隨著中央環(huán)保督察組23日向云南省委、省政府進(jìn)行督察情況反饋,，2016年第一批中央環(huán)保督察組赴8個(gè)省區(qū)的督察工作接近尾聲,。這場(chǎng)“央”字頭的環(huán)保督察掀起的治污問責(zé)風(fēng)暴，對(duì)各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、對(duì)我國環(huán)保工作帶來的影響仍在持續(xù)發(fā)酵,。

8省共問責(zé)3422人 罰款1.98億元

△河南省被問責(zé)人數(shù)最多，達(dá)到1231人,，截至目前,，江蘇省責(zé)令整改企業(yè)2712家，立案處罰1384件,，處罰金額達(dá)到9750萬元。數(shù)據(jù)來源：中國環(huán)境新聞

“環(huán)保欽差”揭了地方政府哪些“短”,？

• 問題一：考核偏軟,，降低標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不力,，不作為,、慢作為問題突出

河南：鄭州市環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核不及格，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核卻列入優(yōu)秀,。商丘市為應(yīng)對(duì)督察采取簡(jiǎn)單粗放做法產(chǎn)生不良社會(huì)影響,。

黑龍江：降低國家規(guī)定的污水處理率要求，推遲鋼鐵企業(yè)設(shè)備安裝脫硫設(shè)施時(shí)間,。未對(duì)未完成治理任務(wù)且空氣質(zhì)量惡化地區(qū)實(shí)施問責(zé),。

江西：多數(shù)地方不少領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，危機(jī)感,、緊迫感不強(qiáng),，存在盲目樂觀情緒,，導(dǎo)致在具體環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)上不嚴(yán)不實(shí)。

……

• 問題二：大氣污染加重,，水環(huán)境惡化
  

江蘇：太湖流域主要入湖河流總氮總磷含量高于國家要求,，流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。洪澤湖,、駱馬湖非法采砂對(duì)南水北調(diào)東線工程造成威脅,。

寧夏：連續(xù)兩年未完成國家大氣考核任務(wù)。全區(qū)8條重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)為劣Ⅴ類,，其中5條水質(zhì)惡化,。

……

△洪澤湖非法采砂，嚴(yán)重破壞湖區(qū)生態(tài)環(huán)境,。資料圖

• 問題三：局部生態(tài)破壞嚴(yán)重
  

內(nèi)蒙古：89個(gè)自然保護(hù)區(qū)中近半數(shù)存在違法違規(guī)情況,，涉及企業(yè)663家，礦山環(huán)境治理普遍尚未開展,。遺鷗國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能基本喪失,。

廣西：北海、欽州,、防城港三市大量引進(jìn)鋼鐵等產(chǎn)業(yè),，北部灣優(yōu)良生態(tài)環(huán)境受到威脅。欽州城市建設(shè)占用紅樹林自然保護(hù)區(qū)

……

• 問題四：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患長期存在,，群眾反映強(qiáng)烈
  

云南：個(gè)別企業(yè)環(huán)境問題群眾反映強(qiáng)烈,，云南先鋒化工有限公司生產(chǎn)過程中的惡臭污染問題長期得不到有效解決。昆明市東川區(qū)因民鎮(zhèn),、湯丹鎮(zhèn)部分選礦廠尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,。

……

△資料圖： 河南鄭州霧霾籠罩著的高樓大廈

第二批中央環(huán)保督察啟動(dòng)

昨天第一批中央環(huán)境保護(hù)督察針對(duì)8個(gè)省區(qū)市的反饋剛結(jié)束，第二批中央環(huán)境保護(hù)督察工作又緊接著啟動(dòng)了,，今天下午,，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐重慶。之后還將陸續(xù)進(jìn)駐北京,、上海,、湖北、廣東,、陜西,、甘肅等地。根據(jù)安排,，從2016年起,，中央環(huán)境保護(hù)督察組將用兩年左右時(shí)間對(duì)全國各省區(qū)市全部完成督察。

從環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo)，從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e,，以督政為主”,，我國環(huán)境監(jiān)管模式出現(xiàn)重大變革。力度如此之大的環(huán)保督察傳遞出哪些信號(hào),？

央視評(píng)論：中央環(huán)保督察為何馬不停蹄,？

督察亮劍，不留顏面,。隨著中央第七環(huán)保督察組向云南省反饋督察情況,，今年首批中央環(huán)保督察的反饋已經(jīng)全部出爐。包括內(nèi)蒙古,、黑龍江,、江蘇等在內(nèi)的8個(gè)省份，共問責(zé)3422人,，約談2176人,，罰款1.98億元。

地方環(huán)保問題凸顯 亟待整改

從要溫飽到要環(huán)保,，從要生存到要生態(tài),，觀念的分水嶺已經(jīng)有了，但現(xiàn)實(shí)依然泥濘,，落實(shí)的過程依然問題叢生,。從江蘇“考核偏軟”到江西的“環(huán)保不作為、亂作為問題突出”,；從云南“對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求不嚴(yán),；到內(nèi)蒙古“很多地方干部沒有認(rèn)識(shí)到綠水青山就是財(cái)富，一些地區(qū)生態(tài)破壞情況令人心痛”,。環(huán)保督察組的反饋意見言語凜若冰霜,，結(jié)論毫不留情，筆尖呈現(xiàn)的是一幅亟待整治的生態(tài)版圖,，心尖浮現(xiàn)的是全社會(huì)的焦痛：不少地方對(duì)環(huán)保失察失職,，環(huán)保在整個(gè)工作中依然失重。

△云南一些地方野蠻粗暴的開發(fā)建設(shè),，致使山體破碎。資料圖

中央鐵腕治污決心已下 問責(zé)力度只會(huì)加大 不會(huì)減弱

環(huán)保部門要硬氣起來,，關(guān)鍵是改變軟約束,，讓制度硬起來。22日環(huán)保部官微“環(huán)保部發(fā)布”上線,；23日首批中央環(huán)保督察反饋全部出爐,；24日今年第二批中央環(huán)保督察名單公布。通過這份“背靠背”的時(shí)間表，不難發(fā)現(xiàn)環(huán)保部的雷厲風(fēng)行,。的確,，督察讓環(huán)保部有了新的制度抓手。隨著省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作展開,，環(huán)境治理的基礎(chǔ)制度轉(zhuǎn)向“垂直管理”,，這種結(jié)構(gòu)性變化意味著：環(huán)保問責(zé)、環(huán)境執(zhí)法失之松軟,，地方干預(yù)環(huán)保監(jiān)測(cè),，地方環(huán)保部門“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的局面，將失去土壤,。

政府怠于抓環(huán)保,，企業(yè)怎么會(huì)守法？政府冠冕堂皇,，如何動(dòng)員個(gè)人,？在環(huán)境保護(hù)的鏈條中，落實(shí)政府責(zé)任是重中之重,。督察風(fēng)暴,，是為了讓環(huán)保真正成為考核的指揮棒。環(huán)保督察是要解決環(huán)境突出問題,，也是要落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,。既然發(fā)現(xiàn)了問題，就需要落實(shí)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》,，真正讓“督政”見效,，讓“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”不是一句空話。也只有督察結(jié)果真正與領(lǐng)導(dǎo)官帽直接掛鉤,，干部才會(huì)像愛護(hù)眼睛一樣善待生態(tài)環(huán)境,。

馬不停蹄，第二輪中央環(huán)保督察今天正式啟動(dòng)了,。中央環(huán)保督察組在之前8省區(qū)掀起的問責(zé)風(fēng)暴,，無疑對(duì)未督察地區(qū)是有力的警醒：生態(tài)環(huán)境的重要性只會(huì)增加不會(huì)減弱；環(huán)保問責(zé)的力度只會(huì)加大,，不會(huì)減弱,。人在做，天地都在看,。以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展看似耀眼奪目,，其實(shí)充滿盲區(qū)；被犧牲的生態(tài)環(huán)境看似不語,，其實(shí)點(diǎn)滴都在記錄,。

讓“環(huán)境問責(zé)風(fēng)暴”問出綠水青山

環(huán)保問題必須被置于與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等的地位來看待。以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展不可承受之痛。環(huán)保督察不是一陣風(fēng),，也不是最終目的,，問責(zé)最終是為了督促各地常懷敬畏之心，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境之痛,，呵護(hù)子孫后代之地,。環(huán)保紅線不可觸碰的意識(shí)常在，綠水青山才會(huì)常在,。

文丨央視評(píng)論特約撰稿 何鼎鼎

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監(jiān)制/楊繼紅 主編/侯振海

編輯/紀(jì)之文

央視新聞