最近，江西省水利廳發(fā)布了鄱陽湖水利樞紐工程（鄱陽湖工程）環(huán)評公共參與第一次信息公示,，指出近年湖區(qū)枯水期提前和時間延長,，水生態(tài)與水環(huán)境有惡化趨勢，灌溉和供水發(fā)生困難,，提出擬在湖口建閘對鄱陽湖實施季節(jié)性調(diào)控,，以達(dá)到提高湖區(qū)枯期水資源與水環(huán)境承載能力、改善供水和灌溉等條件,。

我們注意到鄱陽湖工程規(guī)劃在最大限度縮小江湖控制程度和生態(tài)定位,、高度重視公眾參與。這是在工程建設(shè)目標(biāo),、方式和程序上的進(jìn)步,。我們也注意到社會各界對鄱陽湖工程的強烈反響。江西省和社會各界都高度重視長江的完整性和生態(tài)安全,，都在積極響應(yīng)黨中央關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)”號召，大家有大方向的共識,。

鄱陽湖占長江水源15%,，是長江最大通江湖泊、重要部分和主要生態(tài)單元,、我國和世界最重要的淡水生命生物棲息地,、在長江防洪、生態(tài)和水資源等方面發(fā)揮著不可替代的作用。我們調(diào)研認(rèn)識到,，近年來受上游水利水電工程影響,，長江流域生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了一些不容忽視的改變甚至是趨勢性變化。水量減少,、徑流季節(jié)提前和水位降低,。三峽蓄水以來，中下游伏秋流量減小,，湖口多年平均逐日水位最大降低3米,。對典型的淺碟狀鄱陽湖而言，湖口水位15到10米之差可使水域面積從2500平方公里縮減100多平方公里,。長江水位變化對鄱陽湖起著決定作用,，上游水庫調(diào)節(jié)應(yīng)該是枯水提前的根本原因，當(dāng)然長江清水沖刷和湖區(qū)挖沙等也有一定作用,。另一方面,，我們也看到，每年汛后在三峽蓄水150億立方米期間,，鄱陽湖和洞庭湖回補長江水量達(dá)60-80億立方米,。“兩湖”在受到長江水情劇烈變化影響的同時,，也為緩解水情變化發(fā)揮了不可忽視的作用,。近年來長江魚類減少趨勢嚴(yán)重，白鱀豚滅絕,、江豚不足千頭（少于1997年四分之一）,、中華鱘僅存百余之間（1982年前逾3500尾）且生殖條件被嚴(yán)重改變，10余年間干流,、洞庭湖和鄱陽湖魚獲量都減少,、四大家魚銳減9成以上，長江口外舟山漁場已經(jīng)凋零,。鄱陽湖被列入《國際重要濕地名錄》,，是“世界生命湖泊網(wǎng)”唯一中國代表，全球95%以上白鶴及其他候鳥在此越冬或遷徙停歇,，隔斷江湖,、人工控制也將嚴(yán)重影響我們作為國際濕地公約締約國的聲譽。同時,，當(dāng)前環(huán)境污染負(fù)荷很大,，長江口周邊已是我國水質(zhì)最差海域，鄱陽湖內(nèi)部狀況也很不樂觀,，建閘滯流也將嚴(yán)重影響水源70%依賴長江的上海用水,。鄱陽湖情景,，在長江另一通江湖泊——洞庭湖也非常相似。嚴(yán)峻形勢下,，保護(hù)兩湖對保護(hù)長江水資源和生物多樣性更具有特殊重大意義。生物多樣性決定于生境多樣性,、完整的長江才是健康的長江,，我們不愿看到一條沒有江湖連通、變得更加寂靜的長江,！

我們注意到,，鄱陽湖是一個長江造就的近代發(fā)育湖泊，“汛期是湖,、枯期成河”是鄱陽湖自然之大觀,。內(nèi)陸淡水生態(tài)系統(tǒng)的功能不僅決定于水面大小，汛枯變幅也是重要指標(biāo),。正是水位和幅員大變差造就的生產(chǎn)力水平營造了鄱陽湖獨一無二的生境和生態(tài)地位,。三峽工程運行以來長期攔中小洪水，汛期下泄最大流量比設(shè)計小1-2萬立方米每秒,，加上其它支流水庫控制,，長江中下游汛期中小洪水顯著減少。湖區(qū)夏季規(guī)?？s小,、濕地不能充分淹沒，大批蝶形湖與外界季節(jié)性聯(lián)通機制逐步破壞,，這些應(yīng)該是湖區(qū)生產(chǎn)力降低和生態(tài)退化更主要的原因,。我們認(rèn)為鄱陽湖目前生態(tài)問題原因主要是外在的，枯期提前和延長似不能作為湖區(qū)生態(tài)變化的唯一原因,。

同時,，長江水文情勢正面臨一個長期和顯著的變化過程。上游系列大型水庫群將逐步投入運用,，漢江丹江口水庫也已加高和增加庫容,，南水北調(diào)等需大量調(diào)水離江。長江中下游水量減少,、徑流季節(jié)提前,、伏秋水位降低，以及污染負(fù)荷高的趨勢已成定局,，然而這些變化的程度和影響廣度目前還沒有充分反映出來,。在此情況下，兩湖建閘控制（鄱陽湖工程通過后,，沒有理由拒絕洞庭湖建閘要求）從整體趨勢上會進(jìn)一步提前和加劇上述變化程度,，巨大環(huán)境與發(fā)展矛盾之下的，中下游河道（特別是河口）水質(zhì)控制。當(dāng)前不能自掃門前雪,，我們必須站在長江整體高度,、在當(dāng)前變化程度和格局基本確定后，由國家組織全流域,、多行業(yè)規(guī)劃解決存在問題,。只有這樣才能更好保護(hù)長江和協(xié)調(diào)各方面發(fā)展需求，這樣才符合黨中央提出的五大發(fā)展理念,。

對于湖區(qū)灌溉和居民飲水困難等民生問題必須高度重視,。但是，由于湖區(qū)農(nóng)田和居民數(shù)量有限,，完全可以采取其他辦法解決,。水位降低對灌溉影響主要是提灌站取水條件，考慮到這一地區(qū)夏天之外只有春灌需求,，改造提灌站和增加引水設(shè)施完全可以得到很好解決,。鄱陽湖周邊主要是沉積地貌環(huán)境，地下水豐富而且水質(zhì)普遍優(yōu)于地表水,，安全的居民飲水最好通過打井等措施解決,。這些措施的代價和環(huán)境影響完全不可與建閘比較。對確實受長江近年水位降低引起的干旱和飲水問題,，中央和地方應(yīng)該給以扶持,，這也是湖區(qū)群眾2020年全面小康的要求。

我們建議：1.停止當(dāng)前僅水利部門和江西單獨主導(dǎo)的鄱陽湖工程,，將鄱陽湖問題放到長江大保護(hù)層面進(jìn)行研究,，有更多環(huán)保、林業(yè)等多學(xué)科參與,，統(tǒng)籌解決水資源,、防洪和生態(tài)問題；2.流域水利水電工程和有關(guān)部門進(jìn)一步重視生態(tài)環(huán)境問題,，切實以生態(tài)優(yōu)先原則優(yōu)化調(diào)度,，最大程度緩解工程調(diào)蓄的不利影響（加強長江中下游蓄滯洪區(qū)等防洪建設(shè)，三峽等重大工程嚴(yán)格執(zhí)行原規(guī)劃確定的調(diào)度方式,、摒棄汛期攔中小洪水做法）,；3.高度重視兩湖和中下游地區(qū)受水情變化影響群眾的生產(chǎn)、生活等民生問題,，納入《三峽工程后續(xù)規(guī)劃》和全面建成小康社會進(jìn)程妥善解決,；4.加強長江兩湖、中下游及河口地區(qū)氣候和人類活動影響變化原因和長期效應(yīng)研究,，為保護(hù)長江提供更堅實和可靠的認(rèn)識基礎(chǔ),。