王秀

我國(guó)加入WTO時(shí),，爭(zhēng)取了一條對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額管理的條款。配額以內(nèi)實(shí)行低關(guān)稅,，低至1%,，配額以外要實(shí)行高關(guān)稅，高至65%,。其中包括小麥,、大米、玉米,。這一條對(duì)我國(guó)相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)業(yè)而言是保命的,。

不料，近日美國(guó)就我國(guó)此項(xiàng)關(guān)稅配額政策,，向世貿(mào)組織提起了訴訟,，指責(zé)中國(guó)小麥、大米和玉米關(guān)稅配額管理妨礙了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品完全進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),。

如果美國(guó)此次勝訴,，中方進(jìn)口關(guān)稅配額取消，那么對(duì)國(guó)產(chǎn)玉米的打擊無(wú)疑將是至命性的,，玉米成為第二個(gè)幾近淪陷的大豆不是危言聳聽(tīng),。

我們大豆對(duì)外依存度超過(guò)80%,，是全球第一大大豆進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量占據(jù)全球大豆貿(mào)易量的60%,。2015年進(jìn)口大豆8169萬(wàn)噸,，2016年全年的數(shù)據(jù)還沒(méi)出來(lái)，但前11個(gè)月的進(jìn)口量已達(dá)到7414萬(wàn)噸,。

大豆不在關(guān)稅配額管理之列,，可以低關(guān)稅自由進(jìn)口，所以它也陷落得如此之快,。

近年美國(guó)玉米價(jià)格低廉,，國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛，國(guó)產(chǎn)玉米已處危難之中,。按約定,，玉米的進(jìn)口配額量是720萬(wàn)噸，事實(shí)上進(jìn)口量還沒(méi)達(dá)到這個(gè)數(shù),，但是可替代玉米做飼料的其他農(nóng)產(chǎn)口進(jìn)口大大增加了,，如高梁、木署,、大麥等,，這些品種可以繞開(kāi)配額限制，享受低關(guān)稅,，加上關(guān)稅也很便宜,。

結(jié)果國(guó)產(chǎn)玉米銷售艱難，庫(kù)存量高達(dá)2.5億噸,。

2015年農(nóng)作物總進(jìn)口量1.2億噸,，除了8000萬(wàn)噸大豆外，還有4000萬(wàn)噸其他糧食,，這里面主要是玉米替代品,。

如果玉米沒(méi)有了關(guān)稅配額限制，那將是一副怎樣的情形呢,？

不僅這些替代品進(jìn)口將直接表現(xiàn)為玉米,，事實(shí)上進(jìn)口需求量遠(yuǎn)不止這些。近兩年飼料,、深加工企業(yè)對(duì)玉米進(jìn)口配額競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,。2015年有一千多家企業(yè)爭(zhēng)搶僅有的配額量，新希望,、正大,、大北農(nóng)、溫氏、正邦,、中糧等企業(yè)都在爭(zhēng)奪之列,。光飼料生產(chǎn)全國(guó)每年就需要消耗1.5億噸玉米呀。

同時(shí),，國(guó)產(chǎn)玉米要想賣出去,，就不得不繼續(xù)降價(jià)，七毛錢(qián)收一斤是擋不住的,。與進(jìn)口玉米血拼價(jià)格將無(wú)利潤(rùn)可言啊,。