等內(nèi)容,。

（二） 各項(xiàng)管理的內(nèi)容應(yīng)包括管理目標(biāo),、管理組織機(jī)構(gòu)、資源配置,、管理制度及技術(shù),、組織措施等。

自：國(guó)家文物局官網(wǎng)｜編輯：東方洪

（本文僅代表作者觀點(diǎn),，并不代表文博圈立場(chǎng)）